乡村振兴背景下城郊型村庄融合发展研究——以山西省永济市X村为例

发布时间:2020-12-13 11:34:25 论文编辑:vicky
本文通过分析城郊村庄融合发展的成效、存在的问题以及原因,为我国同类城郊型村庄融合发展提供了可借鉴的思路。在这一过程中,主要得出以下结论:首先,村庄在与城市融合发展的过程中,需要地方政府的大力支持和城市各个方面力量的辐射带动。在新时期,城市发展的快速化、先进化需要以城带乡,城市反哺农村,城市近郊区村庄的发展与完善,能够进一步缩小与城市之间的差距,相互融合形成合力共同发展。其次,城乡二元结构差距并未在很大程度上缩小,农村资源要素仍旧只是单方面流向城市。城郊村庄虽靠近城市,但其发展速度跟不上城市的节奏。城郊村庄在融合过程中,还存在着发展模式滞后、基础的公共服务功能薄弱、收入差距扩大等问题。对此必须要有针对性的措施进行完善,切实加强村庄与城市的有效融合。
 
第一章 相关概念与理论基础

1.1 村庄与城郊型村庄
乡村振兴战略的提出,就是要通过振兴乡村来实现更多农民对于美好生活的向往,农民能够共享现代社会发展的成果,政策能够惠及农民的方方面面。村庄是乡村最基本的单元,要在国家政策的指引下,实现村庄发展的现代化。
1.1.1 村庄
研究村庄的文献可谓是浩如烟海,各领域、各学科的著名学者都对其有着不同角度的见解,最值得研究与学习的是费孝通先生的《江村经济》。该书通过实地调研中国东部太湖东岸开弦弓村的实际情况,对村庄的发展进行地理位置、社会结构、经济生活等方面的论述,为村庄的发展研究奠定了坚实的基础,是理论与实践巧妙结合的学习范本。在书中,费孝通先生提出中国的“村庄是一个社区,其特征是,农户集聚在一个紧凑的居住区内,与其他相似的单位隔开相当一段距离,它是一个由各种形式的社会活动组成的群体,具有其特定的名称,而且是一个为人们所公认的事实上的社会的单位”①。著名历史社会学家黄宗智发现中国的村庄有如下特点:“在不同程度上形成自给自足的经济单位;村庄不仅划出居住的边界,也在某种程度上划出生产与消费的界限;村庄是一个闭塞的,或许也是紧密的共同体”②。
村庄是有着一定的地域范围,通常为平原、盆地居住地形,由特定的人口组成,居住相对集中,且由成片的居民房屋构建成聚居区。村庄聚居各要素之间都会形成一定的关系,人与人之间或血缘、或地缘、或姻亲,多多少少都会有蛛丝马迹的关联。在行政划分上,村庄可作为一个独立的单位,但并不意味着村庄即是闭塞的,在生产生活方面与外界社会仍旧互联互通,保持关联。总而言之,村庄是一个具有确切地理标志、社会成员集中的基本单位。
改革开放四十年以来,村庄在生产生活方式、经济结构、生存环境等方面都发生了历史性的巨变。同时近几十年来快速的工业化和城市化都给村庄的发展带来了前所未有的影响,而村庄在快速城镇化的背景下,其前景问题也受到了广泛的关注,村庄的发展是面临转型,亦或是终结。在中国特殊的城乡二元结构背景下,村庄的发展及未来受到了社会各方面的关注。
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1.2 关于城郊村庄融合发展的理论
城郊村庄融合是破解我国城乡二元结构的先试者,在城市化快速发展的今天,城郊村庄的发展要立足于如何与城市共融,如何在融合过程中实现更长久更可持续发展。要积极响应国家乡村振兴战略,实现城郊型村庄融合发展。
1.2.1 城乡社区衔接理论
城乡社区衔接是指“城乡衔接应成为与城市并行的、并用以解决城乡二元的基本路径,更应当成为区域发展的基础内容,以消除村庄与城市区分的根基”①。换言之,城乡社区衔接理论最终要实现城乡之间平等衔接,既不是乡村终结也不是城乡分离,而是建立一种有机联系的城乡社区衔接带。城乡融合是要打破城乡二元性结构,实现资源要素双向自由流动,城乡基本公共服务均衡化。
城乡社区衔接在乡村振兴背景下,依靠国家政策支持,社会公共物品、基础设施、优惠政策都纷纷偏向于村庄,城市各项资源也积极与村庄开展合作。对于村庄与城市的关系而言,在城郊型村庄融合发展的政策体系下,城郊村庄的综合水平得到了显著提升和有效改善。将乡村振兴战略背景下城郊村庄的融合发展置于城乡社区衔接理论体系之中进行系统性考察,从规划统一、服务均等、治理共同、社保衔接等维度审视城郊的融合发展过程,进一步打破城乡二元发展体系,最终实现都市社区、城郊村庄、边远村落相互联结的社会生活共同体。
1.2.2 可持续发展理论
可持续发展理论是一种在完全满足当代人生存发展需求的基础上,对后代人的实际发展需要不产生损害和影响的发展方式。可持续发展理论主要注重整个环境的协调发展,城郊型村庄发展要合理持续利用资源,将村庄的开发与保护有效相结合,将可持续发展贯穿于村庄融合发展的全过程,使村庄达到高效发展。
将城郊村庄的融合发展置于可持续发展理论下进行剖析,第一即公平性原则,也就是在机会选择上要公正公平,城市与村庄一样,都要给他们平等的机会来满足其要求过上美好生活的愿景,城市所享有对资源和环境的需求,村庄同样有这样的权力,公平性也就是城市与村庄有同样选择的机会空间。第二即持续性原则,城郊融合发展是使各种资源都能够持续利用,村庄与城市的融合发展过程要合理,开发资源要保持其生产能力可维持环境的自净能力,城郊融合的首要条件就是要保持社会的可持续发展。第三即共同性原则,城郊融合不单单是城市支援带动村庄发展,应是城郊间共同配合行动,城郊融合是既要尊重各方的利益,又能达成共同融合。城郊融合的共同性原则就是要促进二者之间的协调,在整体上相互依存,共同创造一个保障人们平等自由生活的社会环境,维持城郊融合的持续、稳定、健康发展。
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第二章 山西省永济市 X 村发展概况

