本文是一篇人力资源管理论文，本研究结果表明：从定性分析发现，通用航空公司人力资本中，专业技术型人力资本通过提高专业知识和技术，提高接受新事物的能力，从而影响公司的专业活动和创新活动；管理型人力资本通过完善管理能力和维护多方客户关系，从而影响公司的销售活动和创新活动。
第1章绪论
1.1选题背景
2010年民航局提出《建设民航强国的战略构想》，同年国务院颁布实施《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，正式开启了我国通用航空产业的改革。2016年5月，国务院发布《关于促进通用航空业发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），这是指导我国通用航空发展的纲领性文件。通过解读《指导意见》可以明确未来中国通用航空高质量发展要站在新的起点上，这意味着我国通用航空产业以往在数量和规模两方面的传统扩张形式已经得到了充分释放，未来这种传统模式的发展难度将逐步增加。通用航空公司的发展将更多专注于产品质量、工作效率、服务个性化等方面的改善与突破，同时还要注重市场竞争的公平性和激励性，这无疑对各通用航空公司提出了更高的要求。
《指导意见》鼓励全面发展通用航空，更是在第二十三条具体提出“要强化人才培养。支持大专院校开设通用航空类专业，培养通用航空专业和管理人才，提升通用航空高层次人才培养能力[1]”的通用航空人才培养战略。另一方面，十九大报告指出，要在人力资本服务方面培养新的经济增长点[2]。在此背景下，对公司来说，企业价值机制发生了根本性转变，物力资本已不再是公司间竞争的核心要素，公司之间的竞争从根本上来说变成人力资本的竞争。但目前，由于受政策和空域管制的影响，我国通用航空公司大都处于盈利困难的状态，公司的员工普遍面临待遇偏低、工作环境差、个人发展缓慢等问题，造成毕业生不愿意去，有经验的老员工流向运输航空公司的局面。人才的数量对整个行业的规模有很大的影响，而人才的素质则是保证飞行安全的重要因素。专业技术以及经营管理等人员的短缺逐渐成为制约我国通用航空公司发展的重要因素。同时，我国在“新三板”上市的通用航空公司中上市时间不足5年的占80%1，年轻公司缺乏人力资本管理经验，加之公司的人员结构特殊，导致公司陷入专业技术人员培训能力不足、从业人员数量不足、人员素质偏低等困境，严重影响通用航空上市公司的健康发展。
1.2研究意义
1.2.1理论意义
第一，丰富关于通用航空公司人力资本的理论内涵。人力资本效率是衡量企业人力资源使用状况的重要指标，它直接关系到企业的经营和存续，因此，人力资本效率是一个不容忽视的问题。通用航空公司作为高新技术企业，其人力资本在提高其市场竞争力方面起着举足轻重的作用，加之国内关于通用航空公司人力资本的效率评价研究成果几乎空白，故本文首次从人力资本角度出发，完备了通用航空公司关于人力资本的效率评价，能强化通用航空公司人力资本效率评价的理论内涵，丰富我国在通用航空公司人力资本方面的研究。
第二，为建立更加高质量的通用航空公司发展模式奠定理论基础。区别以往注重对通用航空公司总体经营绩效的研究，本文针对通用航空的发展阶段以及行业特性，在借鉴人力资本理论、企业资源理论的基础上，将人力资本作为改善通用航空公司经营现状的突破口，通过寻找不同通用航空公司的人力资本效率的差异以及形成差异的原因，为研究通用航空公司发展开辟新方向。
1.2.2实践意义
第一，提高通用航空公司自身竞争优势。通用航空公司因其行业特点，属于技术密集型企业，对员工的素质和教育水平都有很高的要求，所以提高通用航空公司员工的素质、培养高学历的专业技术人才，是通用航空公司发展壮大的关键。本文结合通用航空上市公司的相关年度报告中的数据，建立了一个适合我国通用航空上市公司人力资本效率评价的科学方法。不仅可以全面、系统地反映出公司人力资本的投入与产出的真实情况，还有利于通用航空上市公司建设创新人才机制、改进人力资本现状、提高人员管理效率。
第2章相关概念及理论梳理
2.1基本概念
2.1.1通用航空
（1）通用航空
关于通用航空的定义，国际上采取的是国际民用航空组织ICAO的定义，即“定期航班和用于取酬的或租用合同下进行的不定期航空运输以外的任何民用航空活动，具体是指对社会公众开放使用的定期和不定期航空运输以外的任何民用航空活动，统称为通用航空[44]”。我国对通用航空最新的定义出现在《中华人民共和国通用航空飞行管制条例》中，即“所谓通用航空，是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共运输飞行以外的航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学试验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行[45]”。
（2）通用航空产业
通用航空产业是我国“十四五”期间重点发展的一项战略性新兴产业。一般来讲，通用航空产业链总体上可分为上游、中游和下游三部分，具体可以简要描述为图2.1所示。在通用航空产业链中，通用航空制造业主要是指通用飞机及相关设备的研究设计与制造；通用航空运营业则是指利用通用航空器从事商业飞行和航空作业方面的运营管理；应用环节中的通用航空服务保障业是指为通用航空提供场地、空中交通管理、能源保障等各类服务保障活动的集合。通用航空的产业链较长、服务范围较广，因此，其市场运作对人才的需求和人才的作用研究是非常必要的。
