第 1 章 绪论
1.1 研究背景与意义
1.1.1 研究背景
大庆油田安森公司（以下简称“安森公司”）是一家具有 EPC/PMC 总承包和项目管理能力，集设计、采办、施工于一体的大型石油和天然气工程建设企业。公司拥有工程设计综合甲级资质和化工石油工程施工总承包特级资质，业务范围覆盖工程咨询、工程勘察、工程设计、防腐产品与油田化学剂研发、化工石油工程建设、建筑施工、路桥建设、建材产品预制、道路养护管理、工程检测、专业技术培训、多种经营等众多领域。从国际形势看，经历了 2014 年的国际油价暴跌后，虽然近几年全球油气行业有所回暖，但受国际政治、金融风暴、重要输出国战争等因素的影响，国际油价变化幅度大、速度快，行业的稳定性进一步削弱，石油企业风险不断加大，项目的利润空间被不断挤压。从油田内部看，大庆油田进入高含水开发后期，产量递减、含水上升趋势日益明显，油田内部地面建设投资受控，安森公司在系统内工作量呈逐年下降趋势。从行业发展看，传统石油企业正在向低碳业务转型，对施工技术、建设理念的要求呈现出了绿色、低碳、可持续的发展趋势。传统的生产组织方式和施工模式投入大、效率低、工期长，作业环境艰苦，危险系数高，已经成为企业发展过程中亟待解决的问题。特别是随着《环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》、《安全生产法》等多项法律法规的相继修订，对工程建设企业的施工要求、装备能力、技术水平、管理服务都提出了新的更高要求，因此安森公司能否抓住时机，把国外战略管理的理论实践融入到国有企业全面深化改革中，是安森公司转型升级、实现快速高质量发展的关键所在。
1.1 研究背景与意义
1.1.1 研究背景
大庆油田安森公司（以下简称“安森公司”）是一家具有 EPC/PMC 总承包和项目管理能力，集设计、采办、施工于一体的大型石油和天然气工程建设企业。公司拥有工程设计综合甲级资质和化工石油工程施工总承包特级资质，业务范围覆盖工程咨询、工程勘察、工程设计、防腐产品与油田化学剂研发、化工石油工程建设、建筑施工、路桥建设、建材产品预制、道路养护管理、工程检测、专业技术培训、多种经营等众多领域。从国际形势看，经历了 2014 年的国际油价暴跌后，虽然近几年全球油气行业有所回暖，但受国际政治、金融风暴、重要输出国战争等因素的影响，国际油价变化幅度大、速度快，行业的稳定性进一步削弱，石油企业风险不断加大，项目的利润空间被不断挤压。从油田内部看，大庆油田进入高含水开发后期，产量递减、含水上升趋势日益明显，油田内部地面建设投资受控，安森公司在系统内工作量呈逐年下降趋势。从行业发展看，传统石油企业正在向低碳业务转型，对施工技术、建设理念的要求呈现出了绿色、低碳、可持续的发展趋势。传统的生产组织方式和施工模式投入大、效率低、工期长，作业环境艰苦，危险系数高，已经成为企业发展过程中亟待解决的问题。特别是随着《环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》、《安全生产法》等多项法律法规的相继修订，对工程建设企业的施工要求、装备能力、技术水平、管理服务都提出了新的更高要求，因此安森公司能否抓住时机，把国外战略管理的理论实践融入到国有企业全面深化改革中，是安森公司转型升级、实现快速高质量发展的关键所在。
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1.2 研究方法与内容
1.2.1 研究方法
本文以战略管理理论为基础，主要应用的研究方法有：
（1）文献分析法。为获得科学准确的资料，本文借鉴战略管理理论与实践方面的相关文献，分析安森公司发展中存在的问题及成因，为未来发展战略的制定提供理论和实践依据。
（2）实证研究分析法。运用定性和定量研究分析方法，对安森公司发展战略进行分析和决策。通过案例分析，对油田安森公司进行全方位剖析，采用 SWOT模型分析其面临的优势和劣势、机会和威胁，形成矩阵，并根据获得的结果进行战略的重新制定。
1.2.2 研究内容
本文研究内容如下：
第 1 章 绪论。介绍了本文研究的背景与意义、研究方法与内容以及理论基础和文献综述。
第 2 章 对安森公司的发展现状和存在问题进行分析。首先描述了安森公司的企业概况，然后对公司发展现状进行评价，并对存在的问题进行总结分析。
第 3 章 安森公司的战略环境分析。首先运用 PEST 分析工具对安森公司所处的外部宏观环境进行分析，分别从政治、经济、社会文化、技术等方面阐述了公司所处的环境；运用波特的“五力”模型分析工程建设行业竞争环境。然后对安森公司内部环境进行分析，包括组织架构、业务能力、企业文化进行分析。最后运用 SWOT 分析法对安森公司的优势、劣势、机会、威胁进行分析及制定相对应的战略组合。
