一、 党报新闻评论的优势和作用
新闻评论，顾名思义，就是评论新闻的文章，对新闻发表意见的文章。1996 年 3月出版的《中国新闻实用大辞典》表述为“新闻媒体或作者个人就最近发生的事件、当前社会生活中存在的现象或思想倾向、公众普遍关注的问题等阐述自己观点、立场的新闻文体。”我国著名新闻评论工作者、原《人民日报》副总编辑范荣康认为：“新闻评论是就当天或最近报道的新闻，或者虽未见诸报端但确有新闻意义的事实，所发表的具有政治倾向的，以广大读者为对象的评论文章。”“新闻评论是新闻传播工具对当前重大问题和典型新闻事件进行批评论说的议论
文，是新闻媒体上社论、评论员文章、短评、编后、专栏评论、述评诸种评论形式的总
称。”
（一） 党报评论的优势
党报在发布国家颁布的有关政策文件的报导和解读，评点突发重大公共危机和重大国际事件方面有着其它媒体无法比拟的权威性。在社会转型时期，人们面对复杂多变的社会事件和国际形势，都转向党报希望能得到权威性的信息解读和评价，而这种权威性意见主要是通过党报评论表现出来的。
（二） 党报新闻评论的作用
“党报新闻评论，表达的是一级党委机关报对某个事件、某项决策的立场、观点和态度，特别是面对社会上的不同声音、不同见解时，通过党报新闻评论的强势介入，形成主流共识和统一意志，从而正确引领社会舆论。”党报作为党的喉舌，在社会发展中发挥着正确引导舆论的作用，评论作为党报舆论导向的重要物质载体，承担着传播主流价值思想和观点的重大责任。比如当今社会各行各业都关注经济危机对自己造成的影响时，全国党报包括中央、省级、地市级党报都发表评论，根据中央“防冷消滞、保暖增长”的政策原则和工作方针，在第一时间向广大干部群众传递相关信息，鼓励人们以平和的心态面对经济危机，有效地提高了人们战胜危机的勇气和信心。
1 针对重点、热点问题，强化评论的议题设置功能
“议程设置功能”理论认为，大众传播具有一种为公众设置“议事日程”的功能，传媒的信息传达活动以赋予各种“议题”不同程度的显著性的方式，影响着人们对周围世界的“大事”及其重要性的判断。大众传播不能决定人们对某一事件或意见的具体看法，但可以通过提供给信息和安排相关的议题有效地左右人们关注哪些事实和意见及他们谈论的先后顺序。在信息多元化的今天，媒体需要进行两次议程设置，一次议程设置是在新闻筛选的基础上决定什么新闻上头条，是对事件进行第一解释，二次议程设置是利用评论的形式对有价值，能够代表媒体观点和立场的新闻进行解读，进行阐释，使之更贴近人民群众的要求。
2. 构建良好的舆论环境，促进和谐社会建设
党的十六届六中全会提出要构建社会主义和谐社会，而和谐社会的构建离不开良好的舆论环境。“舆论环境，是指在大致相对集中的时空内，不同的群体、不同的层次、不同的类别的众多具体舆论组成的有机联系体，它影响和制约着各种具体舆论的形成和发展，同时也调适不同的个人、群体和社会组织间的相互关系。在民主政治的进程中，它是一项重要的基础建设。”党报新闻评论在构建良好的舆论环境中发挥重要作用，而良好的舆论又会推进社会主义和谐社会建设。刘云山同志指出“和谐社会离不开和谐的舆论。舆论的和谐是社会和谐的重要条件，舆论和谐的程度反映和影响着社会和谐的程度。特别是随着信息传播技术的迅速发展舆论的作用越来越大，已经成为影响国家生活、群众情绪和社会稳定的重要因素。”
二、 新传播格局下党报闻评论面临的挑战
传统的传播格局是由广播、电视、报纸、期刊、图书、电影六种媒体构成的，而新传播格局有两层含义：一是区分于传统的传播媒体构成，新增加了网络和手机等新媒体，它不是各个媒介的分立，而是强调媒介的融合；二是突出新媒体在媒介融合中的重要地位，发挥正确舆论导向的作用。2008 年 6 月 20 日，胡锦涛在视察人民日报社时指出“必须加强主流媒体建设和新媒体建设，形成舆论引导新格局，以党报党刊、电视电视台为主，整合都市类媒体、络媒体等多种宣传资源，努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。”这是对舆论引导新格局的首次明确阐述。
（一） 新传播格.................................................................................... ................19-20
（二） 党报新闻评...................................................................................... 20-22
1. 党报评论所处...................................................................................... 20
2. 党报评论面临.................................................................................. .... 20-21
3. 党报评论在............................................................................................ 21-22
三、 党报新闻评..................................................................................... ..........22-37
（一） 解放思............................................................................................... 22-24
（二） 引导舆.............................................................................................. 24-26
1. 强化责任.................................................................................................. 25-26
（三） 关注民生......................................................................................26-28
（四） 强化评论专......................................................................................28-31
4. 整合资源，打...................................................................................... 30-31
（五） 改进写作手......................................................................................31-33
1. 鲜活的文字与...................................................................................... 31-34
（六） 强化纸质媒...................................................................................... 34-37
四、结语
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。尤其是在竞争激烈的当代媒介环境下，面临着社会结构转型，利益格局调整，新媒体的普及应用，创新更成为了时代对每一个媒体的考验和要求。党报新闻评论代表主流媒体向人们提供权威的事实性信息和意见性信息，积极引导舆论，代表人民群众的利益，反映人民群众的呼声。创新党报新闻评论对发挥党报权威性、扩大党报影响力具有重大意义。本人首先在引言部分对前人研究的关于党报新闻评论的概况做了系统的梳理，接下来分析党报新闻评论的优势和作用，在此基础上，更进一步阐述在新的传播格局下党报新闻评论面临的挑战和机遇，论文的核心部分是对针对传统党报新闻评论存在的一系列问题，选取具有代表性的各级党报评论（《人民日报》、《光明日报》、《辽宁日报》、《安徽日报》、《河南日报》等）的例子，从提高思想、引导舆论、关注民生、强化品牌专栏、进写作手法、创新工作机制和加强和网络媒体的合作等几个方面，概括总结了创新党报新闻评论的一系列可行性措施及需要注意的问题。由于本人知识水平、资料收集整理等因素的限制，再加上本人缺乏丰富的党报评论实践经验，对本论文的研究更多地集中在理论层面上，笔者希望以后时机成熟之际加完善，做更加深入细致的研究。同时，也希望此文能对各省级和地市级党报新闻评论的创新提供参考性意见，在新的传播格局下，扩大党报的权威性和影响力，促进党报新闻评论的繁荣发展。