本文是一篇电子商务论文，通过选取相关指标数据，构建河北省农村电商发展绩效评价体系，采用定性分析和数据包络分析相结合的方法对河北省农村电商的发展绩效进行综合评价。通过对DEA模型中技术效率、规模效率和综合效率及要素冗余和产出不足的分析，本文从两个角度提出建议措施：提高河北省总体的农村电商发展的技术效率和规模效率；
1绪论
1.1研究背景
电子商务伴随着互联网技术兴起于20世纪90年代。在这种新型商业形态的浸染之下，中国境内出现了“无商不电”的新势头。而近几年，城市电商市场日趋饱和，电商开始向农村地区加速渗透。
随着农村信息化进程的不断提高，农村的生产经营方式和农民的生活方式均发生了明显的变化，特别是从2014年农村电商发展元年开始，社会各界逐渐将目光聚焦到农村电商上来。2015年，商务部和工信部等联合发布《关于加快发展农村电子商务的意见》，其中提到要加快“淘宝村”建设，培养农村电子商务示范县等；农业部联合国家发改委等出台《推进农村电子商务发展行动计划》，指出要想促进现代农业的发展，就要进一步的完善农产品市场机制，培育农村电商的市场主体。2017年的中央一号文件指出要加快农村电商发展，融合线上线下渠道，促进形成农产品进城和农资、消费品下乡的双向流通格局。自此中央一号文件中开始连续六年提到农村电商的发展。2018年，财政部、商务部和国务院扶贫办在《关于开展电子商务进农村综合示范》中提到要加强电商培训力度，培育农村电商供应链体系，促使农村电商的发展成为农村现代化的新动力。2018年政府工作报告中多次提到要“鼓励电子商务创新发展，促进居民消费水平提高”，特别强调农村电子商务的发展对于提高农民生活水平和拉动农村消费的重要作用。2019年《中华人民共和国电子商务法》的正式实施为农村电商营造了一个健康的发展环境。由此看来，农村电商是一片蕴藏巨大潜力的蓝海。
1.2研究目的及意义
1.2.1研究目的
随着经济社会的发展，农村信息化水平不断提高，以互联网为依托的农村电子商务越来越显现出其重要地位。那么河北省农村电子商务的发展现状是怎样的？其发展绩效如何？其绩效水平由什么评定？这都是当前河北省农村电子商务发展中应关注的问题，也是本文要研究的核心问题。
本文研究的目的是通过分析河北省农村电商发展的现状，选取相关指标数据，构建出河北省农村电商发展绩效评价体系，采用定性和定量（数据包络分析）相结合的方法对河北省农村电商的发展绩效进行综合评价，测度出当前河北省农村电商发展的技术效率、规模效率、综合效率以及产出不足和要素冗余情况，最后根据研究结论提出促进河北省农村电商发展的对策建议。
1.2.2研究意义
河北省是农业大省，农业资源比较丰富，传统的农业供求信息的传播途径和方式的落后直接导致农村产品销路不畅通，在市场上缺乏竞争力，农村电子商务的出现和发展为河北省农村经济的发展带来了新机遇。本文以绩效评价为切入点，运用数据包络分析模型，构建河北省农村电商发展绩效评价体系，通过对数据包络分析模型中技术效率、规模效率和综合效率以及要素冗余和产出不足情况的分析，尝试找出影响河北省农村电商发展绩效的主要因素，进而从多维度提出河北省农村电商发展绩效的对策，以期为相关部门制定农村电商扶持政策提供参考建议，从而为河北省农村电子商务的发展营造良好的运行环境与条件。
2相关概念界定与理论基础
2.1相关概念
2.1.1农村电商的概念
电子商务指在互联网、内部网和增值网上以电子交易方式进行交易活动和相关服务活动，也是传统商业活动各个环节的电子化、网络化。而农村电子商务就是指这些活动发生在农村地区，具体表现为随着电子商务在农村地区的逐渐普及化，各式各样的电子商务平台通过发挥其重要作用将电子商务现代技术应用到农村地区，覆盖到农产品及农副产品、加工、销售全过程，通过电子商务技术建立起与农民农村的紧密联系。
电子商务产生于20世纪60年代，而在世界上多数国家快速发展起来是在20世纪90年代。这些技术先进的国家通过发挥电子商务的低成本、高输出的优点创新了传统的商品流通模式，大大提高了传统商务活动的效益及效率。伴随电子商务进农村的不断深入，学者们开始对农村电子商务产生浓厚兴趣。在康春鹏（2014）看来，农村电子商务与农产品电子商务有所不同，农村电子商务所涵盖的范围比较广泛，它将各种农村资源与网络平台紧密连接，交易对象也是以农村为主[28]。而农产品电子商务的范围较窄，它仅仅是整个农村电子商务活动中的农产品交易部分。而张才明和周海琴（2012）从农村电商的交易方式切入，他们认为农村电子商务本质上是使得交易过程的简单便捷化，进行买卖的交易双方可以不用面对面就能达成既定的交易目标[29]。刘可(2008)在原有含义的基础上将农村电商的概念进一步具体化，其认为农村电子商务平台的实体终端直接扎根于农村并服务于“三农”，真正使“三农”服务落地，使农民成为电商平台的最大受益者[30]。且农村电子商务是一个现代化的新型服务业态，其包含的服务对象较多，如互联网农贸市场、智慧农家乐、特色旅游、特色经济和招商引资等内容（张喜才，2015）[31]。在已有研究的基础上，本文将农村电商定义为：参与电商市场活动的各类交易主体，通过借助各类电商平台和物流配送系统等渠道实现商品的动态交易，从而促进农产品进城与工业品下乡，推动城乡商贸一体化进程。
2.2相关理论
2.2.1交易成本理论
罗纳德·科斯于1937年提出交易成本相关概念，他指出人们在社会关系特定的时间里，会基于自愿性展开交往进而达成合作共识形成交易，在此过程会涉及一定的支付成本，人们的交易成本因互换活动而获取，在这种活动过程中人们会产生与自然关系对应的一种联系。
