本文是一篇物流论文，在本文的研宄过程中，立足于应急管理相关知识以及国内外相关研究成果，围绕我国应急物资储管理相关问题进行了分析，对当前的现状进行了分析，结合我国应急物资储备存在的问题以及问题出现的原因。
第1章绪论
1.1研究背景和意义
1.1.1研究背景
近年来，国内外突发灾害事件时有发生，对世界各地的生命和财产造成了严重的破坏，严重影响了全球经济，甚至引发了社会恐慌，威胁了社会安定。过去的几年中，一系列突发灾害事件爆发。各种突发性天灾如抗震、水灾、台风、雪灾等频频出现，不但对群众的生命安全与财产安全造成了极大危害，给社区的团结与安定带来了负面影响。2003年的SARS疫情引起了联合国、世界卫生组织和中国各界舆论的高度重视，在这次卫生事件中的确诊患者多达7300人，包括工作人员在内的多位病人也因而死亡；2008年，在我国四川出现了里氏八点零级的强烈地震，并引起了全国一百八十一各县(市、区)的九十八个县(市、区)中的68712人死亡，17921人下落不明。2009年的甲型H1N1流感事件所波及的国家和区域已经超过了214个，在一年多的时间里就导致了约18500人因此死亡；另外2015年巴西出现了寨卡病毒流感、在2018年刚果出现了埃博拉疫情，还有在2020年初中国武汉出现了新式冠状病毒流感，自2020年至今，新式冠状病毒将横行于全世界，共有一亿人次病毒感染，给全世界的人类生命与财产带来了巨大危害。
为减少突发性事故带来的经济损失，人类既要提高对突发性事故的预警能力，又要提高对突发性事故的应急能力。这些都要求在应急管理工作中，需要不断提高应急反应能力。因此，加强应急管理系统建设，实现应急管理的信息化、自动化是摆在我们面前的一个重要任务。应急管理信息化、自动化是一个系统工程，需要构建一个高层次的信息平台，全面整合各部门、各行业的相关数据资源，实现对实时信息的有效共享。目前，我们国家在应急管理信息化建设这一问题上，还有一些不足：一是政府各部门间以及政府与企业之间的信息资源尚未完全整合共享；二是各部门内部不同业务系统之间未实现资源共享，尤其是在信息系统中的数据未能实现与其他部门间的互联互通；三是国家、省、市、县、乡五级各类突发事件信息系统之间尚未实现互联互通。
1.2国内外文献综述
1.2.1应急物资储备模式
当前的各种物质储存模式大致分为这样几类，一是从储存主体出发，分为政府储存、企业储存和社会存储；二从储存方式出发，可以分为生产能力储存、实物存储和合同储存，这几种储存模式都不尽相同，但目前有更多学者从各种物资的不同储备模式角度展开研究，主要分为以下两个主要方面：
(1)应急物资生产能力储备模式研究
生产能力储备是指政府部门通过与企业签订代储合同，或者政府与供应商联合来动员企业的能力，进行突发事件发生时的紧急物料处理和调配，以保证应急物资有效供给的存储方式。生产能力的储备能够确保在突发事件发生时持续地提供所需的物资，但是产能的提升需要时效，适合于保质期短、制造周期短的材料，比如疫苗等。产能储备成为实际储量的必要补充可以在较大程度上减少实际储量不足造成的风险，更多的成为许多专家关注的焦点。
(2)应急物资联合储备模式研究
政府储备已经成为了物质资源最直接的来源，是目前所有国家物质储备模式中最为普遍的模式。而协议或企业存储则是对政府储备予以合理补偿，或经由合同约定使资源转变为物质的另一种存储方式。而以上二套模式在独立运作的前提下，既不利于调动中小企业的积极性，又可能大大增加政策的储备成本。多主体统一的方式成为破解这些难题的有效手段之一，已引起更多的专家的重视与探讨,并获得了大量的成果。
第2章相关理论基础
2.1应急物资
一般情况下，应急物资主要包括以下几个部分：第一部分，应急物资的采购，在进行应急物资的采购时，首先要确定物资的采购单位，然后根据需求确定是否要进行采购。如果没有特殊情况，则可以根据日常情况来进行物资的采购。在具体采购时，可以以地区为单位进行集中采购，或者在区域内通过招标的方式进行集中采购。第二部分：应急物资的储存与保管，应急物资管理是一项专业性较强的工作，需要建立一套完整的管理制度与规范。在进行储存时必须要遵循一定的原则。首先要选择合适的存储地点，其次要设置专门的仓库来存放。同时需要按照相关规定来进行保管工作。
2.1.1应急物资的特点
应急突发事件本身所具有的特征，研究了应急物资需求的特点，主要表现为以下五个方面：
(1)应急物资需求无法确定。通过对应急事件的字面意义的了解，首先，应急事件发生的时间是不确定的，所以，对物资的需求时间也是不确定的；其次，突发事件的发生次数和发生时机也不确定，说明所需物资的规模、种类和使用方法都是不可预测的。
(2)应急物资的不可替代性。首先，在灾害发生时，救援物资的质量标准非常高，往往用于伤员救治和灾后重建，而质量不达标会加剧灾害对民众的伤害，增加灾后重建的难度。其次，应急物资是一种很特别的东西，它是一种只存在于某些情况下的特殊物品，应急物资的用途比较特殊，是指在特定的环境下才会出现的一些特殊物资，比如，在发生地震时，使用的帐篷、应急药品、食物等都属于应急物资的范畴。这些物资对运输环境和运输设备的要求比较高，而且数量有限，一旦出现问题，很容易造成严重的后果，所以，必须要建立一个专门的、高效的应急物资管理部门，对这些物资进行统一管理。
