履行工商管理职能促进和谐社会建设
近年来,公主岭市工商行政管理局认真贯彻构建和谐社会的部署,积极探索发挥工商从业人员创造财富积极性、维护商品经营者与消费者之间的公平公正、加强市场秩序监管的综合促进和谐社会建设途径,取得了县域工商产业迅猛发展、各类市场繁荣稳定、市场文化蓬勃兴起的可喜成果。
真诚尊重工商从业人员,为他们投资创业提供优质服务
MBA论文工商机关提高构建和谐社会的能力,首先要立足于建设和谐、繁荣的商品流通市场,实现市场管理者与市场经营者和谐相处,实现市场经营者与商品消费者和谐相处,激发工商从业人员扩大生产经营的积极性,激发广大群众正常消费商品和商业服务的积极性,进而为社会创造更多的物质和精神财富。然而,由于受“重农抑商”、“无奸不商”传统观念的影响,一些干部存在着轻视工商从业人员的意识,甚至把小商贩轻蔑地称为“蹲马路牙子的”。有的部门和干部习惯于“命令式管理”,有的习惯于“简单化管理”,有的习惯于“以罚代管”。因此,工商管理部门和干部同企业、个体工商户之间的矛盾时常激化。在贯彻四中全会精神中,局领导班子组织全系统干部反复学匀《决定》关于“全面贫彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,不断增强全社会的创造活力’‘的论述,开展重新认识工商从业人员社会贡献的大讨论,真正树立了广大主商从业人员是全市经济建设的主力军,工商产业创造的经济成果是全市物质财富主体的观点。使全局从上到下统一了认识:广大工商从业人员是全市加快经济建设的功臣,他们的创业精神应当受到鼓励,合法权益应当受到保护,工商机关一定要引导和鼓励他们扩大投资,再创新业,让他们的劳动、知识、技术、管理和资本迸发旺盛活力,创造更多的财富,为构建和谐3月15日,公主岭市工商局开展“维护消费者权益旷’活动。图为局机关干部在街头接受和办理消费者投诉。履行工商管_理职能促进和谐二社会建设社会提供坚实的物质保障。市工商局迅速调整土作思路,使机关业务由单纯管理型向综合服务型转变,一切工作着眼于支持和促进全市工商产业快速发展,并且用广六大工商从业人员是否满意和赞成,作为检验自己工作的基本标准。
在企业开业审批登记方面,一是优先优惠办理招商引资项目,保证域外投资顺利落地生根。市工商局制定《为全市二次创业营造优良法制环境的18项措施》,规定对市直部门和基层单位所有涉及工商审批的招商引资项目,实行主动…价48少夕;二慨‘,期行业新风人代表、所有权、资产状况、经营范围等变更,提出合理化建议,使改制工作更加规范、顺利地进行。三是积极扶持个体工商户,壮大个体经济集群。本着“市场经济是全民经济”的理念,发挥工商行政管理的引导和规范作用,鼓励社会自然人和市民家庭从事小型工业生产或商品经营,并且为他们提供优惠的政策措施、优良的管理服务。近年来,公主岭市工商局不仅抓好原有商贸市场的设施配套和规范管理,使公主岭北方温州商城营业摊位增加到5000个,成为全省容纳个体经商户最多的市场,使范家屯、怀德、杨大城子3个中心城镇的早期市场得到巩固和扩张,而且协调其他26个乡镇,依托本地工农牧业产品优势,开办新市场。目前,公主岭市已有各类商贸市场121个,比2002年增加20个。
妥善协调商品经营者和消费者的利益关系,维护市场的公平公正运行秩序
公主岭市工商行政管理局深化了对市场主体的认识,改变了以往单纯把商品和商业服务经营者当成市场惟一主体的观点,树立了商品和商业服务消费者同样是市场主体的新理念。一方面,要切实保障和维护市场上经营者的正当权益,保证他们依法取得从事经营活动的权利,帮助他们享受到国家和地方赋予的优惠政策,鼓励他们取得尽可能多的正当收人和利润;另一方面,也要充分重视和保护市场上消费者的合法利益,让他们自愿选购商品、选择服务项目,公平合理地支付费用,实现安全、健康和满意消费。同时,还要积极调整经营者与消费者的利益关系,营造繁荣、平安、宽松、亲和的市场环境,确保供求双方偷决对接、坦诚洽谈、公平交易,乃至在双方发生权益冲突的时候,能够主持公道,依法仲裁,既不偏袒任何一方,又在分清是非对错的基础上维护双方的经济交往关系。
