本文是一篇人力资源管理论文，本研究通过对基层员工发放调查问卷和对企业管理层深入访谈调研，对A污水处理厂基层员工原有的绩效考核体系执行情况进行分析研判，发现现行的基层员工绩效考核体系存在改企后继续沿用与企业战略目标不匹配的事业单位绩效考核体系、绩效考核观念淡漠。
第1章 绪论
1.1 选题背景及意义
1.1.1 选题背景
随着全球经济一体化发展，人才作为第一资源的理念日益被社会各界所认同。企业作为经济与人才发展的重要载体，人力资源在企业经营管理中起着核心支撑作用。其中绩效考核工作是评价企业管理结果的重要标杆，科学的绩效考核能通过对员工的工作业绩开展评价，从而最大程度上发挥人力资源的效能，激发员工内生动力和干事热情，为促进企业的健康发展提供不可或缺的重要作用。另外通过绩效考核的有效测评与计划改进，能为员工提供明确的工作目标和方向，为企业组织架构及人员分工提供参考价值。一个企业要想得到良好的发展与员工的奋斗密切相关的，只有做好员工的业绩激励管理才能为企业持续健康的发展提供坚实的基础，通过以绩效考核引导企业员工提升工作效能对企业的发展有着不凡的意义，这也是绩效考核管理市场需求大的重要原因。
长期以来，我国的污水处理厂大部分为市政事业单位，运营主要靠财政补贴。导致污水处理企业的经营效益成本意识不强，市场经济运营理念缺失，生产运营人员的现代化管理水平较低，同时行业内缺乏较为完善的绩效考核机制，在一定程度上对污水处理企业的发展产生了不良的影响。近些年，国家针对污水处理行业进行了相应的体制改革，不少地区针对污水处理厂进行政府和企业管理分离的体制改革，通过自主运营的市场化机制转变，实现企业自负盈亏。以往依靠财政补贴的污水处理厂，必须增强市场经营意识，提升管理水平，才能有效实现降本增效。为此政企分离下的企业为经营后续发展，以绩效考核为管理工具，提升员工业务工作运营水平，以确保企业的可持续发展。
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国内研究现状
(1) 关于绩效考核理论的研究
我国企业很早就已经运用了绩效考核制度，只是没有形成完整的体系框架。目前，国内学者结合本土文化对绩效考核体系理论进行研究，丰富理论研究角度。杨向峰[1](2014)通过实证调研我国大型企业绩效考核体系，发现了企业内部综合考核的两种不同方式：KPI和BSC,并将这两种方式融入到组织绩效管理体系中。余晨悦[2](2018)认为，科学的绩效考核能合理评价员工工作完成情况，并通过员工业绩现状制定培养和提升策略。张研[3](2020)等研究发现，大数据背景下，一个良好的绩效考评系统，可以实现全方位完善上下级信息沟通体制，使企业加强内部管理和控制。高展[4](2020)指出，绩效目标制定时可根据近一期考核结果，适度将员工的绩效目标拔高，这有助于促使员工提高绩效水平。田晓丽[5](2021)认为人的管理很重要，其研究内容从绩效考核体系出发，分析考核体系方法单一的原因，并对绩效考核方法进行完善。艾永冠[6](2021)等研究指出，国有企业建立科学有效的绩效考核体系，是深入推进国企改革的重要环节。周梅丽[7](2020)指出，国有企业从绩效体系构建入手，只有通过规范科学的绩效考核体系，才能使员工的主观能动性在工作中更好的发挥，充分挖掘员工的潜力，为国有企业的发展贡献不可或缺的人才价值。
(2) 关于绩效考核问题的研究 安娜[8](2016)阐述了岗位分析的重要性，没有结合岗位实际情况的关键指标是不科学的，只有和岗位实际相适应才能提高考核体系的有效的。单丹[9](2019)提出，指标选取不科学，就不能显现出员工工作岗位的职责和特殊性，使得员工出现大量负面情绪，严重影响绩效考核体系。殷建平指出指标体系的缺陷最终将反应在绩效考核结果上，所以应重点关注考核指标内容。王振华[10](2020)指出，基层员工由于对绩效考核认知、理解不深刻，有的员工会在实际工作中迎合绩效考核而工作，导致绩效考核失去其评价员工工作行为的作用。刘敏祺和张艳娇[11](2021)研究国有企业的绩效考核体系的问题与对策，指出只有提出科学合理的考核办法，才能从流程、分为、指标入手，大幅度提升每个员工的中国效率水平。张静明[12](2022)指出，我国国有企业在对员工进行管理时，绩效考核是不可或缺的，从我国国有企业目前开展绩效考核的情况来看，依然还有许多需要改进的地方，如考核制度不是很完善、考核指标选取和评判标准不是很合理等，企业领导者应该认识到对当下的绩效考核体系进行改革，通过付诸实践的方式改善绩效考核中存在的现实问题。国内其他学者如柳学信[13](2018)、王宏仁[14] (2019)、陈爱霞[15](2019)、尹之峰[16](2017)等也对国有企业的绩效考核存在的问题和研究方法阐述了自己的观点。
第2章 相关概念和理论基础
2.1 绩效考核相关概念
2.1.1 绩效
绩效这一概念是由英文单词performance翻译而来，它揭示了个人及组织的履职表现和工作目标的实现情况，是团队期望的为达成其目标而体现与团队不同层面上的工作活动及成果，它也是团队的使命、核心价值观、愿景及战略的重要表现方式。从管理的维度分析，绩效是一个团队所共同期望的成果，也是团队在不同阶段上为达到期望的目标所做出的合理贡献。绩效包括组织绩效、群体绩效和个人绩效。其中，组织绩效代表着企业最高的战略业务目标，个人绩效是绩效管理体系的出发点，更是是实现组织绩效和群体绩效的主要成功要素[37]。
