本文是一篇毕业论文范文，笔者认为科学制定投标报价策略，做好投标项目的选择，提前做好充分准备，筛选最优质的报价方案，做好规划，使承包的项目盈利的水平保持在当下最好的状态。
第一章 绪论
1.1 论文研究的背景
1.1.1 国内餐饮企业投标发展概况
通过行业分析可知，招投标形式已经广泛存在于社会多个行业之中，尤其在发达国家或者在国际金融行业，投招标形式由于发展时间较长，已经进入到一个相对成熟的阶段。可是，我国的投招标形式出现时间比发达国家要晚，再加上我国经历了一个由计划经济向市场经济转变的特殊时期，期间有多种因素不可避免地影响到投招标形式的发展，导致我国企业的投招标发展并不顺畅。从上世纪 80 年代起，我国开始出现投招标形式，直到今天，我国很多行业已经建成了适合行业发展的投招标制度，而且建立起先谷底完善的投招标法制体系[1,2]。
从新中国成立到上世纪 90 年代之前，政府是后勤食堂的实际掌控者，而且政府财政承担起后勤食堂的全部费用支出。1993 年，我国明确提出要进行后勤改革，不仅明确了机关食堂的服务性质，而且提出要分离管理职能，后勤食堂要为市场服务，采用科学手段管理后勤食堂。从 1998 年起，我国不同地区的后勤单位也从自身实际情况出发，在遵循后勤改革要求的基础上设立了机关服务中心，该中心为独立的事业单位，开始独立进行财务核算。自此之后，很多机关食堂开始实行收费模式，各单位在向机关食堂支付费用的同时可以享受机关食堂提供的餐饮服务。机关食堂从 2000 年起，逐渐进入市场，开始自负盈亏，服务对象已经不局限于政府单位企事业单位机关，开始面向整个社会大众提供服务。改革后的机关食堂活力十足，由于出现了市场竞争，因此过去机关食堂垄断餐饮行业的局面被打破，这与社会发展相一致，同时也在一定程度上促进了社会的发展。从 2012 年起，中共中央多次提出，政府机关必须严格遵守八项规定，坚决不能出现浪费现象，机关后勤服务部门加大了运行管理力度，不仅公开机关食堂经费投入，而且提出要严格控制成本，提高经营管理效率。各地机关服务中心、机关事务管理局为了推动改革顺利完成，结合当地实际情况不断探索更为合理的食堂经营管理模式。国家国务院于 2013 年出台了《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，在该意见中明确提出要支持和鼓励社会力量参与到公共服务中。山东省政府于 2015 年出台了《山东省机关事务管理办法》，提出要规范化建设机关事务，推动机关后勤服务改革。在改革过程中，要以市场为导向，把企业管理的这种理念积极的融入到后勤服务领域，科学的提高后勤服务水平。基于此，机关食堂必须加快改革步伐，尽快建立起市场化、社会化的后勤服务经营管理模式[3]。
1.2 论文研究意义
近年来，随着我国餐饮服务行业的快速发展，餐饮行业的招标管理也在逐步的完善。一个成熟和健康的投标市场必须对投标者和投标者都是“透明、开放、公平和有竞争力的”。然而，目前的投标制度仍然不完善：投标行业缺乏信用制度，投标信用制度的不足和投标过程中缺乏必要的体制控制扭曲了投标市场的相互信任关系，导致反复出现的不信任现象。随着市场的迅速发展，投标规则在政府的监督下不断制定和完善，但有些规则过于繁琐，有些规则过于复杂，难以适应。各级执法人员的投标进程各不相同，缺乏有效控制，价格竞争乱象频发，导致行业工资水平低，这影响了人才的引进。此外，在某些情况下，投标者在参与某些项目的时候，投标人面临着特殊的规避和与同行竞争企业投标人的激烈竞争等问题。在选择来自不同部门的专家时，项目要求可能不一致，这可能使得投标无效。除了专业知识外，迫切需要提高质量和不同质量评估专家的职业道德水平，使规避程序更加普遍更加有效的实施。为了解决目前投标过程中存在的问题，政府应继续完善规章制度，以改进投标制度的管理，清理投标市场，逐步过渡，直至建立起完备的行业规范[6]。
去年，受新冠疫情影响，餐饮行业受影响颇为严重，许多大型餐饮私营企业在今年开始时改变策略，餐饮服务单位参与招标，尽管很多企业有一些实践经验，但仍存在一些问题和不足，比如投标计划不合理、参与投标时使用不合理手段、投标的预期效果与企业的经济利益之间存在明显冲突等情况。作为一家餐饮公司，环境和投标策略的选择，以及在投标过程中确定的业务选项和模型的识别，都是参与投标的基础。这里我们采用SWTO 分析法，结合风险管理理论，来进行企业的竞标过程的问题分析。通过创新手段，制定完善的投标策略。制定与公司相称的投标策略和改进措施，提升组织公司投标的投标者能力，优化公司的投标管理职能，重视投标风险管理，加大风险管理力度，将投标风险控制在最低水平。与此同时，还要鼓励和支持餐饮企业增强自身实力，以免竞争者设置阻碍的行为。希望这些指引可作为改善餐饮招标管理的指引[7,8]。
