对建筑工程价格改革的思考
一、当今建筑工程价格管理工作存在的问题
二、代写工程论文工程价格管理工作改革的几点思路
一、当今建筑工程价格管理工作存在的问题
1.与目前发展的市场经济不相适应。由于建筑工程价格控制一直采用传统的模式,通过计算工程量、套用定额及取费标准,最后汇总出工程价格,这种价格其实属于计划价格范畴,而目前市场已大部分放开,人工、材料、机械台班价格在不断地变化,甚至子某些价格已大大超过定额水平。虽然近几年对工程价格实行“动态管理”,定额部门定期对材差进行调整,但调整情况往往滞后于市场,仍然存在着局限性,自然而然就形成了“活市场、死造价”的被动局面,它严重地制约了施工企业经济效益的提高,威胁着其生存和发展。
2.与工程施工的实际情况相脱离。当今预算定额是按照部门的平均水平,通过测算、抽查等方法编制出来的,它对于不同的施工方案、施工工期、施工环境和施工水平等实际情况来讲,具有一定的局限性,在很大程度上制约着工程价格,这样按预算定额确定的工程价格其实是一个“理论价格”,这种理论式价格已经严重脱离了施工实际情况,以难反映工程的实际投入。
3.取费标准复杂,指令性强,违背价值规律。在市场经济条件下,建筑施工企业都巳成为独立的经济实体,它们迫切需要一个平等交易、公平竞争的环境。而现行的间接费取标准却恰恰忽视了这一点,它计取的办法是按企业所有制性质、企业资质等级和工程类别加劳保费等分别计取的,取费标准复杂且指令性强,从而人为造成了同一工程不同价格的不合理状况。这种反常现象严重扰乱了建筑市场的工程价格管理工作,严重破坏了施工企业竞争的合法环境。(l)增大了投资包干、招标投标的难度,因为企业等级不同、所有制不同,其工程报价和标底就不同,这样就客观上加大了作标底的工程量。(幻低资质企业和高资质企业联营,高资质企业将承包的土程包给低资质企业,白己拿管理费,低资质企业拿高资质企业执照去承懈工程,将级差让给高资质企业。从而出现工程质量低劣、拖延工期、工程多次转包等弊端。
4.影响国际承包.随着我国市场经济和对外开放的不断发展,参与国际工程承包市场竞争的机会与日俱增。国际工程价格管理也象招标投标,“曰Dlc"合同条款一样,具有一套严密的定价和管理方式。而我国仍然采用工程价格的传统定价模式,与国际惯例相差甚远,从而严重影响国际工程的承包,或者承包后也无利可图。随着我国重返“关贸协定”,这种后果将会越来越严重。
二、工程价格管理工作改革的几点思路
1.改革传统定摘,实行撞制圣、指导价的方针。由于市场经济已日益发展,价格已基本放开,因此,要搞好价格管理工作,必须取消原来的计划价格,培育发展市场价格,但因目前正属于计切经济向市场经济发展的过渡时期,价格完全放开还有些难度,因此,对工程价格管理来说,政府有关职能部门应该建立价格咨询服务休系,运用微机储存、处理、检索功能,对工程消耗的主要资源进行预测、整理、分析,并发布指导性的价格,从计划价格发展到指导价,向市场价平稳过渡,达到宏观控制工程价格的目的。
2.改革取费标准,建立按工程类别的取费方法。在目前经济条件下,取费完全放开还是有些超前,原因是我国经济基础不太强,资金比较短缺,基建投资者总希望投资省、俭、低,如果完全实行竞争费,将会出现盲目压价现象,各种不正之风更加泛滥,使企业难以承受。因此,实行指导费用将是当前过渡时期建筑业发展的有效良方。而目前建筑业取费标准复杂,并且已暴露出许多弊端,为了适应市场经济的发展,必须改变原来按企业所有制性质和企业等级取费方法,建立起单一的按工程类别的取费方法,这种就避免了同一建筑产品不同价格的状况出现,实行了同一产品同一价值.这是市场经济和价值规律的客观要求,是改善价格管理工作,顺应建筑市场竞争的必然趋势。当然,在目前这种过渡时期来说,实行这种取费标准也应该仅仅是指导性的,在实际运作中,应根据实际情况以及承包商各白的施工方案、施工工期、承包利润等,通过招标投标来决定取费,确定工程价格。这样既可以避免盲目压标压价,又可以做到计价有据可依。
3.代写工程硕士论文建立完善的招标投标机制.搞好工程价格管理,必须应具备一个统一的、稳定的、健全的市场,平等交易、公平竞争的环境,要树立起这个良好环境,首先应建立起完善的招标投标机制,这种机制应是建筑市场最基本的竞争方式,也是发展商和承包商确走工程价格的基本过程。多年来的招标工作已经证明,建立完善的招标投标机制,有利于增强企业的紧迫感、危机感,激发企业的活力,调动企业的积极性和创造性,提高工程质量,降低工程造价.因此,在推广招标投标承包机制时,一方面应硬性规定工程招标投标范围,扩大工程招标投标的广度,避免私定工程和一些不正之风的产生;另一方面要真正使招标投标规范化,增强招标投标的透明度,约束建设单位(发展商),尽量公开决标,减少行政干预,加强政府部门的监督职能,严肃承包合同管理。从而不断使价格管理正规化、市场化。