在本项目中，工程管理人员需要利用 ERP(Eenterprise Resourse Planning)进行数据上报等工作。ERP 系统可以对项目数据进行分类和整合，需要项目管理人员及时将项目产生的所有费用信息输入系统，进行梳理和分析进行实时的管理。
1 绪论
1.1 研究背景
近几十年以来，我国城市飞速发展，房地产业作为龙头行业发展迅速，高端社区、现代化小区越来越多，老旧小区的数量也逐渐增多。据国家住建部统计，2019 年，全国实现完工改造老旧小区项目将近 2 万个，超过百万户居民从破旧不堪的老旧小区，住上了干净整洁的社区；在 2020 年，全国实现完工改造老旧小区项目近 4 万个，改善了将近 700 万户家庭的居住环境。国家于 2020 年颁布了关于老旧小区改造项目工作的指导意见[1]。文件要求到 2025 年，各省在充分调研本地实际情况的前提下，改造完 20 世纪前建成的城市老旧小区。
在我国社会发展过程中，很大一分部的老旧小区是由单位管理向社区制转变过程中产生的[2]。20 世纪 80 年代，中国开始进行经济体制改革的探索，计划经济时代建造的单位宿舍、企业生活区逐步脱离单位管理[3]，导致老旧小区进入管理混乱的状态。随着年限增加，老旧小区大部分都居住使用了至少 15 年甚至 20 年，原先规划设计标准较低，居住使用中管理、维修也不到位，不同程度存在供暖、供水、排水等管道老化、配套基础设施失修、道路损坏严重、墙体保温效果差等诸多问题，对构建美丽社区产生了阻碍[4]。根据住房和城乡建设部发布的数据，中国有近 17 万个城市老旧生活区，总计建筑面积约 40 亿平方米[5]。为有效改造城镇老旧社区存在的问题，满足居民们对居住干净整洁小区的向往，老旧小区改造成为目前社会上的热点话题。未来会有更多的改造项目上马，老旧小区改造项目已经上升到改善民生的高度。以河北省为例，为了改善城市老旧小区普遍存在的因居住使用时间过长，导致的生产生活设施、消防安全设施和市政设施年久失修的问题，2018 年初，河北省制定了城市老旧小区改造三年行动计划[6]。截止 2020年 10 月，全省老旧小区改造三年行动计划全部完成。2018 年度一共完成 1591 个，2019年度一共完成 2779 个，2020 年度一共完成 1369 个老旧小区的改造任务，惠及居民将近千万户，如表 1.1 所示。在此基础上，老旧小区改造项目的数量和规模还会随着时间源源不断的增加。2021 年河北省计划改造老旧小区 3000 余个，涉及居民 50 余万户，更是将老旧小区改造项目纳入省级民生工程进行大力推进，是近年来河北省改造任务量最多的一年。
表 1.1 河北省老旧小区改造三年行动计划表
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1.2 研究目的和意义
成本管理不够细化的缺点导致每年建筑施工项目中出现了许多不可控制的成本损失。因此，在进行老旧小区的改造项目时，为了完成项目成本管理目标，节约成本，成本管理理念将用于管理整个项目过程。成本、时间和质量这三个组成元素是相互关联的，并且是相互影响的。高效的成本管理对整个项目管理有重要意义，不仅可以节省成本，还可以提高项目管理水平[13]。为了实现高效的目标，整个过程需要科学管理。本文将研究老旧小区改造项目与成本管理相结合，以进一步深化项目管理过程，改善对老旧小区改造项目的成本管理，并减少经济成本的可行性。本文研究的主要目的在于如何有效的合理的利用成本管理来实现老旧小区改造这一类项目的成本控制，文章从目标成本预估不准确，成本管控措施落实不到位，以及在收尾阶段过程中出现的问题为出发点，以具体项目河北省 D 社区老旧小区改造项目为案例，分析项目管理过程中成本费用管理出现的问题，充分分析建筑工程行业结合老旧小区改造项目的特点，以成本管理作为成本控制手段，从而优化老旧小区改造项目的成本管控。
从理论意义上讲：成本管理理论有许多指导性的思想，但对于老旧小区改造这一类的区域改造项目，对于其非商业性质使成本管理理论变得独一无二，探索成本管理理论在老旧小区改造这一类项目中的应用，发现其研究结果很少，本研究在理论上可以帮助管理此类项目。从现实意义上讲：为加快推进城市现代化，未来将会有越来越多的老旧小区改造项目为代表的改造工程。进行科学、高效的项目成本管理，可以保证获得最大收益的前提下，完成老旧小区改造项目。这对于成本管理理论在老旧小区改造项目中的应用非常重要，并且对其它建筑施工项目尤其是改造类项目具有很高的现实意义。
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2 工程项目成本管理理论与方法
2.1 工程项目成本管理理论
美国项目管理协会 2018 年第六版项目知识体系提出项目管理相关过程组和知识领域，成本管理是其中重要的一个内容。成本管理的主要内容是在批准的预算金额范围内完成项目的各个控制的过程。
2.1.1 工程项目成本管理内涵
项目成本是项目完工耗费的所有资源的支出，是施工企业为了完成工程所承担的所有代价，这是广义的成本概念。在实际项目管理中最直观的是狭义的成本概念，即在项目实施过程中所耗费的人工费、材料费、施工机械使用费、现场其他直接费及管理费用等，是项目管理者进行成本管理和控制的重点内容。项目成本是项目所产生的所有成本，由直接成本和间接成本组成。
表 2.1 措施费构成表
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2.2 工程项目成本管理方法
根据案例项目的实际特点，本文主要应用了目标成本管理和动态成本管理理论以及挣值分析的方法进行剖析。
2.2.1 目标成本管理
