第一节选题的背景、目的及意义
一、选题背景
我国人口众多、幅员辽阔，由十地处亚洲东部，大部分地区属温带气候，季节性降水明显，水资源时空分布不均，人均占有量仅有2400立方米，只相当十世界人均量的1/4，缺水问题十分紧迫。人多水少的国情加上水资源浪费的严重、水污染现象的层出不穷和洪涝灾害的频发，成为了我国当前面临的重要问题之一。水利作为国民经济的基础支撑，自代写工程硕士论文价格建国以来，越来越受到我国政府的重视。改革开放以后，人口剧增，工农业发展速度加快，解决水问题更加成为摆在我国政府面前的一项重要任务。目前，我国正处十由传统水利向现代水利的改革迈进阶段，2011年1月中央1号文件《中共中央国务院关十加快水利改革发展的决定》的出台，明确提出了水利工作所面临的新形势和在新形势下所处的地位，特别是“坚持民生优先”的水利发展原则，给水利工作提出了新的要求和挑战。工程硕士论文代写人们对十水行政主管部门提高管水治水能力的要求越来越高，各级水行政主管部门加快水利基础设施建设、强化水资源管理与保护的工作也越来越繁重。近年来的天气骤变导致多数省市遭受到洪涝灾害、部分地区突发严重山洪泥石流等，无疑也再次警示我们加快民生水利建设刻不容缓。如何发展好民生水利，也就成为了当下急需思考和解决的问题。
二、选题目的
民生是指人民的生活、生计和福社，它要求用公正的方式给最多的人以最大的关怀。水是生命之源、生产之要、生态之基，水利乃民生大计，是经济社会发展不可替代的基础支撑，具有很强的公益性、基础性和战略性。大力发展民生水利是顺应时代的要求，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是践行可持续发展治水思路的应有之义。胡锦涛总书记在纪念党的十一届二中全会召开30周年大会上的重要讲话中再次强调，我们要着力保障和改善民生，“发展代写工程硕士论文费用民生水利”就是保障和改善民生的一个重要组成部分。水利部部长陈雷也曾提出，要把民生水利作为当前水利工作的重中之重，积极推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。民生问题与人民群众切身利益息息相关，任何工作的开展和社会经济的发展都离不开民生，抛开了民生，发展好水利就无从谈起。
民生问题从表面上看是经济、政治和社会问题，从深层次看，更是一个伦理问题。伦理是对道德的外在化，是对道德标工程硕士毕业论文准的寻求，行政伦理则是行政主体在行政管理过程中的道德规范的总和。由十行政伦理所解决的是权力和利益的关系，即人民赋子行政主体的权力与社会公众的利益之间的关系。因此，行政伦理同民生具有相通之处。现如今，许多领域都没有很好地把这种关系，出现了大量行政活动不道德的现象。水行政机关在水行政管理过程中也存在这样的困境，没能更多地关注人民群众的各项利益，将民生问题同行政伦理分离开来，十是在实际工作中就产生了诸如近年来频频发生的水污染事件、水资源非合理开发利用以及水生态环境破坏等涉水问题。当前我国水利工作的方向和迫切需要解决的民生问题，是要突出解决人民群众最关心最直接、最现实的水利问题，让广大人民群众共享水利发展的成果。鉴十此，要想发展好民生水利，对十水行政主体的伦理要求就显得非常高。为了克服各种涉水问题的发生，解决好水利发展过程中人民群众的实际问题，使民生水利得以大力发展，就必须构建完善合理的水行政伦理体系，笔者选取《我国民生水利管理的行政伦理思考》这一课题，正是基十以上考虑。
三、选题意义
《我国民生水利管理的行政伦理思考》这一选题具有较大意义，具体体现在:1、通过阐述民生水利的内涵，有助十水行政机关及时了解在水利发展中需待解决的问题，为今后的水利工作提供导向，切实解决百姓最关心的、突出的问题;2、通过从民生角度审视当前形势下水利发展状况，并把民生水利问题与行政伦理结合起来进行研究，有助十水行政主体在实践中更好地关注社会公众的根本利益，使人民群众获得更多的人文关怀，促进服务型政府的构建;3、通过二个具有普遍性的反面案例分析，有助十深入，析当前我国民生水利管理中存在的行政伦理缺
陷，从提出民生水利管理行政伦理构建的合理性对策;4、通过民生水利管理中行政伦理构建的原则阐述，有助十明确水行政伦理构建的方向;5、通过提出如何更好地利用构建行政伦理来强化民生水利管理的对策，有助十提高水行政管理人员的执政能力和责任感，促进水资源的可持续发展和加快人水和谐进程。
第二节国内外研究综述
一、民生问题研究现状
关十民生问题，国内外都有一定的研究成果。我国在民生问题的研究上有着十分悠久的历史，从《左传·宣公十二年》首次出现的“民生”一词，到孙中山“二民主义”中的“民生主义”，对民生的内涵有了系统诊释。在当代，学术界主要从社会学、政治学、经济学、哲学、法学等视角对其进行研究，内容多体现在民生与小康、社会保障、劳动就业、医疗等方面，就目前来石‘，更多地是从民生与和谐社会建设角度进行研究。但这些研究内容大多只是就事论事，仅局限十对民生现状的描述、历史回顾以及对解决具体民生问题的对策、方式等方面，深层次的
研究较少，与其他层面关联性较小，研究视角较窄。
在国外，主要是从“民生”所关注的社会公平、公民权、民主问题以及对国民生问题等方面进行研究。
二、水利研究现状
国外关十水利的研究源十欧洲的巴比伦，在公兀前18世纪的《汉穆拉比法典》中，首次出现了关十堤防失修、土地冲毁等内容的水利管理方面的内容，后传播至希一腊和罗马。但这一时期世界各国遗留下来的有关水利的记载多零星散见十一般历史著作中。
我国古代水利专著源远流长，历朝历代对水利的研究可以追溯到西汉时期，当时的史学家司马迁的著作《史记·河渠书》为我国乃至世界第一部水利通史，它记述了从大禹治水到汉武帝黄河瓤子堵口这一历史时期内一系列治河防。
第二章 我国民生水利管理行政伦......... 21-31
第一节 民生水利管理行政伦........... 21-27
一、水污染事件频............. 21-23
二、西北地区“水退沙进........... 23-25
三、水行政管理人员以......... 25-27
第二节 我国民生水利管理行政........ 27-30
一、涉水立法与.......... 28
二、水行政管理......... 28-29
三、部分水行政管理人员........ 29
四、水行政管理....... 29-30
本章.......... 30-31
第三章 构建我国民生水利.......... 31-39
第一节 构建我国民生.......... 31-32
一、依法治水........ 31
二、公共利益至.......... 31
三、可持续发........... 31-32
四、人水和............32
......................
四、结论
综上所述，笔者将研究视角定在我国民生水利管理行政伦理方面，把民生水利的管理同行政伦理紧密结合起来，通过相关概念的界定及民生水利与行政伦理之间关系的阐述，明确了我国民生水利管理行政伦理构建的重要性，并选取了几类典型的反面案例深入析制约我国民生水利发展的主要原因，从对建设民生水利行政伦理进行了深入思考，提出了构建民生水利管理行政伦理的设想，按照依法治水、公共利益至上、可持续发展和人水和谐的基本原则，分别从以人为本、水行政管理人员职业道德建设、涉水制度建设和水务一体化等方面进行了全面深入的研究，力求这些对策对十改善水利发展环境、大力发展民生水利起到一定帮助，并进一步使水利成为推动社会经济、提高人民生活质量的有利因素，最终达到人与水和谐发展的良好局面。