2.2应急物资管理的流程
为了确保在紧急情况下，能够在紧急情况下，能够更好的开展救援工作，那么就需要一份完整的流程。目前，我国在对突发事件的处理上，大多采用以应急指挥为核心的信息化手段，以应急物流为核心的信息化手段。姜玉宏等(2007)在研究中的应急物资管理流程示意图如下。
当突发事件尚未出现前，应急配送机构按照所规划的仓储区域，购买应急物品并实施仓储控制。
在获悉突发事件出现后的第一个时刻内，救援单位迅速开启应急机制。应急配送服务中心的应急配送网络系统也迅速进入到运行阶段。救援单位很快组成应急指挥控制中心。
应急指挥管理中心主要是通过互联网，为应急物资的仓库、种类、总量、调运时间等提供查询数据，应急指挥中心通过信息采集、监测、分析和辅助决策，使应急管理工作更加科学、有效，并实现资源共享，提高应对突发事件的效率。目前，我国已初步建成了国家突发事件应急指挥平台，但仍然存在一些不足：一是缺少统一的信息化平台。目前各地信息化建设水平参差不齐，虽然都在不同程度上建立了应急指挥系统，但没有形成统一的信息平台和数据交换标准，很难实现全国范围内信息共享。二是应急救援队伍、物资装备等方面的信息系统建设还不够完善。三是应急救援队伍的能力和装备水平还需要进一步加强。在预案制定、应急救援行动等方面，还需要进一步提高。通过上述进行的工作，我们可以对调运应急物资的种类、数量、优先次序、调运的方式等进行初步的界定，用一条合理的应急通道来对其进行组织，将计划好的应急物资送达救灾人员和受灾群众，并统计物资的分配、使用和消耗。
第3章 多元主体视角下的应急物资储备策略演化博弈分析 ............ 20
3.1 问题描述及假设说明 ............................ 20
3.1.1 问题基本描述 .............................. 20
3.1.2 问题的假设说明 ........................ 21
第4章 多元主体视角下应急物资储备策略数值仿真分析 ................ 36
4.1 参数假设 ........................ 36
4.2 多元主体应急物资储备演化稳定策略的仿真分析 .................... 36
第5章 多元主体视角下的应急物资储备策略的对策建议 ................ 47
5.1 完善对代储企业积极储备应急物资奖惩机制 ..................... 47
5.2 规范应急物资储备规章制度 ........................ 48
第5章多元主体视角下的应急物资储备策略的对策建议
5.1完善对代储企业积极储备应急物资奖惩机制
充分发挥代储企业的资源和作用，促进代储企业积极储备应急物资。各级人民政府科学合理设计紧急产业布局,与行业协同分类建立紧急物品制造基础,研究设立应急物资制造产业目录,予以一定的政策指导、税费优惠政策和融资帮助,支持引导企业增加投资、提升生产能力,走上大规模经营之路。从文中第三章构建的模型中可以得出，政府部门对企业的补贴额的高低影响着企业的努力水平，如果在合作储备的过程中，企业可以得到可观的收益，那么企业采取符合规格储备的可能性将会大大提升，这有利于灾害救援工作的顺利进行。政府可以采用外部激励的手段，可以通过提高企业收益、加大对企业的补贴力度来实现企业的利润最大化、提升企业的社会地位、加强企业的社会责任感，并且政府部门同时应该加强对企业的奖励措施，对于做的好的企业给予财政及行政上的奖励。建立一个在应急状况下，被征用的物质的补偿体系，以法律、法规的形式，对那些主动参与应急物资储备的企业，给予一定的财政、税收优惠。进而，提升代储企业强化应急物资储备的热情，将社会化储备作为应急物资储备体系中的一个重要环节，从而提升全社会的应急物资保障能力。此外，政府部门加强对企业的奖惩措施，对于做的好的企业给予财政及行政上的奖励，对做的不好的企业予以严厉的惩罚，起到威慑作用，情况严重的企业可以追究其法律责任，使其将资金全部投入至生产当中，防止企业与下级政府部门建立私下契约。通过这样的手段，使得企业之间形成良性的竞争关系。
第6章结论与研究展望
6.1结论
新冠肺炎疫情的出现，给国家以及全球范围内的应急物资储备管理，都带来了非常大的压力，也进一步的提升了各方对于应急物资储备管理的重视程度，应急物资储备的重要性得到了最大限度的凸显。在全面开展对新冠肺炎疫情抗击工作的过程中,由地方政府主导面向社会不断加强对公共产品的供给,全面提升物资供应的支撑力度,应急物资储备管理工作,最终为新冠肺炎疫情的阶段性胜利奠定了坚实的基础。
同时在这个过程中，社会各个阶层也踊跃参与，在公共卫生防护物资，应急救灾物资等方面发挥了重要的保障作用，提出了许多有建设性的意见建议对于完善物资储备管理体系提高储备管理的综合水平，有着非常重要的意义。
在本文的研宄过程中，立足于应急管理相关知识以及国内外相关研究成果，围绕我国应急物资储管理相关问题进行了分析，对当前的现状进行了分析，结合我国应急物资储备存在的问题以及问题出现的原因，有针对性地围绕当前经济社会发展总体需求提出了进一步完善应急物资储备管理水平的对策以及建议。
参考文献（略）