本文是一篇电子商务论文，笔者针对大通县电子商务进农村政策问题，本文针对性的提出加强农村电子商务服务体系建设，完善仓储、分拨、配送、快件集散等快递物流基础设施体系；完善农村电子商务人才培养方案，加强“政、校、协、企”合作；加大农村电子商务品牌扶持力度等对策建议。
第一章 绪论
1.1研究背景
随着时代变革和社会发展，我国经济已经从高速发展向高质量发展模式转变，但是在这一过程中，城乡发展不协调等问题也逐渐凸显出来。党的十九大报告中明确指出：“三农问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。”根据《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》可知，乡村振兴的重点在于对农村经济发展的促进，党中央提出“全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。”因此如何推动农村经济发展、促进城乡融合，是我国建设现代化经济体系的重要任务。对此，借助于互联网技术和电子商务的发展，通过“电子商务进农村”的方式来促进农村经济的快速发展，成为了很多地区的新选择。
早在1997年，全球便开始出现了电子商务的热潮，美国在2000年左右便建立了农产品电子商务销售模式。我国浙江遂昌县在2005年也开始尝试利用电子商务销售农产品。但是由于早期基础设施建设不够完善，互联网普及度也较低，因此对农村经济发展的促进相对有限。但是近年来，随着信息技术的发展和物流行业的兴起，利用电子商务的模式来推动农村经济的发展逐渐成为了多数农村地区发展的主流模式。2017年中央一号文件中也明确指出，推进农村电商发展，支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设，全面实施信息进村入户工程。体现出了政府对于农村电商发展模式的肯定和支持。随后在《关于开展2018年电子商务进农村综合示范工作的通知》中指出：“通过中央部门在政策、资金等方面创造条件，加强工作指导。省级主管部门结合本地实际细化政策措施，自主选择示范县，做好绩效评价和监督检查的方式，推进电子商务进农村。”
1.2研究意义
电子商务是信息科技发展的产物，节约了消费者购物的时间成本，拓宽了消费者购物渠道。农村地区通过引进电子商务这一销售模式，可以将自身的产品推广到世界各地，从而增加了产品需求量，最终带动农村地区经济发展，但是电商商务模式究竟能够为农村经济发展带来多少经济效益，是需要我们思考和讨论的。本文旨在通过问卷分析法，田野调查法，研究西宁市大通县电子商务发展现状和发展水平，并找出当前发展的短板。
另外，青海省农业产业受地理位置等外在因素的影响，发展受到一定限制。对此，通过研究大通县电子商务进农村的政策效果，来讨论电子商务进农村在全省有效实施的可能性，有利于促进青海省农业健康发展，拓宽青海省农业对外出口份额，推动青海省特色农产品产业提升，培育青海省新的经济增长极，最终带动青海省整体经济的发展。因此以大通县为例研究青海省农村电子商务进农村政策效果评价，对青海省自身发展电子商务而言具有重要的现实意义，同时，该研究范式也能够推广到周边同类地区的农村电商研究当中，帮助其他学者在研究类似问题时提供一些经验借鉴。
第二章 概念界定及理论基础
2.1相关概念界定
2.1.1电子商务
电子商务通常是指在开放的网络环境中，通过客户端、服务端等方式，买卖双方不需要见面便可以进行的商贸活动。即通过网络实现购物、交易、电子支付进行各种商业活动和交易活动。电子商务作为新兴起的商业模式，尽管其在各国的具体含义不尽相同，但是各国学者达成共识的是电子商务是依赖于电子社会和网络技术进行的商业模式。随着电子商务不断发展，其具体内涵也在不断变化。当前人们普遍认为电子商务不仅仅包括网络购物，还包含了物流配送、广告推广、电子支付等多项配套服务（曲永栋，2016）[51]。
当前电子商务的主要运营模式有B2B、B2C、C2C、O2O等模式（刘玉军，2014）[52]。B2B模式是指企业与企业之间通过互联网进行产品、服务及信息交换的电子商务活动。B2C和C2C则是指企业对个人、个人对个人的商业模式。O2O是一种新兴的电子商务模式，又称离线商务模式，是指线上营销线上购买或预订（预约）带动线下经营和线下消费。除此之外，还有很多电子商务模式，如B2M、M2C、B2A等。
2.1.2农村电子商务
农村电子商务是指利用网络平台吸收各种资源用于农村发展，拓展农村产品销售业务（孙茜萌，2019）[53]。农村电子商务平台的构建降低了农产品的交易成本，减少了农产品的销售环节。通过市场导向，快速获得市场信息来制定地区种植结构，使得农民能够真正从农村电子商务的发展中获益。（孙茜萌，2019）[53]。
农产品的贸易特点决定了电子商务在农产品贸易中的重要地位，由于一些农产品具有很强的地域特征，因此在不同地区销售时需要了解不同农产品的需求量，这就促使农产品企业通过建立网络联系来增加信息的传播，从而高效的实现农产品在全国各地的流通（李小锋，2014）[54]。另外，农产品虽然是日常必不可少的消费品，但是由于其不同产品之间具有很强的可替代性，因此农民在很难把握种植的品种和数量，对此，可以通过订单模式和团购模式快速的出售挤压商品，以防止出现“谷贱伤农”等现象的发生。
2.2相关理论基础
2.2.1信息经济理论
