工商行政管理文化，是在工商行政管理工作基础上形成的，直接反映工商行政管理活动和工商行政管理关系的各种心理现象、道德现象和精神状况。从结构上看，由表层的物质文化、中层的制度文化和深层的精神文化组成，三者之间相互影响，互为因果。其中物质文化是制度文化和精神文化的基础，制度文化规范和制约着物质文化和精神文化，精神文化则是思想保证，是工商行政管理文化的灵魂。这种文化的作用是：明确奋斗目标，树立群体意识的导向作用；整合认识，达到同心同德境界的凝聚作用；潜移默化，规范干部职工行为的约束作用；充分挖掘潜力，提高创新能力的激励作用；形成共同的价值观，树立良好社会形象的形象作用。工商行政管理物质文化建设是一种文化的物化过程，是在工商行政管理工作、生活、文化、娱乐等方面创造的物质要素的总和。主要表现为：强调统一规范的视觉感受。如要求统一着装，佩戴统一的标志、徽章，配备统一样式的"#$"%执法专用车，建设统一风格的基层工商所，使用统一的工商行政管理标志，就是给人公平公正、美好庄严的感觉；配备完善的管理服务设施，如加强“五小工程& 建设，认真开展“三优创建&、工商所达标活动，保持办公环境整洁卫生、美观大方，为创建工商行政管理文化营造了良好的载体；通过开展丰富多彩的文化娱乐活动，增加干部职工的交流与了解，发展协作配合能力，提高系统凝聚力，实现人的全面发展。工商行政管理制度文化建设，主要是通过制度明确什么应该做，什么不应该做，使干部职工的行为规范与工商行政管理价值观相一致。目前各级工商行政管理机关关于工商行政管理工作的各项规章制度已较为完备，存在的主要问题一是制度条款虽在，无人监督实施；二是如何使违规者心服口服，产生教育引导的目的。为此一要发挥领导成员的模范带头作用。通过领导的模范执行产生示范作用，形成干部职工的追随效应，减少违反规章制度的行为。二是对违反制度行为的处理要公开、公平、公正。要给予违反者申辩的权利和机会，在严格按制度办事的同时加大干部职工的参与力度，发挥负面典型的警示作用，提高干部职工遵守规章制度的自觉性。三要以细致的思想工作为前提。在对违规行为做出处理前要多做思想工作，消除违规者心中的块垒’让其心服口服，真正能够在处罚者与被处罚者之间产生“诸葛亮挥泪新马谡&的效果。四要严格处理违反规章制度行为。对违规行为要发现一件查处一件，决不姑息迁就’避免违规者产生蒙混过关的侥幸心理。工商行政管理精神文化建设，主要由理想信念、道德规范、价值取向、管理思想等要素组成，其核心是使工商行政管理人员持有共同的价值观。这种价值观不是一朝一夕形成的，但是一旦形成，就会普遍存在于每个组织成员的精神世界和心理之中，成为持久的潜内心法则，它比任何规章制度对人的约束作用都更大。良好的工商行政管理价值观，最终可以形成一支强有力的工商行政管理团队。团队是指一种为了实现某一目标而由相互协作的个体所组成的正式群体，是一种新的具有自我管理、自我控制机制的组织形式，共同的目标与价值观是团队之魂。工商行政管理团队建设首先要建设一个有影响力的领导核心。如果说团队是一个同心圆，那么团队的领导核心就是圆心，是团队建设的基本前提。彼得•圣吉曾强调，团队的“共同愿景”一般来源于领导者的个人愿景，就充分说明了领导核心的重要性。其次要在领导核心之下建设一个坚强的骨干群。这个骨干群负责着团队核心层思想意志的上传下达，负责着具体工作的协调指挥，承担着较为繁重的工作和较大的责任，对于提高团队士气，保证领导核心集中精力进行战略性思考发挥着重要作用。因此，对他们进行大胆授权和放权，给予充分的支持和信任，使之发挥个人潜能，有利于实现个人与团队的共同发展。最后要建设一个个人与事业共同成长的工商行政管理团队。这是红盾文化建设的目的所在，要从大处着眼，小处着手，使工商行政管理人员真正认同工商行政管理工作。这种认同不仅是身体上的依附，更是一种精神上的归属感，使干部职工认识到个人利益归属于工商行政管理事业的大利益之下，认识到工商行政管理事业利益最大化是团队个人利益最大化的保证。另外，工商行政管理团队建设还要采用科学的激励手段，激发员工的积极性与创造性。让团队成员在感到竞争压力，为工商行政管理事业做贡献的同时，充分发挥个人潜能，不断发展自己，提高自己，达到个人成长与事业发展的完美结合。"