第二章 理论基础与文献综述
2.1 国外的研究现状
研究者针对餐饮行业企业投招标工作进行研究时，喜欢重点研究投标环境，即通过深入分析研究企业投标环境来确定恰当的投标策略。投标策略的正确应用会使企业的得到更长久的发展并且也会使企业获得比同行企业更有竞争力的投标决策方案。 在当前国外的招标投标环境中，由于和国内投标体制的不同，各自发展的程度也是不一样，外国的项目无论是工程还是服务、货物一般是以私人投资为主，一般没有像国内这样大型的政府投资基础项目，因为是以私人运营为主，和政府关联的很少，所以也没有相应的招标投标管理监督机构，都是企业自身自己来运作管理。同时，在最终的决标方式上来说国外的评标方式主要是以最低价中标这种方式来进行评标，招标投标评标方式与我国的区别很大。例如在美国，它们招标投标制度成立的时间相比其他国家要早很多而且现在运作的也是比较成熟的，几乎在美国所有的政府采购项目均以招标投标形式进行，而占全部投资份额四分之三以上的私人投资项目目前也都随当地行情采用公开招标投标的这种形式，但针对于私人投资的项目，政府单位只是简单的公开了技术标准要求规范，具体如何进行招标，怎么走这个流程，政府单位不进行管理和试探。还有美国自身的招投标法规政策是由多元化的部门进行制订的，既有企业公司等有关社会团体制定的条款，也有政府的标准化的条款等。虽然美国当前推行招标投标制度和我国推行这种制度比较起来时间更早而且更加成熟经验更多，但是由于美国私人运营投资决策的项目占大部分，招投标领域标准没有一个完善的统一的标准要求，美国政府和相关职能部门也同时缺乏行而有效的管理，上述这些因素使得美国的国家性质的公共资源交易平台或政府采购网站建设相对落后，美国的招标投标体质现状更多的作用是为了体现项目交易活动的公开性，保证企业都能了解到项目情况，而不能对招投标活动进行有效的监管[11,12]。
2.2 国内的研究现状
相比国外发达国家，我国开始实行招标投标制度相对晚一些，但是随着我国招标投标立法制度的不断健全，招标投标这种方式在国内发展中尤其是项目承包方面得到迅速的发展。国内投标招标流程十分严格，如果投标招标行为没有按照固定的流程进行，那么投标招标行为会被认定为无效行为。不仅可以通过公开招标形式进行采购，还可以通过反向竞拍、询价采购以及竞争性谈判等多种形式进行采购。显然，现有的法律文件规定出投标招标行为的流程，使投标招标行为的每一个环节都纳入到法律监管范围之内，如发布招标公告和相应的招标文件的获取、按要求编制和递交投标文件，再如线上线下进行开标、评标、定标等环节，都必须严格遵守法律的规定[26]。
国内目前已有的文献当中针对于参与投标使用何种投标策略这个方面研究非常多，很多不同行业不同领域的学者们都从不同方向和不同深度上研究了投标企业在参与投标过程中应该采用什么样的投标策略更为合适，其中在此文中整理了一些代表性的观点如下：有些学者认为，投标企业要重视投标流程，力争选择最佳投标策略，选择投标策略时要做好四个方面的工作：一是选择优质的投标项目；二是报价合理；三是控制投标风险；四是维护开标后工作[27]。企业参与投标时，首先要选择优质投标项目，这是制定投标决策的前提条件，投标风险指的是参与投标的企业单位通过前期了解投标项目的相关资料并和自身企业实际情况相结合判断参与此次投标的风险，投标合理报价主要是投标企业根据项目的实际情况结合自身综合实力综合出最有优势的报价，增强中标几率。开标后工作企业单位还要认真履行投标过程中的相关工作，使整个投标流程顺利完成[28]。还有部分国内的学者针对投标单位编制投标标书过程中遇到的常见问题展开研究，认为选择投标决策方案时可以利用招标项目的标底价和招标方的评标办法来进行。相关学者详细说明了如何编制招标文件以及如何在制作标书的过程中突出企业优势以及各种规范操作，这些都是保证最终中标不可或缺的因素。还有的国内学者研究了企业在参与投标过程中的前期信息整理、投标策略分析、如何进行报价等方面的技巧，综合分析比较了投标企业比较常用的最低价中标法和综合评标法等评标方式，用上述的分析方法指导投标企业应该如何正确选择相应的合适的投标决策来增加自己的中标几率。同时相关学者还强调了在参与投标之前调查研究工作的重要性，在投标前期进行大量的信息收集和数据整理，企业通过深入分析数据对项目、对自身以及对竞争对手形成更深刻的认识，从而在投标工作中更容易胜出，并有助于企业顺利实现自身最大化利益[29,30]。
