第1章导论
1.1研究背景
文化产业属于新兴的产业,是一种高附加值的产业。随着经济的快速发展,新的经济增长点逐渐从第一、第二产业转向第三产业,在现代城市的发展中,大家已普遍认为文化产业能够为经济和社会的进程提供一种新的工作和生活形态。文化经济理念已通过“文化消费”的方式,成为了实现地方性文化资源价值,发展地方经济的重要组成部分,文化产业在国民经济中的地位越来越重要。
从全球文化发展的格局来看,发展文化产业已是大势所趋。当今世界,文化与经济、政治相互交融,在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化生产力己成为社会生产力的重要构成,“文化软实力”已成为国家影响力和竞争力的重要组成部分。发展文化产业成为目前世界各国调整产业结构、转变经济增长方式,提高文化生产力和文化软实力的的重要途径。
从我国文化发展的导向来看,国家高度重视文化产业发展工作。我国文化产业近年来的巨大发展展现出了巨大的社会价值、经济价值和文化价值。就我国政府来说,对文化产业在国民经济发展中的重要性的认识相对较晚,最近几年才幵始认识并正式提出相应的鼓励和扶持文化产业发展的相关政策。党的十七大以来,文化建设工作成为中国特色社会主义事业建设的重要组成部分,摆到了政治、经济、社会、文化“四位一体”共同发展的高度,文化产业得到了高度重视。党的十七大明确提出,“要兴起社会主义文化建设新高潮,激发全民族文化创造活力,提高国家文化软实力 大力发展文化产业”。中央先后出台了一系列法规政策,对文化产业发展工作进行了全面安排和部署。2009年,国务院出台了《文化产业发展振兴规划》,制定了当前全国文化产业发展的指导思想、基本原则和规划目标、重点任务及政策措施。从此开始,发展文化产业已开始全面进入实施阶段。2010年3月,中央宣传部、中国人民银行、财政部、文化部、广电总局、新闻出版总署、银监会、证监会、保监会九部委联合出台了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》(银发〔2010) 94号)。全国各省市也纷纷制定文化发展战略,加快文化发展步伐。我国政府对文化产业的认识在不断深化中,一系列发展文化产业政策的出台就是对此最好的说说明。目前,从国家战略层面制定的发展文化产业的策略,和与此相关的一系列相对完善的政策,已经形成了一系列有力的组合拳。
1. 2研究意义
近年来,昆明市在实践中,以促进地方特色文化发展为总体目标,相关产业的发展已取得了一些成绩。昆明是全国首批公布的历史文化名城,具有丰厚的历史文化底蕴,丰富的旅游文化资源,很多品牌享誉全国乃至世界,包括“春城”品牌、路南石林、西山滇池景区、世博园、云南民族村等旅游文化品牌。截止目前,全市共有各级文物保护单位和登记文物已达到487项。其中,全国重点文物保护单位16项、省级文物保护单位39项、市级文物保护单位119项、县(市)区级文物保护单位257项、登记文物56项。对这些文化资源进行整合,使之形成产业,能够很快的产生经济效益,渐渐成为支柱产业,不但能够提升昆明市的经济发展,而且也是发展文化产业的一种重要的机遇。
对于昆明市来说,大力发展文化产业,对于推动昆明市社会主义精神文明建设的进步,展现昆明市的文化和地方特色,加强昆明在全国乃至世界的文化影响力都有着巨大的作用。另外,昆明市文化产业发展能够有效的提高周边农业人口富余劳动力的转移率和就业率,推动昆明市的城市化进程,带动民族民间传统手工业和的发展。通过提高文化产业大范围内的市场竞争力,给人们提供优质的文化产品,能够给昆明市的经济带来新的活力与机遇。文化产业的发展能为传统产业的发展带来新的机遇和影响,同时能够提高就业比率,在一定程度上缓解就业压力,提高大学毕业生的就业机会。发展文化产业发展对于昆明市提高第三产业和服务业的盈利能起到较大的作用,能够有效地提高人民群众的收入水平,推动全市经济社会的大力发展。作为一个缺乏重工业支撑的城市,最近十多年来,昆明市的文化产业一直是支柱产业,经济效益明显,对国民经济的发展起到了举足轻重的作用。
第2章文化产业的相关理论
2.1核心概念的界定
文化是人类精神财富的代表和集中体现,文化产业是一种新兴的产业,它是依托与经济全球化这一大的背景下逐步产生并发展起来的,人们普遍将文化产业看做是“朝阳产业”和“黄金产业”,它是知识经济时代的产业代表。文化产业体现了一个国家经济体发展的水平和程度,当经济发展达到一定的规模和实力后,文化产业的重要性逐渐显现,乃至于在很多地方,文化产业已经成为了支柱产业和主导产业。