目标成本是一种估算成本，是提升成本管理水平和降低成本的一种方法，是成本管理和技术管理的的融合，是为保证一定时期内目标成本的实现而设定的估算成本，是具有一定特色成本管理方式[36]。同时，目标成本管理是基于项目整个实施阶段的，随着资金的源源不断的流动而进行的成本管理。
目标成本可以数字化为具体金额[37]。因此，它的主要特征是：未来目标成本的预测指标（具体金额），即下一个时间段内项目的量化抽象成本。这是目标成本的最突出特征，主要是图形，数据等形式，成本以货币形式客观显示，以便人们可以更直观地衡量未来项目的成本。在此基础上，将目标成本置于战略的高度，对实现项目成本管理目标具有重大意义[38]。
目前，目标成本管理可以在规划、招投标和工程建设实施阶段进行应用[39]。在项目启动阶段，涉及估算成本和招投标等工作，需要对项目的所有成本科目做出计划。实施阶段，收集项目实时的各项费用，参考积累的项目建设有关数据和已完工项目的经验和数据，根据现实项目的实际情况（各项费用，比如：规费、环保费、安全施工费等）结合当前市场行情（设备使用费、人工费、材料费等），采取相关措施及时进行成本管理，实现成本控制。
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3 河北省 D 社区老旧小区改造项目概况 ··················· 13
3.1 D 社区老旧小区改造项目情况 ··················· 13
3.1.1 社区改造前状况 ······················ 13
3.1.2 社区改造项目情况 ····················· 15
4 D 社区老旧小区改造项目启动阶段成本管理 ················ 18
4.1 制定预算 ···························· 18
4.2 D 社区老旧小区改造项目招投标情况 ················ 21
5 D 社区老旧小区改造项目实施阶段成本管理 ················ 27
5.1 分解工作 ···························· 27
5.2 项目成本构成科目 ························ 27
6 D 社区老旧小区改造项目收尾阶段成本管理
6.1 收尾阶段成本管理的目标和意义
6.1.1 收尾阶段成本管理的目标
项目最后阶段是进行收尾工作。收尾工作包括验收、结算、管理评价等。项目负责人在项目收尾阶段应负责组织编制收尾工作计划，重点明确目标和时间节点，确保工程按时收尾。
老旧小区改造项目具有投资规模大、改造种类繁杂多样，施工风险较大等特点。作为项目负责人，项目从中标到最终决算，会受到各种因素的影响，比如设计变更、施工环境，导致不能按照合同约定时间进行验收。特别是从项目主体施工完成，到项目最终验收，由于主管单位变更规划、审计等原因，项目不能按时收尾，产生违约风险，造成了成本的浪费。收尾工作期间成本管理面临的众多难题。因此，收尾阶段的成本管理变得更加重要。
6.1.2 收尾阶段成本管理的意义
收尾阶段的成本管理工作是专业性非常强的。在此阶段做好相关的工作，对圆满完成项目具有重要意义。
收尾阶段成本管理的重点工作内容体现在资金核算和竣工验收方面。收尾工作对资金和资产的清理、清点也相当重要。涉及成本问题，达到节约成本的目的，要就项目管理人员各项工作做到细致到位，获取到真实有效的数据。收尾阶段由于涉及结算和验收等技术数据采集整理等，涉及内容很多，因此不可避免地会导致此阶段工作效率低下的问题。为完成项目，应及时整理项目组织过程资产，并及时申请竣工验收。只有在项目完成并被确认后，才可以收到大部分项目尾款，降低风险。
成本管理在项目收尾阶段的重要性已经上升到了一定的高度。对于项目管理者来说，做好收尾阶段的成本管理，可以提高日常成本管理的层次并促进整个项目管理更上一层楼。
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7 总结与展望
7.1 总结
根据以上研究分析，随着社会经济不断发展，老旧小区改造项目会不断增多，只有不断加强成本管理，才能获得最大的收益，在激烈竞争的环境中获得更大的竞争优势。特别是在当前老旧小区改造项目要求的建筑材料价格上涨，以及人工成本上升的情况下，加强成本管理就变得更加必要，而成本管理直接决定了老旧小区改造项目能否达到预期目的。
在此基础上，本文基于河北省 D 社区老旧小区改造项目的各项成本进行了深入分析，找出了项目成本管理中的问题，并分析了发现的问题，提出了一些改进措施。项目启动阶段是标志项目进行正式施工的前提，科学合理的工程造价制定预算可以控制项目成本；实施阶段是按照方案进行施工的主体阶段，实施阶段进行有效的成本管理能够有效降低施工成本；收尾阶段是项目进行验收、结算和管理评价等重要阶段，收尾阶段的成本管理对圆满完成项目具有重要意义。从上面的文章中，可以了解到河北省 D 社区老旧小区改造项目的成本管控较好。但是，在分析成本管理的过程中也发现了一些问题。例如，项目启动阶段成本预估不准确，导致项目中后期成本偏差较大；项目实施阶段动态管理措施不积极，仅进行动态分析和记录，对动态分析结果应用到动态管理措施不积极；收尾工作计划与收尾工作实施脱节，导致收尾工作落后于收尾工作计划的节点。这些问题使项目成本管理的有效性受到了质疑。因此，老旧小区改造项目应采纳并学习成本管理过程中的一些良好经验，提高对项目成本预算管理的认识，管理工程项目启动阶段、实施阶段和收尾阶段中产生的成本，并能够应用动态管理。找出成本变动的来源，从根本上提高成本管理效果，圆满完成项目。同时，项目管理部还需要构建完整的成本管理系统和完整而有序的成本预算流程，以为越来越多的老旧小区改造项目构建完整的项目成本管理系统。
参考文献（略）