本文是一篇MBA毕业论文，本文通过对德国移民政策调整对俄罗斯劳动力输出的影响研究得出以下结论。（1）近年来俄罗斯劳动生产率大大落后于发达国家，甚至比一些发展中国家更加落后。劳动生产率低下的一个重要原因是俄罗斯人才的流失。在俄罗斯，受过高等教育的人或专家，多数有移民的想法，其中德国是俄公民移民的首选目的国。
第 1 章 绪论
1.1 研究背景和意义
1.1.1 研究背景
近年来，俄罗斯的全员劳动生产率大大落后于发达国家，甚至落后于一些发展中国家。劳动生产率低下的主要原因除整体竞争水平偏弱、技术严重滞后、设备陈旧老化以及投资不足外，另一个重要原因是俄高端人才的流失造成人才匮乏。
一段时间以来，俄罗斯劳动力输出呈现出不断增长的势头，其中最多是向德国移民输出。20 世纪以来，对德国劳动力输出一直在俄罗斯劳动力输出中占有重要地位。俄公民青睐移民到德国的主要原因有三个：一是德国的移民立法不断放宽从国外到德国的劳动力流动限制；二是德国公司在寻找合适的员工时遇到困难，需要输入劳动力来补充；三是合格的俄罗斯公民通过移民到德国与工作，将来可以获得德国国籍。
2018 年，德国政府颁布了新的移民政策，尽管该政策主要适用于难民和非法移民，但是对于俄罗斯正常的移民也会产生较大影响，同时还会影响到俄罗斯国家内部的经济和社会稳定发展。
德国调整移民政策的原因主要是：（1）缺乏工作专家；（2）德国人口总量越来越少；（3）德国年轻人和儿童的数量正在减少，人口老龄化现象变得严重；（4）德国出生率偏低。俄罗斯公民对移民到德国的态度一直是积极的，有大量的俄罗斯公民居住在德国，并且人数每年都在增长，大多数俄罗斯公民对德国移民政策的调整表示赞同。当然，现在移民到德国的一些条件发生了变化，出台了新的规则。但总的来说，这并没有完全阻止俄罗斯劳动力流动到德国。
研究表明，德国新的移民政策对俄罗斯将带来以下三个方面的不利影响：一是造成俄高端人才流失，从而加剧劳动生产率低下；二是办理永久居住将会耗时更长，无形当中增加了移民成本；三是移民造成俄罗斯人口减少，进而造成俄国家安全威胁。
1.2 相关文献综述
1.2.1 国外相关文献综述
作为移民输入国，德国移民政策调整常常会对其他移民输出国产生较大的影响，而俄罗斯是德国移民主要来源国。德国新的移民政策不仅引起了俄罗斯政府的关注，也引起了俄罗斯以及其他国家学者的广泛关注和探讨。其中，俄罗斯政府试图制定相关政策以完善相关法律、法规，并留住俄罗斯高端人才。而一些学者的视角，则主要分析德国移民政策调整前、后，俄劳动力流动情况以及移民政策调整后引起俄罗斯劳动力流动，会带来俄罗斯经济与社会发展上的哪些变化，其中包括短期影响与长期影响，不利影响和有利影响等。
白俄罗斯国立大学国际关系学系教授、移民专家 Anna Vladimirovna Pohlebaeva（2014 ）和国内研究人员一起研究了俄罗斯移民的过程。他们试图定义个别的移民类别，并对“移民”一词做出统一定义[1]。俄罗斯移民问题专家、国防部人力和教育总局局长 Galina Ivanovna Kasperovich（2015）研究人口移民现象与民族迁移过程。作者在考虑劳动力迁移时强调了另一个方面：“劳动力迁移或人力资源迁移被称为是为了国内或其他地区的个人利益而移民”。比如说，要是移民者没有工作签证或工作许可证，仍然有各种各样的方法和技巧进入到国外[2]。
德国前总理赫尔穆特·科尔（2017）长期以来一直关注和研究德国的移民输入情况，他对现行德国的移民政策表示怀疑、不满意甚至反对。前几年，科尔批评了柏林的移民政策：解决方案取决于受影响地区，这并不取决于欧洲。他指出了欧洲不可能成为数百万人的家园，而且科尔反对默克尔政府的移民政策。科尔认为，这一声明与德国政府关于“泛欧洲解决”移民危机的声明相矛盾[3]。
