本文是一篇财务管理论文，本文通过构建油田企业财务管理能力评价体系，对油田企业的财务管理指标进量化分析，油田企业可以很清楚地认识到自身所处的财务管理能力层级，为油田企业后续提升财务管理能力，加快建设世界一流的财务管理体系提供行动指南。
第1章引言
1.1研究背景及意义
1.1.1研究背景
（1）油田企业财务管理能力评价研究的理论背景
①中央企业作为国家的中流砥柱，做大做强中央企业，实现管理创新。
现阶段，世界进入百年未有之大变局，中共十五大报告提出两个百年目标，其中第一个百年目标已经实现，现在正朝着第二个百年目标奋斗。而第二个百年目标要求：到本世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，实现中华民族的伟大复兴，实现共同富裕。中央企业作为国家的中流砥柱、公有制的代表，是实现共同富裕的中坚力量，因此，在这个进程中，必须要发挥中央企业的引导作用。
②财务管理是企业管理的中心环节，国资委出台《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》（以下简称《指导意见》）[1]，文件要求中央企业构建五大体系，其中包括财务管理能力评价体系。
财务管理作为企业管理的中心和重心，是企业可持续发展的重要基础和保障。世界一流企业需要与之相匹配的一流财务管理。现如今，我国中央企业正在全力以赴的建设世界一流企业，但是其财务管理与世界一流企业的财务管理还有很大的差距，因此中央企业需要加快建设与世界一流企业相匹配的财务管理体系，才能够使中央企业真正的做大做强，才能够担负起中华民族伟大复兴的重任。
2022年3月，国资委出台的《指导意见》提出5年左右央企整体财务管理水平明显跃上新台阶、10-15年左右绝大多数央企建成与世界一流企业相适应的一流财务管理体系的目标。《指导意见》的主体内容是“1455”框架，即围绕一个目标，推动四个变革，强化五项职能，完善五大体系。其中完善五大体系就包括构建财务管理能力评价体系。
1.2文献综述
1.2.1财务管理能力相关研究
（1）财务管理能力
通过阅读文献发现，国内外关于财务管理能力的研究不多，大多学者认为财务管理能力是企业核心能力的一部分。从企业核心能力理论的角度将财务管理能力概括为：企业所拥有的关于财务管理工作的独特知识、经验的有机结合[2]。
①财务管理能力的内涵和特征
C.K.Prahalad et al.（1994）认为企业核心竞争力是企业生产经营活动中不断积累的、独特的，体现在其生产的产品或提供的服务上，很难被竞争对手模仿的能力[3]。Wadley（2003）指出，企业在财务管理能力上，主要包括综合性、动态性以及内隐性等方面的基本特征[4]。同时我国学者牟文等（2002）提出财务管理能力是企业的一种无形资源[2]。
②财务管理能力的构成
Sakanga（2019）在研究中指出了财务管理能力对于企业发展的重要性，特别是企业资金的规划与监控等环节，在企业管理中必须要给予足够的重视[5]。牟文等（2002）提出财务管理能力应由学习能力、金融关系能力、财务控制能力、信息处理能力、财务预警能力等基本要素构成，具有价值性、稀缺性和难以模仿性等特点[2]。韦德洪（2021）认为应该从财务管理活动出发评价企业财务管理能力，指出财务管理活动包括：筹资活动、投资活动、经营活动，这三大财务管理活动加上财务管理综合能力构成了财务管理能力评价的四个方面，并列出了各种能力的具体评价指标[6]。
（2）财务人才胜任能力框架
“胜任能力”的概念最早由戴维·麦克利兰于1973年在《美国心理学家》杂志上发表的文章《测试胜任能力而非智力》中提出，他构建的“冰山模型”，指出海上冰山部分为显性胜任能力，包括知识和技能；海下冰山部分为隐性胜任能力，包括角色定位、价值观、自我形象、特质和动机[7]。
第2章基本概念与理论
2.1企业财务管理能力
现代企业之间的竞争，其本质是企业核心竞争力的竞争，财务管理能力是衡量一个企业核心竞争力的主要因素。财务管理能力是企业的核心资产，财务管理能力水平的高低直接影响着企业长期稳定的发展，评价企业财务管理水平是企业提高财务管理能力的重要举措，财务管理能力评价体系的构建和应用能够帮助企业清晰地认识到自身财务管理的薄弱环节以及明确其与先进财务管理之间的差距，以寻求改进的方向。企业提升财务管理能力有助于增强企业稳定性、提高财务管理水平、提升企业社会认可度等方面的作用。
通过文献梳理发现，有关财务管理能力的构成要素尚未形成统一的观点，学术界大多认为财务管理能力的基本构成要素包括：学习能力、金融关系能力、财务控制能力、信息处理能力、财务预警能力[2]。其中，学习能力是基础，金融关系能力是在金融市场的外在表现，财务控制能力是在企业内部管理中发挥作用的集中体现，信息处理能力直接影响财务管理的效果，财务预警能力是应对复杂不确定的内外部环境的防线等。这五种财务管理能力相辅相成，综合体现了企业的核心竞争力，有助于提高财务管理水平。
此外，有一些学者将财务管理能力从财务战略能力、财务活动能力、财务贡献能力的角度划分[40]；也有部分学者将财务管理能力从财务基础管理、财务管理效果、财务风险管理、产融结合能力和全面预算管理的角度划分[41]。
本文综合考虑了牟文等学者的观点后，提出本文的财务管理能力构成要素为：财务基础管理能力、财务控制能力、财务决策支持能力、财务预警能力、助力油田数字化转型能力五个方面。
2.2胜任能力框架