威廉姆森于1975年从原因层面对交易成本进行阐述，他提出市场失灵的情况下会产生交易成本，交易环境因素及人性因素之间相互作用与影响会引发产生交易成本的情景。结合威廉姆森的分析可知，其从来源方面解释交易成本，并具体通过六点进行呈现，包括有限理性、信息不对称性、气氛、投机主义性等。交易成本具有广泛性的特点，交易促成过程所产生的成本也涵盖在内，交易的差异性会导致产生的交易成本有所不同，这表明不能通过确切词语介绍交易成本。威廉姆森从六个层面理解交易成本，包括搜索、决策、信息等。
1979年，Dolman从活动内容方面对交易进行阐述，他提出交易成本涵盖六要素，分别为搜寻信息、相互达成契约、执行、协商与决策、转换成本、监督。他对交易成本给出的解释在于从内涵与形态基础上进行延伸与归纳。在对交易成本进行研究时，需要对交易成本有一定的认知，多数情况下交易成本可解释为交易双方在达成交易期间会涉及相关信息的收集、谈判与执行，在这期间所产生的成本。
本文在对农村电子商务价值及意义进行阐述时，以交易成本作为切入点，其一在于买卖双方无需通过层层中间环节，就能实现交流沟通，缓解双方信息不对称的问题，减少交易前的成本支出。其二在于农村电子商务交易信息具有较高的透明度与公开性，组织管理趋于网络化与柔性化，这一特点可以减少事后交易成本。
3河北省农村电商发展现状分析......................14
3.1河北省农村电商发展的外部环境不断优化...............................14
3.1.1政府的政策支持力度不断加大...................................14
3.1.2农村网络基础设施建设逐步完善..................................14
4河北省农村电商发展绩效评价指标体系及方法......................................21
4.1 DEA模型...........................................21
4.1.1 DEA方法选择..................................21
4.1.2 DEA模型介绍...........................22
5河北省农村电商发展绩效评价...................................26
5.1数据来源.........................................26
5.2模型指标统计分析.....................................26
5.3河北省农村电商发展绩效评价分析...........................27
6提高河北省农村电商发展绩效的对策建议
6.1提高农村电商资源配置能力
6.1.1合理配置人力资源，提高人力资源利用效率
实现农村电子商务的长远发展，需要大量专业技术人才作为支撑，具体要做到以下几点。第一，发挥电商人才榜样带头作用。各地政府部门要做出引领，通过现场演示、经验分享和办班学习等方式，借助京东、淘宝、苏宁易购等国内有名的第三方电商企业，组织有经验的电商专业人才定期系统地培训农村地区的电商从业人员，做好当地电商人才的培训。一方面，可以激发农民学习电商知识的浓厚兴趣，使实际电商运用能力得到提高；另一方面，在有电子商务服务站的农村地区，积极开展农村电商创业孵化活动，帮助农民利用电商实现增收，提高本地劳动就业率。第二，采取当地人才保护措施。各地政府要牢牢把握当下电商创业新趋势，实施绿色人才保护政策，吸引一些外出务工青年返乡创业，给予这些参与农村电子商务建设者们足够的资金支持。第三，充分发挥各地高等教育资源优势。各大高校既要注重培养学生的理论思维，更要注重将理论应用到实践。一方面引进电子商务专技教师，对学生进行实际操作技术培训；另一方面增设电商科研项目，使老师和学生在电子商务学习和研究工作中受到鼓励。例如，在大学推行培训电商人才长效机制，将培训工作更加系统化、固定化和持久化，地方政府也可以联合高校、电商企业共建电商学院、实训基地等。与此同时，还要对学生进行职业发展规划教育，强调农村振兴的重大意义以及农村电商发展的主要作用，鼓励一些学生毕业后走向农村，投身于农村电子商务行业。
7研究展望
河北省紧抓住农村电商这一发展机遇，及时地充分利用好各类电商资源，逐步将电子商务助力农村地区发展落实到位。本文首先通过分析河北省农村电商发展的现状得出尽管河北省农村电子商务发展取得了一定成绩，农村电子商务的整体规模和水平还有很大的上升空间。通过选取相关指标数据，构建河北省农村电商发展绩效评价体系，采用定性分析和数据包络分析相结合的方法对河北省农村电商的发展绩效进行综合评价。通过对DEA模型中技术效率、规模效率和综合效率及要素冗余和产出不足的分析，本文从两个角度提出建议措施：提高河北省总体的农村电商发展的技术效率和规模效率；对要素投入冗余地区提出改善对策。在本文的整体研究中，由于笔者的实践与学术水平有限，对一些问题的研究不够深入，下阶段关于这一题的研究应在以下几个方面继续展开。
（1）本文使用数据包络分析法研究河北省农村电商的发展绩效问题，而当前对于绩效的研究方法还有很多种，后续研究可从研究方法上进行改进或创新，从而更全面地对这一问题进行分析。
（2）本文在构建河北省农村电商发展绩效评价指标体系时，由于资料和数据有限，评价指标体系可能不够完善。为更加有效的评价河北省农村电商发展绩效水平，后续研究可在指标体系构建方面进行进一步探索，建立更为全面的绩效评价体系，以增加研究结论的客观性和科学性。
参考文献（略）