心里装着群众,工作依靠群众,坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋,这是党的要求、人民的呼声,也是北京市工商局西城分局月坛工商所全体干部的追求。在这一思想的指导下,2003年3月,他们率先建立了北京市第一个社区工商工作站。为了解工商工作站的情况,记者二月初来到月坛工商所进行采访。这是一个典型的城区工商所,虽然从马路上看到的门脸不大,但里面宽敞明亮,中央政治局委员、北京市委书记刘淇视察工商所时的照片挂在所长的办公室。
月坛工商所共有干部25人,平均年39.2岁,辖区面积4.11平方公里,各类市场主体4789户,其中企业3286户,个体工商户1503户,市场4个、摊位1557个。这是一个充满朝气、蓬勃向上的集体,他们一步一个脚印、一年一个台阶成为北京市工商局西城分局的一面旗帜,曾连续两年被评为“北京市工商系统先进工商所”,被北京市工商局和人事局评为“先进集体”,去年还被评为全国工商系统先进工商所。工商所所辖的月坛地区是北京十分重要的政治经济中心,有22个中央机关的办公机构和39个副部级机关,21所学校、33个居家委会。
这里的社区建设较成熟,以汽南社区为代表的“围绕可持续发展建设文明科学社区”建设成果闻名全国。所长张苏北介绍说,工商工作站本着以优质服务为标准、以维权网络为依托、以打击取缔无照经营为重点、以普法宣传为工作内容的原则,实现了“法规宣传进社区,巡查执法在社区,解决投诉到社区,社会监督靠社区”,社区工作和网格化管理有机结合。在社区建工商工作站的想法始于2002年初。负责这项工作的是工商所副所长李桂荣,她说当时的起因是有感于百姓对工商认知度不够理想。当时有一位离休干部为市场扰民问题向有关部门投诉了几十次,找到工商所时他已失去了信心,只是抱着试试看的想法,出乎意料,工商所在几天之内就解决了,他打来了感谢电话。一个被解决了的并不复杂的投诉得到了群众的表扬,所里干部高兴不起来,联系到日常生活中百姓对城管、工商分不清的现象,所里干部们开始了反思。
在基层进行调研的北京市工商局常务副局长罗文阁同志听说此事后语重心长地说:这正说明我们没有处理好服务与管理的关系,离人民远了,高高在上的时候多了,百姓不满意了。他告诉干部:群众满意不满意是衡量我们工作的标准。他指出:必须彻底转变工作作风,走到群众中去 。
西城工商分局乔世琦局长立即带领干部们开展讨论,于是,建立社区“工商工作站”、将触角伸向社区的思路逐渐形成。建立社区“工商工作站”的想法提出后受到各级领导的重视。首先是市局给予充分肯定,张志宽局长强调说:要把工商工作进社区提高到立党为公、执政为民的高度上,提高到转变机关作风的高度上;其次是区委区政府认可,他们认为这一做法真正贴近百姓。因此,在2002年5月16日建立第一个工商工作站时,西城区副区长亲自挂牌,区委书记致贺信,辖区56个居委会负责同志全部到场。1月,西城工商分局在月坛工商所召开现场会,11月市工商局在月坛工商所召开现场会,这一做法在全市推开。2003年初,北京市政府将在全市建43个工商工作站作为向百姓承诺的134件实事之一。
现在月坛地区在42个居委会中,建立了24个工商工作站,设立了联络员,统一实行了“工商工作站工作制度”,“不合格食品下架公示制度”,“工商所长每月一次巡访制度”等八项制度。在三里河三区,记者看到设在小区当中的工商工作站。居委会为工作站设立专门的办公室,办公室中配有电脑及各种制度公示。工商所的巡查干部王彤晖每周二、周四下午在此办公。在小区最醒目北京市工商局西城分局月坛工商所工 商 管 理 进 社 区的公告栏中,有居民关心的不合格食品下架信息、工商工作站的工作公示、王彤晖的联系电话等。小小工作站成为了百姓和工商干部近距离接触的纽带和桥梁,工商工作站不但为社区百姓做了实事,也为工商部门完成自身的职能发挥了不可替代的作用。工商行政管理工作得到志愿者的有力支持,使得工商所耳聪目明,信息灵了,反应快了,监管力度有效增强;通过工商工作进社区,使百姓天天“3.14”的愿望成为现实。