第一章 绪论
1.1 研究背景及意义
随着经济社会的发展，旅游业因其具有很强的产业关联性和带动性，已经成为目前产业规模庞大、发展势头良好的新兴产业。据统计，“十一五”期间，全国旅游业总收入年均增长 15％，旅游直接就业达 1350 万人。党的十七大明确提出要加快文化产业发展，推动社会主义文化大发展大繁荣；2009 年国务院出台了《国务院关于加快发展旅游业的意见》，对旅游产业发展做了新的部署，进行了新的定位，确定了新的目标，即要把旅游业培育为国民的的战略性支柱产业；党的十七届六中全会对深化文化体制改革、推动社会主义文化建设作出全面部署，为引领和繁荣区域文化发展指明了方向。党的十八大又进一步提出建设社会主义文化强国目标。河北省、唐山市也在加大文化产业发展的改革创新力度。2011 年 10 月底，《河北沿海地区发展规划》获得国务院批示，2012 年，河北省确立了“两环两沿”(环首都、环省会、沿渤海、沿太行山)旅游产业发展新格局，提出到 2020 年要建成旅游强省，要通过提升旅游队伍素质、打造旅游名牌，扩大旅游市场，提高旅游业整体水平。唐山市委九届二次全会，确定了要以文化立市为引领，加快文化大发展大繁荣，使文化建设沐浴了春风。滦县位于唐山市东部，冀东燕山南麓，滦河西畔。东与秦皇岛市的卢龙、昌黎隔滦河相望西邻丰润、古冶区，南和滦南县相接，北靠迁安、迁西二县。滦县位于京津冀城市经济圈内，县城距北京 200 公里，距唐山市 47 公里。处于京津冀经济圈内、京秦旅游经济带上。滦县文化旅游产业的发展对该县调整产业结构、提高人民群众幸福指数、促进经济社会发展具有重要的现实意义，同时能够较好地促进唐山旅游产业的发展，提升环渤海地区的竞争力。
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1.2 研究思路和技术路线
1.2.1 研究思路
本论文在大量阅读国内外有关文献基础上，结合国家对文化旅游产业的总体定位，利用比较优势理论、战略发展理论、可持续发展理论等，从滦县旅游产业的现状入手，运用 SWOT 分析法对滦县旅游产业发展的竞争优势、劣势、发展机遇和面临的挑战进行分析，并用迈克尔•波特五力模型分析了旅游产业的竞争强度。在此基础上，对滦县旅游产业发展战略进行全面论述，给出了具体的开发策略和实施措施。
1.2.2 研究方法
（一）实证分析法
实证分析是旅游学、经济学研究的基本方法，通过实地考察滦县文化旅游开发地，系统分析滦县旅游资源情况、开发现状等基础数据，为研究工作的深入进行积累资料。
（二）空间分析法
旅游资源的分布与旅游活动的开展都具有一定的空间区域特征，文化旅游研究需从空间的视角和维度，对微观的文化旅游空间进行分析，对文化旅游产品结构和旅游功能展开探讨，同时着眼于宏观角度，提出滦县整体文化旅游产业发展模式。
第二章 相关理论综述
2.1 企业战略与战略管理
第一次将战略一词引入商业领域的是摩根斯顿和纽曼，他们创作了《博弈理论与经济行为》，认为一个企业存在于一个现有的特定的环境，需要根据这个环境判断并决定采取什么样的经营行为。多年来，专家和学者们对企业战略一词有各种各样的定义。钱德勒在其《战略与结构》（1962 年）一书中将战略定义为：确定企业基本长期目标、选择行动途径和为实现这些目标进行资源分配。安索夫在其《公司战略：面向增长与发展的经营政策的分析方法》（1965 年）中将战略定义为：贯穿于企业活动与产品/市场之间的“连线”，这个连线由四部分组成，产品/市场范围（企业提供的产品与目标市场）、增长向量（企业打算进入的产品/市场）、竞争优势（在每一个产品/市场中企业较之竞争对手所具有的较强定位的独特优势）以及协同作用（将企业的不同部分有机结合起来以取得单个部分不能实现的效应）。哈佛大学教授安德鲁斯 1967 年将战略定义为：关于企业宗旨、目的和目标的一种模式，以及为达到这些目标所制定的主要政策和计划。
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2.2 战略分析概述