2.1 山西省永济市 X 村的基本情况
X 村位于山西省永济市区东 5 公里处,同蒲铁路和运蒲路穿过村庄以南,运城到永济的省道旅游线路东西贯穿 X 村,交通四通八达,十分便利。全村共有 1320 口人,349户,51 名党员,由三个自然村组成,有 6 个居民小组。①2010 年被确定为新农村建设质量提升明星村,2014 年成功申报省级美丽宜居示范村。(如图 2-1)
图 2-1 山西省 X 村地形简图
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2.2 山西省永济市 X 村的融合发展过程
X 村在 2014 年被评为山西省美丽宜居乡村以后,在村庄现有发展基础上,着力于与城市发展进一步融合。在城市的带动下,依靠村庄实际情况,主要围绕产业布局、保障体系、基础设施、生活文明四个方面开展。
2.2.1 产业支撑融合
X 村的发展是在国家政策的带领,市政府的支持引导下,结合村庄的土地规模,利用先进的科技指导、现代化专业化的技术支撑,并依靠周边的旅游项目,如鹳雀楼、普救寺、五老峰、雪花山等旅游景区,将村庄集体产业与循环工业园区、旅游景点相融合,共同加快发展城郊间的经济速度,打造有特色的城郊融合发展产业。
以第三产业为核心创收发展。2016 年,X 村紧紧依托于永济市的旅游优势,在市委市政府大力发展旅游休闲观光带政策的支持下,通过招商引资引进薰衣草种植技术,在社会资本的投入下,建成了晋南地区面积最大的紫韵花海薰衣草庄园。为与城市更好的融合和发展,X 村聘请专业团队针对游客需求在庄园里增加了婚纱摄影、科教展示、风情浪漫小屋、唯爱花田、儿童户外拓展等旅游项目。同时在薰衣草花谢的淡季,利用 9000万盏 LED 灯将庄园打造出富士山、时光走廊、海底世界、心形花园等各种造型,为淡季的庄园增长了营业时间。利用独有的特色旅游产品提升了本地区的经济发展。同时村庄将庄园占地的租金以每亩 420 元按年发放给村民,庄园里的打扫卫生、拔草等工作也为村民提供了打工的机会,增加了收入。
拓宽产业引领延伸发展。X 村利用优越的地理位置,以绿色健康为理念,为城市提供纯天然无污染的蔬菜。村庄利用农业与采摘相结合的方式,打造出高标准的观光采摘种植园区、高科技温室水果园区等休闲农业,不仅旅游项目多样,旅游产品也极具创意。除此之外,在市政府的支持与帮助下,X 村与山东沃华集团达成合作,通过流转 1000余亩土地种植大葱,为企业提供生产的原材料。将种植的产品直接输送到企业的车间里,使农民种植的利益直接与企业发展有机融合,以土地为生命的村民不仅可以获得流转土地租赁的收入,还可以在自家门口实现打工赚钱。这些产业不仅为 70 余名残疾人提供了就业机会,也为村庄带来了经济上的增收。
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第三章 山西省永济市 X 村融合过程中存在的问题与原因......................26
3.1 山西省永济市 X 村融合发展中存在的问题............................26
3.1.1 规划建设管理滞后制约城郊融合............................26
3.1.2 城郊基本公共服务设施功能薄弱....................27
第四章 加快推进我国城郊型村庄融合发展的建议................................36
4.1 科学统筹规划推动城郊融合互动.........................................36
4.1.1 推动城郊产业可持续融合发展............................36
4.1.2 制定科学合理的城郊布局规划...........................37