第 4 章 安森公司发展战略的制定及实施。第一部分描述了安森公司的战略目标；第二部分安森公司的战略选择，在公司层面选择一体化战略，在业务层面选择成本领先战略与差异化战略；第三部分是公司战略的具体实施方案；第四部分战略实施的各项保障措施。
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第 3 章 大庆油田安森公司战略环境分析 ......................................... 151.2 研究方法与内容
1.2.1 研究方法
本文以战略管理理论为基础，主要应用的研究方法有：
（1）文献分析法。为获得科学准确的资料，本文借鉴战略管理理论与实践方面的相关文献，分析安森公司发展中存在的问题及成因，为未来发展战略的制定提供理论和实践依据。
（2）实证研究分析法。运用定性和定量研究分析方法，对安森公司发展战略进行分析和决策。通过案例分析，对油田安森公司进行全方位剖析，采用 SWOT模型分析其面临的优势和劣势、机会和威胁，形成矩阵，并根据获得的结果进行战略的重新制定。
1.2.2 研究内容
本文研究内容如下：
第 1 章 绪论。介绍了本文研究的背景与意义、研究方法与内容以及理论基础和文献综述。
第 2 章 对安森公司的发展现状和存在问题进行分析。首先描述了安森公司的企业概况，然后对公司发展现状进行评价，并对存在的问题进行总结分析。
第 3 章 安森公司的战略环境分析。首先运用 PEST 分析工具对安森公司所处的外部宏观环境进行分析，分别从政治、经济、社会文化、技术等方面阐述了公司所处的环境；运用波特的“五力”模型分析工程建设行业竞争环境。然后对安森公司内部环境进行分析，包括组织架构、业务能力、企业文化进行分析。最后运用 SWOT 分析法对安森公司的优势、劣势、机会、威胁进行分析及制定相对应的战略组合。
第 4 章 安森公司发展战略的制定及实施。第一部分描述了安森公司的战略目标；第二部分安森公司的战略选择，在公司层面选择一体化战略，在业务层面选择成本领先战略与差异化战略；第三部分是公司战略的具体实施方案；第四部分战略实施的各项保障措施。
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第 2 章 大庆油田安森公司现状和问题
2.1 大庆油田安森公司概况
安森公司作为大庆油田基建系统的主力军，历史可以追溯到油田会战时期，公司的发展大致经历了三个阶段：
2.1 大庆油田安森公司概况
安森公司作为大庆油田基建系统的主力军，历史可以追溯到油田会战时期，公司的发展大致经历了三个阶段：
（1）各自独立运营阶段
从 1960 年大庆会战初期到 2001 年，原大庆石油管理局所属的基建系统有多家工程建设企业同时存在，这个时期每个企业作为独立的业务单元，主要是立足油田内部市场，不断提高施工能力，为油田产能和矿区建设提供工程建设服务。这一时期形成了“自觉从严，好字当头”的行业优良传统，培育了“五毫米见精神”、“宁要一个过得硬，不要九十九个过得去”、“上得去、站得稳、打得赢”等过硬行业作风。
（2）集团化运作阶段
1999 年 11 月，管理局核心业务与非核心业务分开分立，基建单位作为存续企业，留在未上市部分。当时按照管理局集团化专业化运作的思路，将全局业务重组。2001 年 9 月，在新形势的指引下，同时为了取得化工石油工程施工总承包特级资质，将原大庆石油管理局基建系统的六家单位改制，组建成一家公司，对工程建设业务进行统一管理，陆续对相关业务进行重组整合，不断提升专业化施工能力，在为油田产能和矿区建设提供工程建设服务的同时，跟随中石油工程建设投资足迹，逐步进入大庆油田外部市场，同时也开发了部分系统外的地方市场和吉林油田、冀东油田、新疆油田等市场。
（3）一体化发展阶段
2010 年 3 月，为打造 EPC 总承包能力，将设计与施工单位重组整合，成立大庆油田安森公司，公司为副局级架构，实现设计施工一体化运作，为发展总承包业务提供了组织保障。近年来 EPC 业务得到快速发展，大庆油田内部较大型的产能建设项目多采取 EPC 方式运营管理，为安森公司锻炼队伍、积累总承包经验创造了条件。中石油管道建设市场采取分段 EPC 的项目组织方式，也为安森公司参与油田外部 EPC 项目提供了难得机遇。先后承建内外部 EPC 项目 150多个，2019 年实现 EPC 业务收入 31.56 亿元，利润 0.58 亿元。在开发国内市场的同时，安森公司加快开发海外市场步伐，2019 年实现海外市场收入 8.83 亿元，利润 0.43 亿元。