第 2 章 相关概念及研究的理论基础
2.1 相关概念
2.1.1 劳动力流动的概念
劳动力流动是指劳动者根据劳动力市场条件的差别，在国家之间、地区之间、行业之间、产业之间、职业之间和岗位之间的自愿选择和迁移。包括垂直流动和水平流动两个层面：
（1）垂直流动是指劳动力在企业内部的工作岗位变换，如工作性质的调整，职位级别的升迁或降职等。
（2）水平流动是指劳动力在企业之间、部门之间、行业之间、地区之间甚至国家之间的工作岗位的调换。
引起劳动力流动的原因主要包括以下四个方面：
第一，区域间劳动力供求不平衡：发达地区对劳动力需求的增长超过人口的自然增长（移民政策生产的原因）；
第二，经济发展水平差异：导致就业机会和工资报酬的差异；
第三，不同国家和地区之间同质劳动力的工资差别：比较工资的差异和工资报酬分配结构的平均化程度；
第四，经济周期引起的波动：经济繁荣，就业机会就多，工资水平就高，就会促进劳动力流动，同时劳动力市场宽松也促进劳动力流动；反之，会抑制劳动力流动。
劳动力流动又区分为劳动力在国内不行地区或不同行业之间的流动和劳动力的国际流动两个层面，其中劳动力的国际流动一般包括移民、劳务输出和临时驻外三个方面。
2.2 理论基础：劳动力流动的理论模型
移民是国际劳动力流动的一个重要组成部分。导致移民的主要原因是不同国家之间收入的巨大差距、文化差异、宗教信仰等。通过移民，使自己找到一份稳定的工作，并在未来获得移民输入国的居留许可。
下面分析一下劳动力流动一些理论模型：
（1）新古典主义移民理论模型。新古典主义移民理论的代表人物是 M. Friedman和 P. Samuelson（1960-1970），对劳动力移民提供了详尽的描述，确定移民是劳动力供求地理差异的结果，认为国际劳动力移民是由不同国家间工资差异造成的。在讨论国际劳工移民政策的制定时，新古典主义理论的代表声称移民将随着工资差异消失而停止。
（2）欧式移民理论模型。该理论模型主要是针对欧洲移民而言的，主要是以欧洲劳动法和地区监管的形式为主，其特点是移民之间的相对差异较小，并且相关法律规定了其高工资，而且是受到法律保护的雇员。但由于科技进步的成果，实施积极更换现场劳动力的过程，需要更高层次的人才，使得这种模式面临一定的危机，劳动力市场对低学历的工人需求下降，年轻的工作人员几乎没有工作经验，使这些人被拒之在门外。
（3）经济周期反馈理论模型。这一理论模型由 Robert E.Lucas 在 1995 年提出，根据这一理论，国家之间的劳动力迁移的方向是由这些国家经济发展的周期性阶段的反向交替决定的，即国际劳动力迁移是由这些国家当前正或负的差异引起的，主要是经济状况尤其是工资水平的差异。如果在 20 世纪 60 年代，从发展中国家到欧洲经济发达国家的劳动力迁移经常发生，那么在 20 世纪 70 年代初的经济危机期间以及在接下来的几十年中，越来越多的移民开始避免返回家园。
第 3 章 俄罗斯劳动力流动的历史与现状...........................14
3.1 俄罗斯劳动力流动的历史：四次移民浪潮.................................14
3.2 俄罗斯劳动力流动现状分析.................................15
第 4 章 德国移民政策调整的背景和主要内容.............................20
4.1 德国移民政策调整的背景............................20
