本文是一篇财务管理论文，本文在对现有研究进行梳理分析后，明确了矿产资源资产负债表编制的理论基础，并对矿产资源资产负债表的框架进行设计，而后以河北省煤炭资源为编制对象，以矿产资源资产负债表框架为基础，对河北省煤炭资源资产负债表进行实际编制。
第一章绪论
1.1研究背景与研究意义
1.1.1研究背景
随着改革开放，我国经济快速发展，GDP总量已跃升至世界第二，进出口贸易总额大幅增长，成为世界第一大贸易国，外汇储备高居世界首位，综合经济实力大幅增强，并对世界经济产生越来越重要的影响。然而，在这些举世瞩目的成就背后，付出的是环境代价。不断加剧的环境污染，资源损耗以及生态系统的破坏已成为经济高质量发展、可持续发展的隐患，制约着经济发展的进程。因此，生态环境的治理刻不容缓。面对生态问题，党的十八大已经把生态文明建设纳入到中国特色社会主义事业“五位一体”的总布局中，表现出党中央对生态文明建设的决心。在此背景下，2013年11月，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，关于加快生态文明制度建设，提出了“探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计”的要求[1]。
2015年11月，国务院办公厅印发了《编制自然资源资产负债表试点方案》，开始在内蒙古等5地先行试点，编制实物量的自然资源资产负债表[2]。而后2020年，在总结试点工作经验的基础上，国家统计局等8部门联合印发《自然资源资产负债表编制制度（试行）》，试编了2015-2018年全国实物量自然资源资产负债表和2016-2018年省级实物量自然资源资产负债表，并要求国家和各省、自治区、直辖市从2018年开始每年编制自然资源资产负债表。2021年7月，国家自然资源部在政协十三届全国委员会第四次会议的提案答复的函中回复，将配合国家统计局进行有关自然资源负债概念的研究。2022年6月，宣布以内蒙古等5省区开展森林资源价值核算的试点工作，并结合自然资源资产负债表编制，对森林资源价值核算方法的科学性、匹配性进行全面评估。从自然资源资产负债表提出，到现在对价值化核算的研究工作，可以看出国家正在逐渐完善自然资源资产负债表的编制工作，体现出国家对自然资源资产负债表的高度关注，同时也反映了自然资源资产负债表对生态文明建设的重要性。
1.2国内外研究现状及评述
1.2.1关于自然资源资产负债表编制研究的现状
“自然资源资产负债表”这一概念是由中国首次提出的，国外并没有这一提法，在国外与之相对应的提法是“自然资源核算报表”。在自然资源核算方面，国外已形成相对完整的理论体系，以1992年为分界线，可将国外对自然资源核算的研究分为探索期和发展期。早在1992年之前，国外学术界已开启对自然资源核算的探索，并且探索期长达半个世纪之久。在此期间，英国学者于1946年首次提出绿色GDP的思想，这是第一次有人将自然资源与经济结合在一起。1953年，联合国发布《国民经济核算体系及辅助表》（SNA1953），标志着国民经济核算体系的正式建立，但此时尚未纳入对环境的核算，直到1993年国民经济核算体系才开始有环境核算的相关内容。1972年，挪威率先建立了自然资源环境核算体系，并于1980年第一次向公众公开自然资源核算的结果。随后不少国家和组织紧跟步伐，相继开展资源环境核算。1992年之后，为自然资源核算研究的发展期。
1992年世界环境与发展大会的召开，进一步促进了对环境和资源核算及国民经济账户体系的研究。1993年，联合国以SNA为基础，建立了能够对环境资源存量和资本流量进行核算的框架体系，即综合环境与经济核算体系（SEEA1993）[4]。SEEA1993是对SNA账户体系的补充，是在考虑环境因素下进行的国民经济核算[5][6]。SEEA1993发布后，学者们对SEEA继续深入研究，不断完善整个核算体系，之后又陆续发布了SEEA2003和SEEA2012。其中，SEEA2003是在SEEA1993的基础上，对有关环境核算的概念及账户进行补充和完善[7][8]；SEEA2012又做了进一步的完善，建立了九个关于自然资源资产和环境的账户，用来核算及反映自然资源的储量、流量、保护、收入及支出情况[9]。
