第一章 绪论
1.1 研究背景和意义
1.1.1 研究背景
改革开放以来，我国政治、经济、文化和社会等各个领域发生了翻天覆地的变化，社会生活取得了空前的发展。作为文化领域中重要的组成部分，出版业在现代文化生活中发挥了更加重要的作用。推出更多质量上乘的精品力作、促进文化繁荣发展，成为社会各界对出版业的迫切要求。
为了满足广大人民群众对高质量精神文化产品的需求，生产更多品质优良的图书，自 2008 年起，中央政府设立了“国家出版基金”项目，用于扶持能够传承文明、体现国家意志、具有较高水平的原创性图书项目的出版工作。在国家出版基金管理办公室的门户网站上，可以看到一个标题为“PURPOSE”的浮窗，浮窗上登载着这样的内容：“体现国家意志，传承优秀文化；推动繁荣发展，增强文化软实力”，鲜明地表达了国家出版基金设立的目的和意义。目前，国家出版基金已发展成为继“国家哲学社会科学基金”“国家自然科学基金”之后的第三个国家级重大常设基金，它资助出版的很多项目都成为领域内的精品，比如《大飞机出版工程》《大辞海》《杜甫全集校注》等都获得良好的出版口碑和社会影响力。2018 年，国家颁布《图书出版单位社会效益评价考核试行办法》，开始对全国图书出版单位的社会效益发展情况实施考评。办法中提出了“出版质量”“文化和社会影响”“产品结构和专业特色”“内部制度和队伍建设”四个一级指标以及“内容质量”“编校印装质量”“重点项目”等 8 项二级指标，其中规定获得国家出版基金项目可以得到加分。因而对于出版单位而言国家出版基金项目的意义更加重大，它在出版界所发挥的引领作用和产生的影响效益不可小觑。
与此同时，国家出版基金的申报、评审和出版等都有着极高的要求。国家出版基金项目每年评选一次，但是参评门槛高、评选过程严格、评选流程繁复，对出版社而言获得基金项目不是易事。而对于承担基金项目的出版单位来说，基金图书具有非常高的出版规格要求，在内容、编校及装帧等各方面都要求精益求精，出版难度远大于普通图书的出版工作。同时签订基金协议时明确规定了项目的完成时间、质量标准和经费使用要求等内容，对于不能按时完成项目、存在质量问题或有其他重大违规情况的出版单位，基金办将会采取扣分、批评通报或减少该出版单位下一年度基金项目申报数量的惩罚措施，以作警示。因而，对于图书出版单位来说，如何在规定时间内高质量地完成项目的出版工作是一项不小的考验。图书出版单位迫切需要引进一种科学高效的管理办法，以能够对基金项目的出版实施精准管理。
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1.2 文献综述
1.2.1 国外相关研究综述
项目管理是管理学的一个分支学科，是指将知识、技能、工具和技术等应用于项目活动，以满足项目活动目标的管理过程，包含整合管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理和干系人管理等 10 个知识领域[1]。它最早起源于美国，至今已有近百年的发展历史。进入现代以来，项目管理的理论和方法得到了迅猛发展，在全球发达国家的政府部门、军工企业以及跨国公司中，项目管理已成为最主要的管理运作模式[2]。
1.2.1.1 项目进度管理发展综述
项目进度管理又称项目管理，是指在项目的进展过程中，为了确保能够在规定的时间内实现项目目标，对项目活动进度及日程安排所进行的管理活动，包括项目进度计划和项目进度控制两部分内容[3]。项目进度管理的发展，主要经历了三个发展阶段。
1917 年，美国人甘特最早发明了一种用于分析和表示项目进度情况的直观图，以日历的形式将项目的内容呈现出来，清晰地展示了项目活动各个时间段的进度情况，这种图表被称为甘特图[4]。甘特图清晰简洁、绘制方便，提出后便得到了广泛使用，成为后来项目管理工作的格式标准。时至今日，甘特图仍广泛运用于项目进度管理以及一些简单小型的项目管理活动中[5]。