电子商务的产生是出于经济活动发展所带来的必然结果，从理论上而言，人类的物质生产必然会转向信息经济活动。这里的信息主要是指对生产经营活动的记录和反映。由于信息具有可加工性、有用性和稀缺性，这也就造成了信息天然形成了其自身的价值。信息资源的开发和利用是市场机制运行机理的重要内容，市场的完全有效性也正是基于市场完全信息的假设上，当每个参与者都能了解到市场的全部信息时，出于理性人的思考自然能够进行最优选择。但是，现实世界中这种完全信息市场往往是不存在的，也就造成了市场中存在信息不对称性，从而造成市场失灵。信息不对称理论是指在市场经济活动中，由于信息流通不总是充分的，因此不同的人所掌握的信息也是不尽相同的（黄琪，2014）[55]。
随着社会分工愈发细化，人们之间的专业技能差别也产生了显著的分化，专业人员和非专业人员的信息差别就会越来越大，信息的不对称也就始终是客观存在的（辛琳，2001）[56]。信息的不对称会造成市场的低效率，主要是逆向选择和道德风险两个方面来影响市场运行效率。逆向选择是指交易双方拥有信息不完全，拥有信息多的一方就很容易利用信息优势在交易中占优，拥有信息少的一方则由于处在不利地位，从而导致市场效率下降（李蕾，2009）[57]。道德风险是指在签订合同后，合同实施的一方可能会由于自身利益最大化的考虑做出损害委托人的行为，同时又不需要承担全部的后果，最终造成的市场效率下降（张春霖，1995）[58]。
第三章 青海省农村电子商务进农村发展现状............................ 16
3.1相关政策梳理................................................ 16
3.1.1国家层面农村电子商务政策 .............................. 16
3.1.2青海省农村电子商务政策 ................................ 17
第四章 大通县电子商务进农村政策实施情况............................ 22
4.1大通县电子商务进农村工作实施情况............................ 22
4.1.1电子商务服务体系建设 .................................. 22
4.1.2电子商务场地及资金投入 ................................ 23
第五章 大通县电子商务进农村政策效果评价............................ 28
5.1大通县电子商务政策效果定性评价.............................. 28
5.1.1电子商务助力脱贫攻坚 .................................. 28
5.1.2电子商务促进农业产出增长 .............................. 28
第五章 大通县电子商务进农村政策效果评价
5.1大通县电子商务政策效果定性评价
5.1.1电子商务助力脱贫攻坚
大通县利用“互联网+”模式大力发展电商产业，促进了电子商务与农村脱贫攻坚的深度融合，打造了一条助农增收的新发展路径。大通县部分地区通过实施农业订单网络销售的模式后，解决了很多农户产品滞销、销量不佳等问题。大通县还通过对贫困户免费提供电商技能培训，鼓励并帮助贫困户开设网店，增加贫困户脱贫致富手段，向农村贫困户免费发放鸡苗，并在成长过程中持续进行技术指导，为村民免费提供销售渠道，提高农民收入。在全县范围内的贫困村建立电商服务点，通过代购代销、增值业务办理等方式为贫困户增收。通过与当地企业、专业合作社、创业人员合作，大力培育电商经营主体，积极扶持电商扶贫“带头人”，将县域内农特产品引入城市市场及电商平台，发挥电商扶贫优势，在多渠道帮助贫困农民增加收入的同时，为贫困户带来了就业创业机会。截至到2021年底，大通县新建帮扶车间2000平方米、培训中心500平方米、为脱贫户提供就业岗位68个，户均增收3000元至4000元。
第六章 结论及对策建议
6.1基本结论
本文在深入了解了电子商务的基本发展情况和对相关文献梳理的前提下，通过对大通县进行实地调查。具体考察了大通县当前针对电子商务发布的政策性文件以及实施的效果。根据对大通县电子商务进农村政策效果的分析和考察，得出主要的研究结论如下：
一、大通县自2017年被选入青海省首批电子商务进农村综合示范县以来，在电子商务方面的发展取得了长足的进步。尤其是在相关资金投入和基础设施建设方面。其电子商务政策的实施有效推动了该地区电子商务的发展。
二、根据大通县现行的电子商务政策及实施效果来看，大通县电子商务进农村政策对于地区脱贫攻坚、农产品增收、居民富裕和特色农产品的发展起到了积极作用。通过AHP-模糊评价对大通县电子商务进农村政策效果评价，发现大通县电子商务进农村政策带来的经济效益、电子商务资金扶持水平和相关产业协同发展水平均为良好，只有电子商务服务体系建设为一般。其整体的评价结果也为良好，这说明整体上是满足了当地电子商务产业的发展需要的。
三、大通县电子商务进农村政策的短板主要体现在其服务体系的建设上，经研究认为主要存在以下三方面问题：大通县农村电子商务服务体系虽然已经初步构建，但是在服务质量上还有待提高；大通县内的电子商务人才仍然匮乏，缺乏合理有效的人才培养机制；大通县电子商务的品牌影响力不足，政策缺乏对品牌的重视。
四、针对大通县电子商务进农村政策问题，本文针对性的提出加强农村电子商务服务体系建设，完善仓储、分拨、配送、快件集散等快递物流基础设施体系；完善农村电子商务人才培养方案，加强“政、校、协、企”合作；加大农村电子商务品牌扶持力度等对策建议。
参考文献（略）