第四章 加快推进我国城郊型村庄融合发展的建议

4.1 科学统筹规划推动城郊融合互动
城市耸立的高楼、拥挤的街道、一成不变的风景、快节奏的生活压力都促使人们越来越向往农村的纯净透明、鸟语花香、人情温暖。城郊村庄要注重发展要素多元化,因地制宜实施科学精准的综合规划布局。
4.1.1 推动城郊产业可持续融合发展
X 村不仅地处永济市郊区,而且自然条件非常优越,面山背水,地势平坦,土地肥沃,有着天然的自然地理位置和资源环境优势。村庄可根据自身实际情况及产业空间特点与城市融合发展。
发展品牌农业。村庄与城市的融合首先是在经济上协同发展,实现共同富裕。村庄最有优势的是土地、环境资源,着力“土地养人”发展高质量农业,从市场需求出发,发展特色品牌农业。X 村位于城市郊区,受城市发展影响深且能很快抓住市场的变化,要明确定位城市农产品的服务要求,顺应市场的需求推进农产品朝着绿色健康、高品质方向发展。
发展特色产业。利用村庄天然的自然资源,发展特色产业。X 村紧邻城区,在未来发展中可逐步承担城市的功能,成为新的发展片区。在完善村庄公共服务设施基础上,结合农业特点、农村文化等开发出观光采摘农业区、观赏娱乐游览区、风情民俗体验区等新型农旅模式的高品质原生态田园休闲基地,同时为村庄提供更多就业机会,实现村民收入的增加。
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结论
本文以山西省 X 村实际发展为例,将相关理论与现实情况相结合,促进城市与郊区村庄有效融合。通过分析城郊村庄融合发展的成效、存在的问题以及原因,为我国同类城郊型村庄融合发展提供了可借鉴的思路。在这一过程中,主要得出以下结论:
首先,村庄在与城市融合发展的过程中,需要地方政府的大力支持和城市各个方面力量的辐射带动。在新时期,城市发展的快速化、先进化需要以城带乡,城市反哺农村,城市近郊区村庄的发展与完善,能够进一步缩小与城市之间的差距,相互融合形成合力共同发展。
其次,城乡二元结构差距并未在很大程度上缩小,农村资源要素仍旧只是单方面流向城市。城郊村庄虽靠近城市,但其发展速度跟不上城市的节奏。城郊村庄在融合过程中,还存在着发展模式滞后、基础的公共服务功能薄弱、收入差距扩大等问题。对此必须要有针对性的措施进行完善,切实加强村庄与城市的有效融合。最后,城郊村庄的融合发展需要政府、社会与村庄三者共同努力,政府要加强完善政策的实施与落实;社会要多种力量积极参与村庄融合发展;村庄要努力提升自身竞争优势。三者合力不断促进郊区村庄与城市的融合。
虽然论文从具体村庄的实际出发来探究城郊型村庄的融合发展,并针对具体问题提出了相应的提升建议。但由于城郊村庄融合发展涉及面较广,本文主要从城市近郊区中的一个村庄进行了研究,在调查的深度与广度上还有所欠缺,还需要进一步加强对多个城郊村庄的实践研究,从而通过多个典型样本的分析探索得出既普遍又包含特殊性的结论。同时鉴于本人在城郊型村庄融合发展研究上的水平和能力有限,对样本村缺乏更深层次的探索与研究。
参考文献(略)

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