2.2理论基础
2.2.1人力资本理论
19世纪末期，经济学家们就开始关注对人这种个体的投资问题，其中亚当·斯密首先提出了人类与资本之间的关系。根据对人力资本研究的深度，可以将其划分为古典与现代两种学说，表2.1和表2.2分别按照古典人力资本理论和现代人力资本理论分类，列出了具有代表性的经济学家以及他们的观点。
通过整理经济学家们的观点发现，人力资本理论是适应现代经济发展的必然结果，它是关于人力资本产生、发展的过程及其对经济发展的作用的理论。自19世纪以来，人力资本理论被西方近代经济理论所普遍认可，并以此为理论基础充实了各国的教育发展政策。随着对经济增长理论的不断深入，经济学家们也越来越意识到，资本的内涵应当更加丰富。20世纪60年代，舒尔茨等经济学家提出了人力资本的基本概念，并对其进行了定义，构建出现代人力资本的基础理论。加里·S·贝克尔和舒尔茨一样，都是人力资本理论强有力的推动者，他提倡扩张资本概念。贝克尔的代表作《人力资本》是其人力资本思想的重要组成部分。该书既继承了舒尔茨的“人力资本”的观念，又从微观角度对人力资本的产生、学校教育和在职培训的收入和支出、年龄—收入曲线等问题进行了详细论述。
第3章通用航空公司及其人力资本效率分析..............................21
3.1通用航空公司现状分析....................................21
3.1.1通用航空公司数量及分布................................21
3.1.2通用航空上市公司运营情况..........................23
第4章人力资本效率评价的模型构建与样本选取.......................33
4.1投入产出指标体系构建.......................................33
4.1.1指标确定总体原则......................................33
4.1.2指标确定DEA原则..........................33
第5章人力资本效率评价及归因分析...................................45
5.1基于DEA-BCC模型的人力资本效率静态评价.............................45
5.1.1描述性统计分析........................................46
5.1.2综合效率...................................49
第6章通用航空上市公司人力资本效率的提升对策
6.1提升政策力度，统一行业标准
我国低空空域的开放正处于起步阶段，通用航空业相对于传统运输航空业，属于新兴产业，相应的投资也处于刚起步的状态，许多投资者对通用航空产业的前景持观望态度。一方面，政府应出台对应政策，加强引导社会资本的吸引力；另一方面，通用航空公司本身也应注重自身的创新发展，增强自身的竞争力。对于处于起步阶段的通用航空公司，政府应该对应制定合理的税收政策和财政补贴政策，使得刚起步的通用航空公司能降低运营成本，保证人力资本的投入更加合理化。
而目前通用航空产业没有自己的专业人才执照规范。传统运输业对员工的专业性有极高的要求，不适用于通用航空，加之通用航空公司大多是规模较小，需要的是具有相当扎实而广泛的基础知识的复合型人才。通用航空公司的员工在专业知识的掌握程度上不需要特别深入的了解，在不同岗位之间调动时，能快速上手适应，提高工作效率。因此，建议通过政府出面，主持制定通用航空人才标准。
结论与展望
研究结论
本文针对通用航空上市公司的人力资本效率展开研究，主要得出以下结论：
（1）基于人力资本理论和企业资源理论，结合通用航空公司人员结构特征，将通用航空公司人力资本分为专业技术型人力资本和管理型人力资本，从专业知识和技术、管理能力和社会关系三个维度分析出人力资本对通用航空公司的生产经营活动的作用机理。其中专业技术型人力资本通过提高专业知识和技术，提高接受新事物的能力，从而影响公司的专业活动和创新活动；管理型人力资本通过完善管理能力和维护多方客户关系，从而影响公司的销售活动和创新活动。
（2）通用航空公司只有通过高质量的人力资本水平（譬如员工技能、操作能力的提高）来提高劳动生产率，进而改善公司的经营绩效，在一定程度上抵消由于物质资本条件受限而带来的不足。反之，通用航空公司的发展也一定会伴随着经营绩效的改善，在某种程度上也会促进对人力资本的投资，优化内部人力资本结构，增加人力资本存量，如此构成人力资本与通用航空公司发展良性循环关系。
（3）结合VAIC模型和对通用航空上市公司的重新定义，对进行人力资本效率评价的通用航空上市公司进行了三次筛选，淘汰了已经终止挂牌或公司年报公开时长不足五年或人力资本增值系数值异常的通用航空上市公司，最终剩下十三家符合所有筛选条件的样本公司。然后利用DEA-BCC模型和DEA-Malmquist指数模型，基于可变规模报酬模型，对观察期间各个年份内通用航空上市公司之间相对有效性进行测度发现，大部分样本公司在观测期间处于人力资本效率较为无效的状态，且无一家是长期保持在相对有效的状态的。
参考文献（略）