1973年，戴维·麦克利兰研究发现通过智力测试的方法可以判断个人能力，并提出“胜任能力”[7]。紧接着，各国会计师协会开始研究财务人员的胜任能力，并从多个角度界定专业胜任能力：美国注册会计师协会（AICPA）认为胜任能力是可以完成高标准工作的能力，并将专业胜任能力分为三类，包括个人能力、功能性能力和广泛的商业视角[42]。国际会计师联合协会（IFAC）认为胜任能力是在现实工作环境中，员工完成自己分内工作，并尽力完善工作使之达到既定标准的能力，并将胜任能力划分为专用知识、职业技能以及职业价值观[43]。CICPA认为胜任能力是注册会计师具有完成一定审计工作的知识和能力[8]。
2.2.1胜任能力框架
胜任能力框架，对人员的职业胜任能力和特征进行不同层次的定义以及对各个层次上胜任能力特征的行为描述，从而确定出色完成该层次工作所需要的关键能力标准的管理框架。胜任能力框架的构成方法有多种，根据企业业务性质和管理重点的不同，综合采用一种或多种构建方法。目前，理论界构建胜任能力的方法主要包括：层级式模型、簇型模型、盒装模型、锚型模型等。构建胜任能力框架时，应充分结合行业特点和企业性质。对行业而言，包括知识、技能、客户认知等。对企业而言，包括阶段性、层级性等，企业在不同发展时期，需要的胜任能力、甚至胜任能力框架有所不同，因此胜任能力应动态调整；不同层级、不同职位的人对胜任能力的侧重点也有所差异，同样需要动态调整。
第3章 油田企业的经营特性对财务管理能力的影响 ........................ 16
3.1 能源保供要求较强的财务决策支持能力 ............................ 16
3.2 油气资产的稀缺性要求良好的财务控制能力 ............................ 16
第4章 基于CMM模型的油田企业财务管理能力评价体系构建 .... 19
4.1 评价体系的内涵与功能分析 ........................ 19
4.2 评价体系的基本架构 ................................. 20
第5章 油田企业财务管理能力评价体系的应用 ................................ 39
5.1 中石油某油田财务管理能力评价 ........................ 39
5.2 中石化某油田财务管理能力评价 ............................... 48
第5章油田企业财务管理能力评价体系的应用
5.1中石油某油田财务管理能力评价
5.1.1中石油某油田简介
中石油某油田的总部位于陕西省西安市，是中国第一大油气田。该油田主要负责鄂尔多斯盆地及外围盆地的石油天然气及共生、伴生资源和非油气资源的勘查、勘探开发和生产、油气集输和储运、油气产品销售等。矿产资源登记面积25.78万平方公里跨越5省区，登记地域范围跨越7个盆地。截至目前，中石油某油田已成功开发35个油田、13个气田，累计为国家贡献油气超8.9亿吨。2022年底，中石油某油田年产油气当量首次突破6500万吨，刷新了国内油气当量新纪录。
近年来，中石油致力于建设世界一流综合性能源公司，为达到这一目标，积极学习国际先进经验，努力打造与世界一流企业相匹配的财务管理体系。在这一理念的推动下，中石油在企业内部逐步建成了业财融合、全球共享、大司库、金融控股和资本运营五大平台[51]。接下来，本文通过向中石油某油田发放调查问卷，收集财务管理能力得分情况，运用油田企业财务管理能力评价体系进行等级评估，以探讨中石油某油田财务管理能力的现状。
第6章结语
近年来，国资委不断号召做大做强中央企业，建设具有国际竞争力的一流企业，而建设一流企业需要有一流的财务管理体系提供支撑。2022年，国资委出台的《指导意见》，为中央企业建设世界一流财务管理体系提供了总体方针。对于油田企业来说，先清楚地了解自己目前所处的财务管理能力水平，才能更好的贴合企业实际，制定方针政策，建设世界一流财务管理体系。本文通过构建油田企业财务管理能力评价体系，对油田企业的财务管理指标进量化分析，油田企业可以很清楚地认识到自身所处的财务管理能力层级，为油田企业后续提升财务管理能力，加快建设世界一流的财务管理体系提供行动指南。通过研究得出以下结论：
第一，通过理论梳理，发现学术界普遍将财务管理能力划分为学习能力等五种构成要素。本文借鉴了其中的财务控制能力、财务预警能力，并将这两种能力作为本文评价维度的两个方面。同时，本文梳理了胜任能力框架的构成要素，并将胜任能力作为本文的评价指标之一。
第二，本文分析了油田企业的经营特性对财务管理能力的影响，分别是能源保供要求较强的财务决策支持能力，油气资产的稀缺性要求良好的财务控制能力，储量资产的不确定性要求夯实财务基础管理能力，风险收益相关性低要求财务预警能力时刻警觉，投入产出间隔长要求财务决策支持能力满足业务需求，成本效益反向增长要求全面预算管理能力。
第三，通过理论分析、专家访谈等，本文构建了评价油田企业财务管理能力的指标体系。该指标体系主要包括5个评价维度、9个评估要素和23个关键实践。5个评价维度从财务基础管理能力、财务控制能力、财务决策支持能力、财务预警能力及助力油田数字化转型能力这几个方面出发评价油田企业的财务管理能力。9个评估要素细化评价维度的评价指标，从内部资金管理、战略成本管理等方面出发具体评价评价油田企业财务管理能力。23个关键实践从实际出发具体评价油田企业的价值提升能力、油气资源的发展能力等。
参考文献（略）