本文是一篇会计论文，本文对 Z 局经济责任审计项目进行分析，对审计各阶段存在问题进行了初步探索，后续研究可以采用数据分析的方式更加科学地对权变理论与经济责任审计流程之间的关系进行探讨，以完善本文研究成果，尽可能为我国经济责任审计实务工作者提供一定帮助。
第一章 导论
1.1 研究背景
近年来，随着我国法律体制、社会经济以及政治格局的不断发展与进步，经济责任审计内容也得到较大的拓展，经过多年发展，已成为我国特有的一项审计制度。经济责任审计工作的主要目的是对地方以及企事业单位被审计单位领导干部任期内所开展经济活动中所涉及到的经济及政治责任范围进行界定，对其任期时间范围内主要开展的各种经济、政治活动与经济责任具体的履行情况进行综合性评价，可以为官员组织调动、纪委调查和其它相关工作提供参考。从而对我国政府机关各级主要领导干部的经济、政治活动进行有效监督，进一步维护我国廉政建设的成果，为各级官员权力使用过程中做到公正透明提供保障，有效震慑可能会发生的各种违法违规行为，有利于我国政治与经济生态文明建设，促进自然与社会科学等领域长足发展。
通俗来说，权变理论是一个动态化的过程。现有的多数特定理论不能够精确地预测单位领导者的管理行为，甚至很难对不同内、外部环境因素影响下领导者行为多样性产生原因进行合理解释，而目前的行为理论对于普通领导行为的解释过于简单，说服力不足。例如在对某一或者某一类主要领导管理行为在环境存在差异的情况下导致的管理行为差异等问题不能给出令人信服的解释，因此领导行为受情境因素的影响逐渐受到各国学术研究者的重视，可能对领导组织管理效率会产生影响的各种变量因素被挖掘出来，进而产生了领导干部权变理论。对于行政单位领导干部来说，自身工作可能会随外部环境、政策、具体工作情境或个人管理模式等因素影响而发生变化，导致最终结果与最初所制定的工作计划或资金预算存在偏差，但多数情况下是符合我国相关法律法规规定的，但对于审计而言就违背了最初所制定的工作计划，两者便会产生一定的矛盾。
1.2 研究目的及意义
1.2.1 研究目的
经济责任审计工作在我国占据重要地位，它本身也具有着比较明显的特点特征。习近平总书记曾对我国行政单位领导干部如何进行经济责任审计作出重要指示，它是规范我国政府权力有效以及公开运行的重要抓手，必须要制定相关政策与方法予以不断深化并逐步完善，要始终把握领导工作责任之间的内在联系，做到相同的经济责任审计项目要拥有一致的审计方法，要对领导权力具体运行的整体过程进行合理聚焦，坚持做到各级领导经济责任履行情况的有效落实，要客观、公正地对其相关行为进行理性以及公正的评价，进而有效促进我国领导在用权过程中趋于规范,促使其做到公正廉洁。
新形势下，对我国领导干部经济责任审计工作的实施也提出了更多的要求，从具体实施角度来看，经济责任审计工作仍然是我国开展政府领导监督活动时能够应用的一个有效方法，经济责任审计工作一方面可以完善政府机构管理绩效，另一方面能够提升有关部门监督与组织管理的水平。但受到相关机制、内外部环境等因素的影响，领导干部经济责任审计也存在问题和不足，影响了其作用发挥。为此，1.将领导干部权变因素纳入审计范围内，使审计最终结果更趋于合理、从而进一步优化审计不同阶段中存在的问题。2.我国审计机关领导干部经济责任审计工作流程尚未完善，需要一套合理且行之有效的审计流程指导方案。3.我国行政机关领导干部经济责任审计领域相关案例较少，本文补充一定案例资料，便于后续学者跟进研究。4.有效落实问责制，跟进国家腐败治理。5.为选择、提拔及任用领导干部提供较大支持，促进领导干部履行其经济职权。
第二章 基本概念和理论基础
2.1 相关概念
2.1.1 经济责任审计
经济责任审计是对地方党政以及企事业单位主要领导干部任期内所开展各种经济活动中所涉及到的各种相关经济责任范围进行有效界定。同时对领导干部应承担的各种经济责任履行是否到位或者是否达到相关部门要求等情况作出审计评价意见。可以为各级组织管理部门、纪委监查部门以及其它相关部门进行有关工作时提供必要的参考。
2.1.1.1 经济责任审计的种类
从不同角度进行分析，经济责任审计被划分为不同种类，主要有三种情况，具体内容如下：
（1）侧重点不同
从审计侧重点层面分析，经济责任审计工作一般分为经营情况经济责任审计以及破产情况经济责任审计。经营情况经济责任审计主要以被审计单位持续性运营为前提，而破产情况经济责任审计主要对被审计单位破产后资产的清查工作进行审计。
（2）开展时间不同
从审计工作的具体开展时间分析，经济责任审计一般可以分为任前、任中及任后审计三种。
任前经济责任审计主要是指在被审计对象尚未到任时就对涉及被审计对象的各种经济活动进行审查的经济责任审计，任中经济责任审计主要是指在被审计对象实际工作期间内对涉及的各种主要经济活动进行审查的经济责任审计，任后经济责任审计是指在被审计对象离开工作岗位后对涉及的各项主要经济活动进行经济责任审计。
（3）审计对象不同