第三章 Y 餐饮服务企业投标现状分析和问题分析 ................... 13
3.1 Y 企业内外部环境分析 ................................. 13
3.1.1 Y 企业的基本情况 ....................................... 13
3.1.2 Y 企业外部环境分析 ............................... 13
第四章 Y 餐饮服务企业投标策略优化 ............................ 33
4.1 完善投标组织机构 .................................. 33
4.1.1 优化与改进投标组织机构 ............................... 34
4.1.2 投标管理组织机构职责 ..............................34
第五章 结论和展望 ........................................... 43
第四章 Y 餐饮服务企业投标策略优化
4.1 完善投标组织机构
结合现阶段Y 餐饮企业当中的投标组织模式来展开研究，我们可以从中发现当前 Y餐饮企业投标组织成员较为杂乱，Y 餐饮企业在获取招标信息后，通常会结合招标项目的相关要求及规模来临时组建投标小组。在投标工作完成之后，这些成员又会回归原有的岗位上。在这种情况下，如果 Y 餐饮企业所参与的投标项目最终中标，那么 Y 企业就会选择相应投标项目组织成员来充当中标项目的工作人员。我国部分餐饮企业在最近几年当中，已经开始将企业营销策略放在日常工作的首位，然而由于各个营销部门对投标组织管理工作的具体细节和经验都不是很突出，因此，像 Y 企业这样资源整合力度不够完善的情况也在其他餐饮企业单位中也是非常广泛存在的。
结合图 4-1 当中所给出来的相关信息，我们可以从中发现 Y 餐饮企业的投标组织模式非常一般，并且这种投标组织模式的优势是可以降低企业当中的工作量，为企业节省更多的人力资源。然而由于该组织投标模式也存在着较为明显的缺陷，难以体形成投标专业所长。除此之外，同其他行业相比，餐饮企业自身的人员流动性高，所以参与投标员工的变动几率较大，这是 Y 餐饮企业投标整改过程当中所需要多加关注的一个现象。
第五章 结论和展望
在本文当中针对国内招投标管理具体发展概况做出了归纳总结，在此基础之上研究探讨当前餐饮企业在投标管理方面的发展现状，并选择 Y 餐饮企业作为案例，通过多种分析方法明确该企业在开展投标工作当中暴露出来的主要问题，有针对性的提出改进与优化策略，具体包括有：
1.实时关注国内餐饮市场出现的动态环境变化情况，以便能够有效把握发展机遇。在实践操作方面，应基于国内尤其是京津冀区域餐饮行业总体环境以及相关政策条文等，明确市场总体发展趋势。在针对已有市场份额进行保持的基础之上，积极开拓新市场空间，充分发挥出自身所具备的品牌实力优势以及各项资源，扬长避短。
2.健全投标组织部门设置，实现投标管理水平的提升。Y 餐饮企业需要基于实际投标需求设置具有专业化能力的投标管理部门，专门负责投标日常管理工作，并且提升线上投标的运作和操作能力。
3.优化投标决策能力，增强自身的投标报价水平。在实践工作当中，Y 餐饮企业应立足于自身的实际条件，通过方面考虑确定投标报价，从而能够在取得中标权的同时还具备盈利空间。而在投标策略方面，也需要以企业自身实际情况为参照，并重点考虑到标的类型与规模等因素，制定具有可行性的投标策略。
4.科学制定投标报价策略，做好投标项目的选择，提前做好充分准备，筛选最优质的报价方案，做好规划，使承包的项目盈利的水平保持在当下最好的状态。
5.强化投标风险管理力度，实现对投标风险的有效控制。在实践当中需要针对市场以及投标项目风险开展实时监控工作，能够及时识别各种风险，并作出准确评估，在此基础之上制定风险应对策略。
6.面向主要竞争对手采取合理的反合谋措施，在开展投标之前需要广泛收集竞争对手相关信息，并作出综合研判分析，以防止竞争对手形成合谋局面。
参考文献（略）