4.1.1 德国移民政策的历史........................................... 20
4.1.2 德国移民政策现状分析......................................22
第 5 章 德国移民政策调整对俄劳动力输出产生的影响.......................32
5.1 俄公民移居德国的主要原因分析.....................................32
5.1.1 德国的教育水平和生活质量较高........................ 32
5.1.2 德国的社会福利水平较高.......................... 34
第 6 章 移民政策调整背景下规范俄罗斯劳动力输出德国的对策建议
6.1 继续加强爱国主义教育减少劳动力外流
完善公民爱国主义教育工作形式和方法，持续实施爱国主义教育政治计划，强化公民军事爱国主义教育，减少俄劳动力外流。
6.1.1 完善并持续实施爱国主义教育政治计划
制订爱国主义教育政治计划目标是，增加公民爱国主义责任感，加强公民的归属感以及对伟大历史和俄罗斯文化的认同感，教育公民成为一个热爱祖国的公民，并且在家庭中具有积极生活的位置。
近年来，俄罗斯在强化民族自豪感和爱国主义教育方面，做出了重大努力，仅2001-2015 年就实施了 3 项国家爱国主义教育计划。
在 2013-2014 年中，通过一项受试者的活动，对俄罗斯联邦公民爱国精神和道德教育进行监测，其主要任务是分析俄公民是否参与了爱国主义教育，同时介绍现代教育形式、方法和手段，将爱国主义教育工作纳入日常行为规范。
“俄罗斯联邦公民的爱国主义教育 2016-2020”是一项国家层面的政治计划，基于积累的知识、经验和公民的爱国主义教育的传统。在过去的几十年中，考虑到确保俄罗斯公民身份和教育过程的连续性。目前，按照俄罗斯爱国主义教育计划，俄已制定了完善的工作形式和方法，包括：
（1）灌输公民对国家历史和现代成就感到自豪，尊重文化、传统和历史居住在俄罗斯的人民；
（2）改善种族间和宗教间的关系，以及教育公民尊重俄罗斯联邦宪法；
（3）在研究俄罗斯的历史方面，形成越来越浓厚的兴趣，尊重我们国家的过去，它的英雄的一面，包括保留祖国捍卫者的功绩的记忆；
（4）培养年轻一代的自豪感，尊重和崇敬俄罗斯联邦国徽、国旗、国歌，包括历史、祖国的符号和纪念碑；
（5）支持艺术家和文学创作活动创造爱国主义的作品；
（6）形成公民归属感，包括儿童和青年。通过参与志愿者活动而培养对俄罗斯公民经济政治方面的归属感。
结论
作为一个经济转型国家，俄罗斯劳动力的国际流动-移民多年来一直存在，且其规模不断扩大。俄罗斯已经从一个移民输入的国家变成了移民净输出的国家，并成为国际劳动力市场的全面参与者。近年来，德国都成为了俄罗斯公民首选的移民国家，但是目前德国面临移民数量太多，无法接受无限量的移民，所以在 2018 年德国政府颁布了移民新政策。该政策主要用于难民和非法移民，但是对于俄罗斯以及其他发展国家也会带来变化。本文通过对德国移民政策调整对俄罗斯劳动力输出的影响研究得出以下结论。
（1）近年来俄罗斯劳动生产率大大落后于发达国家，甚至比一些发展中国家更加落后。劳动生产率低下的一个重要原因是俄罗斯人才的流失。在俄罗斯，受过高等教育的人或专家，多数有移民的想法，其中德国是俄公民移民的首选目的国。
（2）德国新的移民政策将会对俄罗斯劳动力流动到德国产生有利和不利两个方面的影响。其中不利的影响是加剧了俄人才缺乏囧境，更加阻碍俄劳动生产率的提升。
（3）俄罗斯应重视移民问题。强化爱国主义教育，提高俄罗斯公民文化与生活水平，培养人才、留住人才、引进高层次人才等。
参考文献（略）