本文是一篇法语论文，笔者认为内部稳定是法德关系发挥作用的先决条件。然而，目前，这两个国家的内部治理并不令人放心。在法国，马克龙的改革遭到强烈抵制，由“黄色背心”运动引发的反政府浪潮继续造成破坏，并在大流行的背景下趋于恶化。
Chapitre I L’importance du couple franco-allemand pour l’intégration européenne
1.1 Le couple franco-allemand
1.1.1 La notion « couple franco-allemand »
Le terme « couple franco-allemand » est généralement utilisé pour décrire le partenariat étroit entre la France et l’Allemagne dans la construction de l’intégration européenne1.
Comme nous le savons tous, la France et l’Allemagne ont été deux ennemis depuis des siècles. La Seconde Guerre mondiale a complètement brisé la structure politique mondiale centrée sur l’Europe et produit deux superpuissances, les États-Unis et l’ex-URSS. Les hommes perspicaces de l’Europe ont clairement compris que face à un tel système mondial, la force d’un seul pays européen était faible. S’ils veulent avoir une place dans le monde, il leurs faut s’unir. La condition de l’unité est la réconciliation de la France et de l’Allemagne, donc avec les efforts des politiciens clairvoyants, les deux pays se sont progressivement engagés sur la voie de l’abandon de l’hostilité et de l’établissement d’un partenariat amical. Dans les années 1950 et 1960, les dirigeants français et allemands, le général Charles de Gaulle et le chancelier Adenauer se sont fréquemment rencontrés, dans l’espoir de sceller la réconciliation franco-allemande par un traité bilatéral, afin que les relations amicales puissent être institutionnalisées. Le 22 janvier 1963, Charles de Gaulle et Konrad Adenauer ont signé le traité historique - le traité de l’Élysée. Le traité a établi un système de coopération à plusieurs niveaux pour la France et l’Allemagne dans les domaines de l’économie, de la culture, de la politique et de la diplomatie, marquant que ces deux ennemis ont désormais remplacé la haine par la coopération et ont noué une relation spéciale.
1.2 L’intégration européenne
1.2.1 La notion « intégration européenne »
L’intégration européenne, au sens large, fait référence aux idées d’unité européenne, avancée par les pays européens en vue d’éliminer les guerres, réaliser la paix et développer les économies, ainsi qu’aux pratiques d’unification menées jusqu’à présent. Au sens étroit, il s’agit du processus historique de la création de la Communauté économique européenne jusqu’à la création de l’Union européenne7. Ce processus conduit à l’intégration économique de l’Europe occidentale, et marqué par le transfert de souveraineté de certains pays et la mise en place de certaines institutions supranationales, l’intégration de la politique européenne se progresse aussi. Au cours de cette période, nous pouvons non seulement trouver des fruits majeurs sur le plan économique : l’union douanière, la Politique agricole commune, le système monétaire européen, la monnaie unique - l’euro, mais aussi de grands progrès sur le plan politique, institutionnel et juridique, tels que le Conseil européen, la Commission européenne, le Parlement européen, la Cour de justice européenne et le système judiciaire au niveau européen etc.
1.2.2 Les moteurs de l’intégration européenne
L’intégration européenne est un processus complexe sous l’effet conjugué de multiples forces motrices. Diverses théories sur l’intégration européenne ont fait des interprétations différentes de ces motivations, qui, en résumé, couvrent les quatre niveaux de facteurs : système international, région, État-nation et individu8.
Chapitre II Le couple franco-allemand et la construction européenne depuis l’arrivée au pouvoir d’Emmanuel Macron
2.1 Le contexte de la proposition d’Emmanuel Macron
2.1.1 L’affaiblissement du couple franco-allemand
Aujourd’hui, plusieurs décennies après la signature du traité de l’Élysée, une série de changements sont intervenus dans les relation franco-allemandes. Bien que l’Allemagne et la France restent sans aucun doute les partenaires les plus stables au sein de l’UE, ces changements ont en effet affaibli le rôle traditionnel des deux pays en tant que moteur de promotion du processus d’intégration.
2.1.1.1 Le déséquilibre structurel au sein du couple franco-allemand
La complémentarité et l’équilibre des forces dans différents domaines est une condition préalable importante au fonctionnement efficace du couple franco-allemand. Ces dernières années, le déséquilibre structurel entre l’Allemagne et la France en matière de pouvoir économique et politique s’est intensifié, ce qui a posé des difficultés considérables aux deux pays pour jouer un rôle de leadership conjoint pour gérer les affaires de l’UE. Le couple franco-allemand risque d’être remplacé par l’unipolarité de l’Allemagne au sein de l’UE.
Premièrement, le rapport de force entre la France et l’Allemagne s’est progressivement développé en faveur de l’Allemagne. L’économie est le facteur le plus important qui détermine la force d’un pays. Bien que la force économique de l’Allemagne après sa réunification soit globalement meilleure que celle de la France, l’écart économique entre les deux pays est faible. Mais la crise de la dette de la zone euro a encore accru le contraste de force entre les deux pays. Depuis la crise, l’économie allemande s’est développée à contre-courant, rendant l’Allemagne une véritable puissance économique de l’UE.