第二章矿产资源资产负债表的编制基础
2.1矿产资源资产负债表编制的理论基础
2.1.1会计学理论体系
我国古代就有“会计”这一概念，唐宋时期的“四柱清册”，明末清初的“龙门账”体现出会计在不同时期产生的不同核算方式[30]。经过几千年的发展，我国会计学已形成一套由会计要素、基本假设等在内的理论体系。矿产资源资产负债表这一概念，本身就源自会计学中的资产负债表，在矿产资源资产负债表的编制中，借鉴会计学的理论体系，以完成对矿产资源资产、负债及所有者权益的确认、计量等。此外，矿产资源资产负债表在编制的过程中，还可以借鉴会计学中的复式记账法对矿产资源涉及的交易事项进行记录，从而进行相应的实物计量和价值计量，最后形成相应的矿产资源资产负债表。因此，本文从会计学的角度出发，结合矿产资源的交易事项，对矿产资源资产负债表的编制进行研究，增加研究的可信度。因此，会计学中的理论体系是本文研究的理论基础。
2.1.2可持续发展理论
1972年，在联合国环境会议上首次提出了可持续发展的概念，并在之后发表的《我们共同的未来》中对这一概念进行说明。与其它概念不同，它涉及到的范围更广，是综合性的概念。1987年，学者勃兰特提出的可持续发展是指满足当今社会的需要，同时又不会影响到子孙后代的供应能力。与传统观念相比较，目前的可持续发展模式是资源与环境相结合。一般认为，可持续发展包括环境、经济、社会和制度四个层面，即可持续发展的后果，也就是对未来的预期。
2.2矿产资源资产负债表的编制目的
根据《试点方案》等相关政策性文件对编制目的的说明，目前对矿产资源资产负债表的编制目的已经非常明确，主要分为摸清家底、明晰责任两个方面。
第一，矿产资源资产负债表的编制能够摸清我国矿产资源的家底，反映一定时期内矿产资源资产的存量与流量、数量与质量的变化状况。矿产资源资产负债表的编制不是一蹴而就的，它是由报表体系中的实物量表和价值量表辅助汇总而成的。在整个编制过程中，实物量表是编制的基础，汇总矿产资源资产和负债的实物量信息，价值量表是编制的关键，将矿产资源资产和负债转化为价值计量，再把价值量对应到矿产资源资产负债表中。编制过程涉及到实物计量和价值计量两种计量方式，可以清晰的看到各行政区域矿产资源资产、负债和权益的实物量和价值量信息，能协助政府相关部门进行矿产资源的管理和保护工作，并为相关部门的决策提供依据。
第二，矿产资源资产负债表的编制能够明晰责任，反映领导干部任职期间对管辖区域内矿产资源的管理状况，从而为领导干部离任审计提供依据。领导干部离任审计是指在领导干部任期终结时，对其任职期间受托责任的履行状况进行评价审计。领导干部的受托责任不仅仅局限于经济责任，还包括社会责任和生态环境责任。其中生态环境责任的评价审计可以借鉴矿产资源资产负债表进行，通过审查领导干部任职期间对矿产资源的使用、保护和管理情况，对其应承担的相应管理责任的履行情况进行评价和鉴定。
第三章矿产资源资产负债表编制框架.............................23
3.1矿产资源资产负债表编制流程........................23
3.2矿产资源交易事项.....................................24
3.3矿产资源资产负债相关账户设计...........................24
第四章矿产资源资产负债表编制应用—以河北省煤炭资源为例.................................33
4.1河北省基本概况...................................33
4.2编制河北省煤炭资源资产负债表的假设说明及数据准备........................34