一是保障市场上的公平竞争,清除无照经营的行为。市工商局依据国务院颁布的《无照经营查处取缔办法》,开展打击假劣农资,保安全生产;打击假劣汽车、农机配件,保安全行驶;打击假劣食品、药品,保安全消费;打击假劣建筑装演材料,保安全居住的“四打四保”战役,并且对节日市场、鞭炮市场、奶粉市场、粮食市场开展专项整治,清查了所有生产和销售场所,共计清查业户10873个,查出无照经营的业户177个,当即补办营业执照156份,对其余拒绝补办的厂店摊点予以取缔。
二是维护消费者权益,打击制售假劣商品等欺作行为。市工商局针对不法厂商频繁制售假冒伪劣商品的现象,加强对本地各类商贸市场的管理和监督,坚决打假治劣、清除价格虚高等商业欺诈行为,既保护广大市场经营者的创业发财热情,又保护市场消费者的正当权益,使全市104万人民和众多流动人口放心购物和消费。开展的以“诚信经营、安全消费”为主题的维权活动,印发宣传单2万份,发放《消费者法律手册》2000本,还在公主岭电视台举办“诚信杯”演讲大赛,增强了市民群众自我维护消费权益的现代意识,提高了工商干部履行市场监管职责的自觉性。市工商局、市消费者协会受理投诉举报160件,对调查核实的侵权案件严肃处理,为消费者挽回经济损失105万元。仅在“3.15”维权日,就销毁总标值83万元的假劣香烟、药品和食品。MBA论文公平交易科仅在一年里,就组织检查整顿农资经销场所38处,查办案件23起,扣留违法经营的商品378件,没收违法商标标识3万张;查办违法经营汽车配件、面粉和建筑装演材料等案件103起,扣留不合格的轮胎1700只、面粉200吨,以及大量劣质建筑装满材料,避免了对消费者健康和安全的损害。市工商局还与公安、民政等部门联合打击非法传销50次,端掉窝点89个。
开展市场文化建设,为构建和谐社会提供智力支持及精神动力
商品流通市场既是现代社会的重要组成部分,也是先进文化建设不可或缺的阵地。公主岭市工商行政管理局为了提高参与市场活动人员的文化素质,使他们在拥有较高文明程度的条件下理智地进人商品市场,规范地从事市场活动,进而推动构建和谐社会的进程,特别注重在搞好工商干部队伍廉政文化、工商管理系统机关文化建设的同时,加强当地市场文化建设,把构筑推广科技产品、弘扬先进文化、奉行守法经营、实现文明消费的市场文化环境,当作促进公平交易、加快市场发展的基本条件。第一,牵头组织建设市场文化队伍。依托工商行政管理职能,努力把全市个体工商户和私营企业主发动起来,组建了近万人加人的公主岭市个体私营工商业者协会,作为创建市场文化的主要团体。另外,又吸收各大型超市发展的消费者会员,形成有工商干部、工商业经营者、商品消费者参加的市场文化建设大军。第二,注重提高市场文化建设者自身素养。全市工商干部利用开展业务等机会,向参与市场经营和消费的人们宣传市场文化建设的内容、方式和益处,引导大家主动参加。市工商局为个私协会申批、创办了社会团体报纸《会员之友》,每周编印1期,发行3000份,主要报道工商业者新风貌、新业绩;去年4月,又为个体工商户和私营企业员工1万人印发普法试卷,促进他们依法经营;6月,与市委宣传部、市工商联举办个私协会会员“诚信杯”竞赛,激励他们继续创建诚实守信、文明经营的市场文化。第三,进行“诚信经营、满意消费”为主题的市场文化建设。结合整顿市场交易秩序,组织个体工商户和私营企业开展规范厂店摊床、规范商幌告示、规范定价标准、规范接待用语、规范交易行为的活动,使众多经营者做到店铺整洁、货物有序、质量明确、价格合理、公平交易。