在企业战略管理理论中，环境分析至关重要。战略管理中的环境，通常包括企业宏观环境、企业任务环境和企业内部环境三个层次。PEST 分析是指宏观环境分析，宏观环境通常包括：政治法律因素、经济因素、人口因素、社会文化因素和科学技术因素，它们对企业的影响往往是长远的、间接的或潜在的。P 是政治（Politics），E 是经济（Economy），S 是社会（Society），T 是技术（Technology）。P 政治法律环境。是批一个国家或地区的政治制度、体制、方针政策、法律法规等方面。政治环境主要分为国内和国际政治环境两部分。政治和政党制度、方针政策和政治气氛等构成国内政治环境；国际关系、国际政治局势和有业务往来国家的国内政治环境构成国际政治环境。法律环境因素指的是各种法律规范，尤其是与企业经营活动密切相关的各种经济法律法规、司法执法机关、企业自身的法律意识、国际法律环境和有业务往来国的国内法律环境。E 经济环境。是指导构成企业生存和发展的社会经济状况和国家经济政策。尤其是国家经济政策对企业经济环境有着重要的影响。企业的经济环境主要由社会经济结构、经济发展水平、经济体制、宏观经济政策和全球化环境等五个要素构成。S 人口和社会文化环境。包括一个国家或地区的社会性质、人们共享的价值观、人口状况、教育程度、风俗习惯、宗教信仰等各个方面。T 科技环境。是指企业所处的社会环境中的科技要素及与该要素直接相关的各种社会现象的集合。包括四个基本要素：社会科技水平、社会科技力量、国家科技体制、国家科技政策和科技立法。
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第三章 滦县文化旅游产业发展外部环境分析......11
3.1 宏观环境分析.....11
3.2 五力模型分析.....15
第四章 滦县文化旅游产业发展现状分析.........21
4.1 滦县文化旅游产业发展现状.........21
4.3 滦县文化旅游产业发展的 SWOT 分析........25
第五章 滦县文化旅游产业发展战略的制定.....33
5.1 滦县文化旅游产业发展战略目标........33
5.2 滦县文化旅游产业发展战略定位........34
5.3 滦县文化旅游产业发展的战略路径选择..........35
第六章 滦县文化旅游产业发展的保障措施
6.1 引进或组建大型文化旅游产业开发集团
集团化发展是文化旅游产业发展的必然趋势，引进或组建类似深圳华侨城集团、中青旅、中国旅等文化旅游产业开发集团对改善目前滦县旅游企业小散乱的局面、加快滦县文化旅游产业组织结构优化、提高滦县文化旅游产业竞争力，促进滦县文化旅游产业的大发展大繁荣具有重大意义，直接决定着滦县文化旅游产业整体发展的效果。树立文化旅游产业开发集团作为区域运营商的角色与地位，对产业开发进行整体的方向把控，并通过旗下的演艺公司、广告公司、出版公司等专职开发滦县文化旅游产业。推进滦县文化旅游产业的发展,需要着力解决政出多门、分头管理、难以形成整体合力的问题，需要发挥政府的主导作用,承担指挥者、推动者、协调者的角色，需要建立自上而下的统一、高效、事权比较集中的领导机制，构建上下联动、思想统一、合力推进的新型政府管理体制。对此，建议成立滦县文化旅游产业发展领导小组。由县主要领导任组长，文化、旅游部门负责人任副组长发改、规划、工商、土地等相关部门负责人任成员，按照“统一领导、权责明确、主次分明、相互配合”的原则，统筹协调解解决文化旅游产业发展中的问题，并在旅游政策的制定、文化旅游法制的建设、文化旅游整体的形象宣传、非经营性的旅游相关配套设施建设等方面发挥政府的主导作用。通过政策创新、制度创新、措施创新来推动滦县文化旅游产业的发展。要始终坚持政府主导、市场运作，政府重点抓好职能服务、环境改善、基础投入、市场监管等方面工作，要立足于市场化运作，着力培育文化旅游开发集团，将经营权下给集团负责，走企业化经营、集团化发展的新路。利用资本和市场的手段整合现有资源，努力将其打造成跨地区的大型文化旅游产业集团。同时鼓励国有、集体、私营、外资等各种形式的经济实体来参与滦县文化旅游首恶开发，形成全社会大力支持旅游产业发展的良好氛围。
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结 语
本文以滦县文化旅游产业为研究对象，结合国家对文化旅游产业的总体定位，重点研究了面对文化旅游产业的发展机遇和日益激烈的市场竞争，滦县文化旅游产业发展战略问题。论文使用理论与实践分析相结合的研究方法，首先分析了当今国际国内文化旅游产业的政治法律、经济、技术环境和唐山市滦县地方政治经济环境，其次，利用五力模型分析了滦县文化旅游产业发展环境，分别从潜在进入者、现有竞争者、买方卖方议价能力、替代品五个方面进行分析。在此基础上，进行了 SWOT 分析，挖掘出滦县文化旅游产业发展的机遇与挑战。结合滦县文化旅游产业发展中存在的问题，提出了可行的战略定位、目标和实施措施。今后，作者将在本文研究基础上，继续结合滦县文化旅游产业发展实际，探讨区域文化旅游战略研究。包括旅游开发、市场拓展、管理体制改革等方面，为实现滦县文化旅游产业快速发展而努力。
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参考文献（略）