第3章昆明市文化产业发展的现状及特点................17
3.1昆明市文化产业发展的现状...............17
3.2昆明市文化产业发展的特点...............20
第4章昆明市文化产业发展存在的问题...............22
4.1文化体制改革成效不明显...............22
4.2政策扶持力度缺乏...............24
4.3产业规模总量偏小...............24
4.4产业结构不合理...............25
4.5产业发展不够平衡...............25
4.6产业基础设施建设相对滞后...............26
4.7产业发展资金匮乏...............26
4.8产业要素发掘不够...............27
4.9产业发展缺乏高层次人才...............27
第5章国内外文化产业发展的经验借鉴对昆明市的启示...............29
5.1国外文化产业发展的成功经验...............29
5.2国内文化产业发展的成功经验...............31
5.3国内外文化产业发展的成功经验对昆明市的启示...............34
结论
当今时代,城市综合竞争力正更多体现为城市文化的竞争力,文化对经济社会的推动作用越来越大,经济社会的跨越式发展也必将是以文化为先导的发展。文化产业③滅为衡量一个国家或t也区文化发达与否尺度’成为推动文化发展_要途径。发展昆明文化产业,不断提升和发挥文化对经济的支撑力、对社会的推动力、对外部的影响力,充分挖掘昆明市的综合资源,突出鲜明的地域特色和个性特征,变资源优势为产业优势,变文化优势为发展优势,必将成为提高城市竞争力、实现昆明科学发展新跨越的重要突破口。
要想加快文化产业的发展速度,各级党委和政府在其中起到的牵头地位十分重要。由于文化产业在我国来说是一个新兴产业,政府部门要充分看到文化产业是草月阳产业,是兴盛不衰的产业。当前和今后一个时期,是簾文妒业的最佳时期,要充佩棚口快文的鞭性和麵性,切实加灘导,采謝昔施,推动文妒般展取得进步。本人经过大量的文献检索和资料整理较系统学习了文化产业的相关理论和经验,研究分析了文化行政部门对文化产业发展的影响,得到政府部门在推动文化产业发展需要做的一些工作,结论如下:
1.降低准入门槛。政府部门应当落实好国家关于非公有资本、外资进入文化产业的有关规定,根据文化产业不同类别,通过独资、合资、合作等多种途径,积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域,参与国有文化企业的股份制改造,形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。
2.加大产业投入。政府部门应当通过多种途径加大对文化产业的投入,不断扩大文化产业专项资金、文化发展资金规模,不断加大对文化产业发展的支持力度。通过贷款贴息、项目补贴、补充资本金等方式,支持文化产业重点项目建设,支持文化企业跨区域整合和国有控股文化企业股份制改造,支持文化领域新产品、新技术的研发,支持文化产品和服务的出口。
3.落实优惠政策。政府部门应当认真落实对文化产业实行的增值税、营业税、资产和土地处置、工商登记、文化产品和服务出口退税等方面的优惠政策,将重大文化项目用地纳入绿色通道、实施重点保障,支持文化产业发展。发改、财政、税务、国土、工商等部门要抓紧对现有政策进行系统梳理,分类制定实施细则,加强督促检查,确保落实到位。
4.加大金融支持。政府部门应当主动搭建文化投融资体系,加强银文合作。鼓励银行业金融机构、保险机构等部门加大对文化企业的金融支持力度,积极开发适合文化产业特点的信贷产品、加大有效的信贷投放,完善授信模式、加强和改进对文化产业的金融服务,大力发展多层次资本市场、扩大文化企业的直接融资规模。支持有条件的文化企业进入主板、创业板上市融资,鼓励已上市文化企业通过公开增发、定向增发等再融资方式进行并购和重组,迅速做大做强。支持符合条件的文化企业发行企业债券。
以上的对策建议是结合文化产业发展的自身规律和当前市场的特点提出的,具有一定的针对性,对于相关部门政策的制定具有一定的参考价值。
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