从 1960 年大庆会战初期到 2001 年，原大庆石油管理局所属的基建系统有多家工程建设企业同时存在，这个时期每个企业作为独立的业务单元，主要是立足油田内部市场，不断提高施工能力，为油田产能和矿区建设提供工程建设服务。这一时期形成了“自觉从严，好字当头”的行业优良传统，培育了“五毫米见精神”、“宁要一个过得硬，不要九十九个过得去”、“上得去、站得稳、打得赢”等过硬行业作风。
（2）集团化运作阶段
1999 年 11 月，管理局核心业务与非核心业务分开分立，基建单位作为存续企业，留在未上市部分。当时按照管理局集团化专业化运作的思路，将全局业务重组。2001 年 9 月，在新形势的指引下，同时为了取得化工石油工程施工总承包特级资质，将原大庆石油管理局基建系统的六家单位改制，组建成一家公司，对工程建设业务进行统一管理，陆续对相关业务进行重组整合，不断提升专业化施工能力，在为油田产能和矿区建设提供工程建设服务的同时，跟随中石油工程建设投资足迹，逐步进入大庆油田外部市场，同时也开发了部分系统外的地方市场和吉林油田、冀东油田、新疆油田等市场。
（3）一体化发展阶段
2010 年 3 月，为打造 EPC 总承包能力，将设计与施工单位重组整合，成立大庆油田安森公司，公司为副局级架构，实现设计施工一体化运作，为发展总承包业务提供了组织保障。近年来 EPC 业务得到快速发展，大庆油田内部较大型的产能建设项目多采取 EPC 方式运营管理，为安森公司锻炼队伍、积累总承包经验创造了条件。中石油管道建设市场采取分段 EPC 的项目组织方式，也为安森公司参与油田外部 EPC 项目提供了难得机遇。先后承建内外部 EPC 项目 150多个，2019 年实现 EPC 业务收入 31.56 亿元，利润 0.58 亿元。在开发国内市场的同时，安森公司加快开发海外市场步伐，2019 年实现海外市场收入 8.83 亿元，利润 0.43 亿元。
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2.2 大庆油田安森公司发展现状评价
截止 2019 年底，安森公司人员、财务、资产、技术、资质等方面发展现状如下：
公司在册职工 19242 人，其中管理人员 4993 人，技术人员 2992 人，操作人员 11257 人。平均年龄 43 岁，超过 40 岁的员工占比 62.7%，平均年龄每年涨幅已经超过 1 岁。“十三五”期间企业用工总量呈逐年递减趋势，且递减率逐年加大，一线操作工人十分缺乏。目前公司管理人员和操作人员占比较高，专业技术人员占比较低，能够独当一面的项目管理人才更是相当匮乏。受油田人才引进政策的影响，新增用工受限，新签大学毕业生逐年减少，新增人员远远低于自然减员，导致年龄老化出现断层，同时在晋升上，没有建立行政和技术并行的晋升通道，因此员工流失严重，且流失的人员多为有一定技术水平和操作经验的项目人才。
2.2 大庆油田安森公司发展现状评价
截止 2019 年底，安森公司人员、财务、资产、技术、资质等方面发展现状如下：
公司在册职工 19242 人，其中管理人员 4993 人，技术人员 2992 人，操作人员 11257 人。平均年龄 43 岁，超过 40 岁的员工占比 62.7%，平均年龄每年涨幅已经超过 1 岁。“十三五”期间企业用工总量呈逐年递减趋势，且递减率逐年加大，一线操作工人十分缺乏。目前公司管理人员和操作人员占比较高，专业技术人员占比较低，能够独当一面的项目管理人才更是相当匮乏。受油田人才引进政策的影响，新增用工受限，新签大学毕业生逐年减少，新增人员远远低于自然减员，导致年龄老化出现断层，同时在晋升上，没有建立行政和技术并行的晋升通道，因此员工流失严重，且流失的人员多为有一定技术水平和操作经验的项目人才。
公司实现财务收入 110.38 亿元，利润 0.83 亿元。油田内部收入 70.49 亿元，占比 63.86%，油田外中石油内部收入 30.51 亿元，占比 27.64%，中石油外部收入 9.38 亿元，占比 8.5%。安森公司对中石油市场和大庆油田市场过度依赖，份额一直占经济总量的 90%以上，多年来始终没有突破。按板块划分，收入主要集中在油田地面工程、油气储运工程、炼油化工工程，占比 71.3%，其他工程占28.7%。按市场划分，国内市场收入 101.55 亿元，占比 92%，海外市场收入 8.83亿元，占比 8%。