霍尔顿和贝茨指出，绩效在逐渐演变的过程中，被赋予了多因性、多维性、动态性的特征。绩效的多因性是指绩效是由众多主客观因素共同作用的结果。多维性是指要从多元的视角和层面来进行绩效的解读和评估。动态性是指员工绩效会受到外界和自身原因的影响而不断改变，不具有稳定性[38][39]。
2.2 绩效考核相关理论
2.2.1 公平理论
公平理论指出，员工的工作激情不仅仅取决于他们得到的薪资的多少，更加关注的是他们对于薪资分配公正性的感受。员工总是会自我衡量他们的努力付出与所得回报之间的平衡，希望得到公正待遇，公平感会对职工行为和工作热情产生巨大影响。因此，在很大程度上，激励员工的过程实际上是个体与个体间进行比较，衡量是否得到公平回报，以及据此做出决定的过程。公平理论主要探讨的是薪资的分配是否合理公正，还有这种公正感怎么对员工的干事热情进行合理引导。
2.2.2 激励理论
激励理论倾向于认为，员工的工作绩效和效率与其工作态度有着密切的联系，而这种工作态度主要由满足需求的激励机制所决定。马斯洛需求理论把人的各种需求分为生理需求、安全需求、社会需求、尊重需求、自我实现需求五个层次，认为人们按照需求等级去实现满足感。因而如果管理者能以满足员工的个人需求为标准去设定目标，就能够起到激励的效果。
第3章 A污水处理厂绩效考核现状 ............................. 13
3.1 A污水处理厂概况 ......................... 13
3.1.1 企业概况 ..................................... 13
3.1.2 组织架构 .................................. 13
第4章 基层员工绩效考核体系优化方案 ............................. 30
4.1 绩效考核体系优化的目标 ................................ 30
4.2 绩效考核体系优化的原则 ................................. 30
4.3 绩效考核体系优化的整体思路 ................ 30
第5章 基层员工绩效考核体系保障措施 .................... 54
5.1 构建合理的绩效计划 .............................. 54
5.2 建立有效的绩效执行制度 ........................ 54
5.3 完善绩效反馈 ................................. 54
第5章 基层员工绩效考核体系保障措施
5.1 构建合理的绩效计划
绩效计划阶段最重要的是制定合理的目标和计划，以确保能够实现企业的长期战略和目标[52]。一个合理的绩效计划必定是将企业的战略目标和员工的工作与成长目标相一致，是双方在充分交流的基础上构建的。绩效计划是随着企业经营发展不断发生变化的过程，因此，企业要实时根据企业的发展战略和员工的成长目标的变化来制定相应的KPI绩效指标。
一个良好的体系建设离不开有效的执行来保障其正常实施，绩效考核体系也不例外。因此，为了保证基层员工绩效考核体系能够在管理过程中起到督促和激励员工的作用，企业必须制定相应配套的绩效考核执行制度。根据企业绩效考核实施体系，构建完善的岗位职责、薪酬分配制度、人事调整体系和生产运营制度。此外，还需要完善的监督机制为优化后的绩效考核体系提供制度保障，使绩效考核结果能够客观公正的得到应用，确保在绩效考核实施过程中出现与考核体系制定初衷相悖的情况，保证绩效考核工作得到真正的实效。
结论
本研究深入分析了国企在深化改革的背景下，A污水处理厂基层员工绩效考核体系优化研究这一课题。通过对基层员工发放调查问卷和对企业管理层深入访谈调研，对A污水处理厂基层员工原有的绩效考核体系执行情况进行分析研判，发现现行的基层员工绩效考核体系存在改企后继续沿用与企业战略目标不匹配的事业单位绩效考核体系、绩效考核观念淡漠、体系缺乏激励性和员工对绩效考核体系认识程度较低等问题，对问题产生的深层次原因逐条进行梳理，为后续研究绩效考核体系的优化提供了实践基础。
第一，通过实地访谈和发放调查问卷的方式，对A污水处理厂基层员工绩效考核体系现状展开详实的分析，对企业现有绩效考核体系的满意度、绩效指标结构设置的合理性以及绩效的实施过程等方面进行了审视，找出原有的绩效考核体系存在的显要问题，为后续对其的优化设计提供了基础。
第二，以A污水处理厂绩效考核体系为问题导向，基于KPI理论，优化设计了A污水处理厂基层员工绩效考核体系。首先通过鱼骨图的方式，绘制出企业关键成功因素，其次通过岗位分析、职责分析，制定出员工级别KPI，将绩效考核体系进一步设计，制定出适合公司现阶段发展的基层员工绩效考核体系。
第三，本研究从绩效计划、绩效执行、绩效反馈和绩效改进四个层面提出了绩效考核体系完整全面的保障措施，以保证优化后的绩效考核体系能够在企业经营管理过程中取得实效，从而保障员工个人绩效和企业整体绩效的提升。促使绩效考核激励发挥真实效能，吸引需缺人才，留住核心员工，最终为国有企业的市场化转型提供基础性保障。
参考文献（略）