4.3河北省煤炭资源资产负债实物量表编制...............................34
第五章总结与建议....................................43
5.1研究总结................................43
5.2建议.............................44
第四章矿产资源资产负债表编制应用—以河北省煤炭资源为例
4.1河北省基本概况
河北省古属冀州、直隶，简称“冀”，辖11个地级市，省会石家庄。地处华北、漳河以北，东临渤海、内环京津，西为太行山，北为燕山，地势西北高、东南低，由西北向东南倾斜。河北省地貌复杂多样，类型齐全，是全国唯一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海滨的省份，其间更有火山、喀斯特、嶂石岩、丹霞等较为特殊的地貌类型散布全省。
河北省燕山地区和太行山地区的地质构造比较复杂，具有良好的成矿地质条件，因此而孕育了丰富的矿产资源，如煤、铁、金等。东南部平原区下伏有煤、石油、油气、石膏与石盐等矿产及地热与地下水资源。在种种优越的成矿地质条件下，使得河北省蕴藏丰富的矿产资源，种类繁多且储量丰富。截止到2020年末，河北省的矿产资源一共有130种，其中104种矿产资源的资源储量是已经探明的，另外26种矿产资源储量还没有探明。在已探明储量的矿产资源中，有73种被列入《2020年河北省矿产资源储量表》，另外31种尚未列入。
就煤炭资源来看，河北省已查明煤炭资源煤种齐全，以肥煤、气煤、无烟煤居多，是我国炼焦煤主要产区之一。从行政区域上看，已查明储量主要分布在唐山、廊坊、邯郸、邢台、张家口、石家庄、秦皇岛、保定、承德中9个设区市，沧州、衡水2市仅有远景资源储量，图4-1所示。
第五章总结与建议
5.1研究总结
当前，矿产资源仍然是不可或缺的资源，它维持这人们生活的正常运行。完成矿产资源资产负债表的编制工作，能够摸清矿产资源家底，明晰矿产资源的变动情况，同时为推进生态文明建设提供信息基础、监测预警和决策支持。本文在对现有研究进行梳理分析后，明确了矿产资源资产负债表编制的理论基础，并对矿产资源资产负债表的框架进行设计，而后以河北省煤炭资源为编制对象，以矿产资源资产负债表框架为基础，对河北省煤炭资源资产负债表进行实际编制。通过梳理本文对矿产资源资产负债表编制的研究总结如下：
第一，通过文献梳理，整理并提出了矿产资源资产负债表编制的理论体系，主要包括理论基础、编制目的、基本假设、编制原则、要素界定以及计量方法等内容。其中，会计学理论体系、可持续发展理论、环境会计理论、矿产资源产权理论以及委托代理理论为本文编制矿产资源资产负债表的理论基础，并以政策性文件为依托确认了矿产资源资产负债表的编制目标为摸清家底、明晰责任。同时还认为矿产资源应符合政府主体、可持续利用、编制分期与多重计量四个假设条件，以先实物计量后价值计量、先存量后流量、可操作性作为编制报表的主要原则。此外，还分别对矿产资源的资产、负债及所有者权益进行确认，并对矿产资源资产及负债的实物及价值计量的方法进行说明。
第二，梳理矿产资源资产负债表的编制框架，明确矿产资源资产负债表的编制步骤，并对相关账户及报表体系进行设计说明。首先简要概述了矿产资源资产负债表编制的整个流程，需要先分编制矿产资源资产负债实物量表，再编制矿产资源资产负债价值量表，然后汇总形成矿产资源资产负债表；其次，列出会影响矿产资源资产负债表变动的交易事项，主要是有关矿产资源勘探及开采的事项；此外，对实物量表、价值量表以及资产负债表涉及的账户进行设计，并说明各账户的核算内容及各账户间的勾稽关系；最后根据编制流程，对报表体系中的表格分别进行样表设计，主要包括矿产资源资产实物量表、矿产资源负债实物量表、矿产资源资产负债实物量表、矿产资源资产负债价值量表以及矿产资源资产负债表。
参考文献（略）