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3.1 大庆油田安森公司外部环境 ...................................................... 15
3.2 大庆油田安森公司内部环境 ...................................................... 21
3.3 大庆油田安森公司 SWOT 分析 ................................................ 23
第 4 章 大庆油田安森公司发展战略制定及实施 ............................. 28
4.1 大庆油田安森公司战略规划的目标 ......................................... 28
4.2 大庆油田安森公司发展战略的选择 ......................................... 30
4.3 大庆油田安森公司发展战略的实施 ......................................... 34
第 4 章 大庆油田安森公司发展战略制定及实施
4.1 大庆油田安森公司战略规划的目标
安森公司建立伊始，就以成为“国内领先、国际先进的工程建设总承包商”为愿景，“国内领先”是公司在中石油系统内一直想要达到的目标，是企业追求卓越的美好愿望。“国际先进”是公司未来的发展方向，走出去参与高端市场是企业生存发展乃至基业长青的必然选择。
4.1.1 业务发展目标
设计业务。完善设计施工一体化机制，发挥设计引领作用，大力开拓高端市场，带动总承包等相关业务发展。创新油田地面配套技术，优化简化地面工艺，适应多种驱油技术变化，优化建设方案，实现油田开发效益最大化；打造以科研为基础、勘察设计为龙头、工程总承包为核心、专业化为特色的大型设计工程公司。
油气田地面建设。加强与设计业务深度融合，大力推进油田区块 EPC、单项EPC 项目建设。积极参与新疆、长庆、冀东等国内油田地面建设，深入开拓伊拉克、土库曼斯坦、哈萨克斯坦、蒙古、印尼等国际市场，推进工程总承包的高端化、国际化。
长输管道建设。抓住“一带一路”和我国油气储运设施建设大发展的机遇，重点突破大口径管道建设核心技术，提升智能管道和智慧管网建设能力，积极承建 EPC 项目，构建设计、采办、施工与投产试运紧密配合的总承包项目管理体系。重点关注中俄管道中线、西三线中线、西四线等重点项目，密切跟踪中俄天然气西线动态，依托中油工程，积极拓展中东、中亚、东南亚市场，打造总承包项目管理团队。
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通过前面的分析，可以看出，经过几十年的发展，安森公司有过辉煌、也有过低谷，取得过成绩、经历过风浪。但随着国内外油气能源行业形势的不断变化，国有企业改革的大势所趋，安森公司与同行业竞争对手的差距在逐渐加大，转型升级、快速突破、走高质量发展道路是安森公司发展的必然选择。 本文对工程建设行业发展状况和安森公司进行深入的调研，客观分析了公司所处的内外部环境，制定战略目标、推进战略实施，得出结论如下：
1. 安森公司面临的队伍结构不合理、施工组织模式传统低效、经营管理不到位、服务意识淡薄四方面问题，使企业发展停滞不前，陷入困境。企业的持续发展需要人力资源的支撑，科学合理的人力资源结构对公司开展设计、施工等环节非常重要，培训人才、储备人才，打造高素质的人才队伍是强企之本。同时，建立以项目为核心的组织架构是工程建设企业成功的关键因素之一。传统直线模式总部和项目部严重脱离，只有总部的职能尽可能多地渗透在项目部的日常工作中，公司的优势才能得以充分发挥。
2. 通过 SWOT 工具对不同战略组合的分析，在公司层面选择设计、采办、施工总承包的一体化发展战略，在业务层面，考虑工程建设企业成本因素，采取成本领先战略，同时面对整个行业激烈的竞争，仅靠低成本还不能完全支持企业生存发展，需要打造差异化的竞争优势。
3. 中石油正在全面深入推进“五化”建设，系统内的工程建设企业都处在同一起跑线，对安森公司来说是一个赶超跨越竞争对手的难得机遇，必须集中优势资源，开展科技创新，借“五化”之力推动工程建设业务全面转型升级。
最后，工程建设行业面临的问题具有共性，希望通过本文的研究能够对工程建设企业特别是从事油田工程建设的企业有所启发，共同实现工程建设行业的转型升级。
参考文献（略）