2.2 Le redémarrage du moteur franco-allemand
2.2.1 La proposition d’Emmanuel Macron de la « renaissance européenne »
Emmanuel Macron se montre plus ambitieux que son prédécesseur Hollande pour la construction de l’intégration européenne. Ce président pro-européen a une vision claire de l’avenir de l’Europe et du rôle de la France en Europe. Dès son accession au poste de ministre de l’Économie en 2016, il a estimé que prise au piège de crises politiques et économiques internes, l’Europe se faufilait dans un cocon, perdait son imagination et sa capacité à se défendre sur la scène mondiale29. Au cours de l’élection présidentielle, il a exposé à plusieurs reprises ses perspectives européennes, affirmant qu’il réformerait l’UE et sortirait l’UE de sa situation difficile.
En septembre 2017, à peine quatre mois après son entrée en fonction, Emmanuel Macron a prononcé un discours à l’Université de Sorbonne à Paris, intitulé « l’initiative européenne : une Europe souveraine, unie et démocratique », dans lequel il a présenté officiellement son plan de reconstruction de l’Europe et défini quatre grandes orientations de sa politique européenne : approfondir la coopération franco-allemande, renforcer la défense de l’Union européenne, appliquer les réformes économiques dans la zone euro et retrouver le rôle de leader international de l’UE dans le domaine de l’écologie et du numérique, dont la plus importante est de réanimer le couple franco-allemand30. Depuis lors, il a expliqué à plusieurs reprises sa politique européenne, en particulier dans des discours importants tels que le « Message à nos compatriotes européens » et le « Discours du président de la République à l’ouverture de la conférence des ambassadeurs », qui ont pour l’essentiel défini le contenu et la portée de sa politique étrangère européenne.
Chapitre III Le couple franco-allemand et la construction européenne dans le contexte de la COVID-19 ..............51
3.1 Les impacts d’épidémie sur l’UE ...................................51
3.1.1 Sur le plan économique ..................................51
3.1.2 Sur le plan politique .........................................52
Conclusion .......................................63
Chapitre III Le couple franco-allemand et la construction européenne dans le contexte de la COVID-19
3.1 Les impacts d’épidémie sur l’UE
En 2020, l’épidémie de COVID-19 a balayé toute l’Europe, provoquant non seulement une crise sanitaire, mais aussi un défi sans précédent pour l’économie, la politique, la société et l’intégration de l’Union européenne. Angela Merkel l’a qualifiée de plus grand défi pour l’Europe depuis la Seconde Guerre mondiale.
3.1.1 Sur le plan économique
Avant tout, l’économie européenne a été gravement touchée. Après le déclenchement de l’épidémie, l’économie européenne tombe inévitablement en récession. Selon les données : le PIB des 19 pays de la zone euro a diminué de 6,8 % en 2020 et celui de l’Union européenne de 6,4 % par rapport à l’année précédente63. Avec la propagation de l’épidémie, les restrictions imposées à la circulation des personnes et des biens dans les pays européens ont considérablement limité la vie productive normale en Europe, de plus, l’impact de l’épidémie mondiale s’est également transmis à l’Europe par la chaîne d’approvisionnement. Les mesures de « quarantaine » ont d’abord frappé le secteur des services, pilier de l’économie européenne. En Italie, en Espagne et en France, pays gravement touchés par l’épidémie, l’activité touristique a pour l’essentiel disparu. La diminution du nombre de touristes a entraîné une réduction des arrangements de vol pour de nombreuses grandes compagnies aériennes, et Lufthansa a réduit de 95% le nombre de ses vols et a décidé d’immobiliser plus de 40 avions de façon permanente64. L’industrie manufacturière a également subi de graves dommages et un grand nombre d’entreprises ont été fermées.
Conclusion
Après la Seconde Guerre mondiale, les ennemis héréditaires, la France et l’Allemagne ont choisi de remplacer la haine et le conflit par la réconciliation et la coopération dans le cadre de l’intégration européenne par la signature en 1963 d’un accord de coopération, le traité de l’Élysée. Un partenariat spécial dit « couple franco-allemand » est ainsi formé et la construction européenne est devenu dès lors leur devoir commun. Dans le processus de l’intégration de l’Europe, ces deux pays jouent toujours un rôle moteur et leurs actions communes constituent une force d’impulsion plus ou moins intense.
Mais plusieurs décennies après la signature du traité de l’Élysée, avec une série de changements intervenus dans les relations franco-allemandes, le rôle traditionnel des deux pays en Europe est affaibli. Face à l’Europe submergée par de multiples défis, les deux partenaires européens ne pouvaient plus répondre pleinement aux attentes et le moteur franco-allemand était alors considéré comme éteint.
L’arrivée au pouvoir du président français Emmanuel Macron en 2017 a dans une large mesure changé cette situation. Dans le contexte où l’intégration européenne et le leadership du couple franco-allemand étaient remis en cause, il a lancé une proposition de renaissance européenne tout en réanimant le couple franco-allemand, ce qui a été accepté et soutenu par sa partenaire, Angela Merkel, chancelière allemande. Après avoir analysé les nouveaux développements des relations franco-allemandes et ceux de la construction de l’intégration européenne depuis l’entrée en fonction du nouveau président Emmanuel Macron, nous pouvons constater que les dirigeants des deux pays ont tous une forte volonté de rétablir le leadership traditionnel du couple franco-allemand dans l’UE et qu’ils se sont efforcés de faire avancer la construction européenne par travail conjoint.
参考文献（略）