20 世纪中期，项目进度管理的理论和技术蓬勃发展，关键路经法和计划评审技术先后出现并得到广泛运用。1956 年，美国杜邦公司和雷明顿-兰德公司提出了关键路经法（CriticalPathMethod，CPM）。CPM 即是通过项目活动网络图分析和计算项目活动的进度信息和持续时间，从而识别出适合项目活动的最优路径[6]。杜邦公司将该方法运用于化工厂的建设，取得了良好的实施效果。关键路经法的工作原理为数字分析，适用于较为复杂的项目。1958 年，美国海军在北极星导弹核潜艇的研制项目中，开发了计划评审技术（Program Evaluation and ReviewTechnique，PERT）。PERT 通过网络图来表示项目中各活动之间的相互关系，并找出关键活动和关键路线，利用时差不断地调整和优化网络，得出的最短周期即为项目的期望完成时间[7]。该方法使美国海军核潜艇的制造时间缩短了约三分之一，引发了各界的效仿热潮。
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第二章 H 出版社国家出版基金项目进度管理现状及问题分析
2.1 国家出版基金项目概述
国家出版基金始设于 2008 年，是由国家出版基金管理办公室承办的一个国家级图书资助项目，主要用于资助体现国家意志、具有较高学术水平和出版价值的图书项目的出版工作。在国家出版基金管理办公室的门户网站上，可以看到一个标题为“PURPOSE”的浮窗，浮窗上登载着这样的内容：“体现国家意志，传承优秀文化；推动繁荣发展，增强文化软实力”，鲜明地表达了国家出版基金设立的目的和意义。目前国家出版基金项目已发展成为继“国家哲学社会科学基金”“国家自然科学基金”之后的第三个国家级重大常设基金，它在出版界发挥了重要的引领作用和良好的示范效益。对于出版社来说，获得国家出版基金项目不但得到了充足的出版经费，同时也彰显了自己的出版品牌和特色。
此外，2018 年我国在全国出版社中实施图书出版单位社会效益考评工作，建立了涵盖出版社图书质量、产品结构、管理体系、人员结构、党政建设等各领域发展情况的评价机制，对出版社的综合社会效益情况进行打分。其中，获得国家出版基金项目作为一项指标，可以让出版社在考评中获得加分，得分的高低直接决定获得“优秀”“良好”“合格”等不同的评级。因而对于出版社来说，国家出版基金项目具有重大的意义。
国家出版基金作为一个级别非常高的精品图书出版项目，对出版的图书同样具有极高的出版规格和出版时间要求。一般来说，国家出版基金资助项目的图书体量大、出版要求高、生产工期长，对于承担基金项目的出版单位来说是一项不小的考验，唯有在基金项目的生产过程中实施科学的项目管理，才能在规定的时间内高质量地完成基金图书的出版工作。因而，对于出版社而言，在国家出版基金的出版过程中，能否运用现代化的管理工具和技术对项目进度做出科学计划和控制，直接关系到能否按时保质地完成基金项目。对于不能按期优质完成国家出版基金项目的图书出版单位，其不仅在项目的结项考评中会被扣分，严重者在下一年度的基金项目申报中会被消减可申报数量，同时还可能会影响专家对本单位的评价，出版单位的品牌和声誉都会受到影响。
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2.2 H 出版社简介
2.2.1 H 出版社发展历程
H 出版社是国家双一流大学主办的高校出版社，为学校二级单位。自 1985 年建社以来，秉持“服务教育，传承文明，致力原创，追求卓越”的办社目标，致力于高校教材、高水平学术专著的出版工作，现已发展成为一家具有一定学术内涵、科技文化品位、双效合一的综合性大学出版社。
经过三十多年的发展，H 出版社形成了以“学术出版”“教育出版”和“大众出版”三大板块为主的图书出版结构。其中，“学术前沿研究文库”依托所在大学名学科、名学者的学术力量，推出了一批反映材料、轻工、生物、建筑、管理等学科领域研究成果的精品力作，多部著作入选国家重点出版物出版规划、国家出版基金资助项目及省部级重点图书资助项目。出版的教材涵盖自然科学、工程技术、管理科学、人文科学等学科领域，形成研究生—本科—职业教育多层次、数字化、立体化的教材体系。目前，常备图书品种约 2000 种，其中各层级教材约 1000 种，在华南地区以及全国范围内具有一定的知名度和影响力。
H 出版社关注传统媒体的转型发展，积极布局融媒体发展道路。有 3 个项目入选国家文化发展产业基金项目，在云平台与数据库建设、数字出版领域积累了一定的经验，逐步推动出版数字化、网络化、信息化发展。
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第三章 Y 国家出版基金项目出版进度管理优化方案 .................23
3.1 Y 国家出版基金项目简介 ..................... 23