从不同的被审计对象角度来看，经济责任审计通常可以分成党政领导干部经济责任审计及国有企事业领导干部经济责任审计两种类型。党政领导干部经济责任审计主要用来明确我国各级党政主要领导干部在任前、任期内及离任后因行使自身权力而应该承担的各种主要经济责任，国有企事业领导干部经济责任审计主要用来明确我国各级国有企事业主要领导干部在任期前、任期内及离任后在所属企事业单位涉及自身的各种主要经济活动所应承担的多种经济责任。
2.2 理论分析
2.2.1 权变理论
权变理论是一个研究领导行为方式与自身及内外部环境变化关系的研究理论，其中心思想为：不存在固定的管理模式，应该设法通过改变周围环境因素使领导的组织管理思想随之改变；不同领导的工作效率会受到内外部情境及自身行为方式等因素的影响，某些有效的领导行为，主要是因为其处于适合的内外部情境之中，成功的领导行为有利于下属组织人员达成自身工作目标。如果领导者对其内部组织成员使用较多消极、负面的评价，则该领导方式属于工作任务型（低 LPC 型），如果领导在工作评价中经常使用充满正面性的话语，则该领导方式侧重于人际关系型（高 LPC 型）。
关系导向型领导方式的主要特征是 LPC 得分比较高，并且多数情况下使用相对正能量或者是具有积极意义的语句去描述、评价自身最不看好的内部组织成员，同时也是对人际关系重要性认识较清晰的人，在工作过程中会趋向于建立正向、友好的人际关系模式，工作过程中对下属造成的不利情况会保持支持的态度。
任务导向型干部的领导方式主要特点是 LPC 的得分相对较低，通常对其最不看好的内部组织同事态度会比较消极，评价偏低，同时趋向于任务目标，对是否损害自身周围人际关系并不敏感。通过费德勒的领导干部权变模型可以得出，任务导向型领导方式在非常有利（1、2、3）以及非常不利的情境下可以工作得比较好。而关系导向型领导则在一般情况下（4、5、6、7）工作的比较好。具体内容如表 2.1、图2.1 所示：
第三章 XA 市领导经济责任审计流程现状及问题分析........................21
3.1 Z 局基本情况简介............................21
3.2 Z 局领导经济责任审计流程现状..................................27
第四章 XA 市领导经济责任审计流程优化方案................................43
4.1 领导经济责任审计准备阶段流程优化方案.............................43
4.1.1 调查领导干部行为方式类型...................................43
4.1.2 了解工作过程中内外部环境影响因素....................................45
第五章 领导经济责任审计流程优化方案实施的对策建议..............................55
5.1 组织审计人员知识、技能学习.....................55
5.2 对重点项目进行预审....................................55
5.3 建立数据“云存储库”..................................56
第五章 领导经济责任审计流程优化方案实施的对策建议
5.1 组织审计人员知识、技能学习
目前我国政府审计人员的学习培训工作多数由上级部门统一组织，但是缺乏精细化调查的培训内容与工作水平、经验不同的审计机关人员队伍是不切合的，需要在审计实施阶段之前，针对被审计单位具体特点、涉及主要内容对审计组成员进行专项、精准培训，以最大化审计质量和效果。
（1）组织审计人员对国内外政府审计机关经济责任审计发展情况、政府最新会计准则及其他相关规定、要求进行系统化学习。根据我国对政府机关领导干部经济责任审计制度的最新规定，及时对项目规划设计及审计工作部署要求进行创新性改革，对领导经济责任审计工作的主要目标、内容及重点、审计主要运用的各种方式方法等方面进行系统、深入的学习和研究。
（2）由示范性的审计机关成员向其他机关审计成员针对特定领导干部经济责任审计工作中所获得的各种经验进行讲解，尤其是对引入社会第三方审计及单位内部审计力量的政府经济责任审计，要格外注重对审计项目工作规范、廉洁纪律、风险控制、作业流程情况等进行专门培训，建立审计人员系统化学习渠道。
第六章 结论
6.1 结论
论文对 XA 市 Z 局领导经济责任审计案例进行分析，指出审计流程中存在的问题并提出对策，得出以下结论：
（1）审前准备阶段。审计人员要扩大调查范围，包括领导干部行为类型、组织管理方式与具体项目实际进行过程中的内外部环境影响因素等；统计收集被审计领导干部任务结构、权力系统及工作群体等相关信息；审计机关要根据项目及审计人员自身特点，合理分配审计人员。
（2）审计实施阶段。实施过程中要创新审计工作技术方法，考虑内外部环境变化因素对被审计项目及审计工作的各种影响；剖析被审计领导干部述职报告，将官员管理模式及个人特点纳入审计考虑范围内，将该类因素作为审计证据进行合理分析。
（3）审计报告阶段。综合考虑内部组织变化过程中领导初始组织管理目标与实际情况存在的偏差，多角度提出审计意见，不局限于最终审计定性。同时建立审计与监察机关协调机制，最大化审计工作效益。
参考文献（略）