3.2 Y 国家出版基金项目出版进度计划的优化 ....................... 24
第四章 Y 国家出版基金项目出版进度优化管理实施效果 ........................54
4.1 Y 国家出版基金项目出版进度优化管理的实施效果 ....................... 54
4.1.1 出版实际进度..................... 54
4.1.2 成书质量情况......................... 55
第四章 Y 国家出版基金项目出版进度优化管理实施效果
4.1 Y 国家出版基金项目出版进度优化管理的实施效果
4.1.1 出版实际进度
按照关键链技术优化后的项目时间计划表，Y 基金项目可于 2019 年 6 月 19 日完成出版工作，出版总时长为 200 天。在 Y 基金项目的实施过程中，项目负责人对实施过程中的任务以及缓冲区的消耗情况进行了监督和调整，以保证编制的进度计划得到充分的执行。具体如下：
（1）出版过程中，由于在三审后对书稿内容提出了修改意见，作者花了一周的时间对内容进行调整和增删，消耗了 7 天的安全时间。消耗时间在项目缓冲（PB）中的占比为 14%，低于 1/3，根据缓冲突破与行动决策机制，项目负责人加大了对项目的监督和管理，密切监控后续任务的实施情况。
（2）在排版校对环节，在二排插入排版文件和图片的工作中，由于排版员对曲谱的排版要求不熟悉，初始排出的版面不太美观，责任编辑、策划编辑与美术编辑等沟通商量后，提出了修改意见，排版人员依照要求进行了返工调整，此处消耗了 5 天的安全时间。消耗时间在项目缓冲（PB）中的占比为 12%，低于 1/3，根据缓冲突破与行动决策机制，此时项目负责人仍然只是加大了监控力度，没有实施额外的计划调整措施。
（3）在印刷装订工作中，看色的工作原计划当天便可完成，由于编辑人员的时间安排问题，该项工作推迟了 2 天进行。消耗时间在项目缓冲（PB）中的占比为 5%，低于1/3，根据缓冲突破与行动决策机制，此时项目负责人对延期的处理情况同上。
（4）在印刷装订环节，由于本项目是彩色精装本，封面有烫金、压纹等工艺，书脊是锁线装订，这些都需要手工配合机器开展工作，同时由于项目是含 5 个分册的丛书项目，需要处理的总量较多，装订环节比预期增加了一倍多的时间，延后了 12 天完成。
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结论与展望
国家出版基金项目出版规格高，内容、编校、装帧质量以及出版周期要求严，出版难度远大于一般图书项目的出版工作，仅仅依靠传统工作经验开展基金图书的出版工作已经不能满足基金图书出版的管理需求，引进项目进度管理知识和技术对基金项目图书的出版过程进行科学管理，具有很强的现实研究价值。
本文从项目进度管理的发展历程引入，对进度计划编制和控制的理论和技术进行介绍。接着对 H 出版社国家出版基金项目的承担情况进行介绍，对 H 出版社国家出版基金项目管理过程中存在的问题进行归纳和剖析。在此基础上，以 Y 基金项目为例，运用WBS、编制逻辑关系表、估算活动时间、编制网络计划图等进度计划工具以及关键链缓冲技术对出版进度进行优化，通过建立沟通机制、质量监控体系和实施缓冲管理改善出版进度控制，证实项目进度管理有力地改善了国家出版基金项目出版进度管理的论题。
本文有以下三项创新之处：
第一，根据 Y 基金项目的特点编制了项目分解结构图，并设计了项目的沟通机制和质量监控体系，改变了以往依靠经验实施管理的形式，使国家出版基金项目出版进度计划的编制和出版计划的控制有据可依。
第二，用项目进度管理的技术和方法优化 Y 国家出版基金项目的出版进度管理，提高了 Y 基金项目的管理效率，顺利地解决了 Y 基金项目延期的问题。
第三，将项目进度管理的理论和工具引入图书出版的出版流程管理领域，使得重点难点精品图书项目的出版过程有据可依，可以解决重点难点图书生产滞缓的难题，有助于提高出版行业的科学管理水平和管理效率。
本文对项目进度管理方法和技术的应用为其他出版社提供了一个范本，有助于其他出版社参照改善本单位国家出版基金项目以及其他重难点图书的生产难题、提高管理效率，同时也有助于吸引更多的同行关注并研究项目进度管理的方法和技术，从而提高行业科学管理的水平。
参考文献（略）