1 绪论
1.1 研究背景
随着国民经济的迅猛发展和城镇人口对居住环境的要求日益提高，建筑市场上涌现出越来越多的大型住宅小区、城市综合体项目等重点工程。从国家统计局公布的建筑业年度指标大数据可以看出，2015 年到 2018 年的四年间建筑业房屋施工面积一直以良好的态势不断增长，2018 年达到了 1408920 万平方米（如图 1.1 所示）。近几年来，房屋工程建筑业总产值也不断攀升，2018 年突破了 14 万亿元大关（如图 1.2 所示）。
1.1 研究背景
随着国民经济的迅猛发展和城镇人口对居住环境的要求日益提高，建筑市场上涌现出越来越多的大型住宅小区、城市综合体项目等重点工程。从国家统计局公布的建筑业年度指标大数据可以看出，2015 年到 2018 年的四年间建筑业房屋施工面积一直以良好的态势不断增长，2018 年达到了 1408920 万平方米（如图 1.1 所示）。近几年来，房屋工程建筑业总产值也不断攀升，2018 年突破了 14 万亿元大关（如图 1.2 所示）。
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1.2 研究意义
新时代的房建工程在往大型综合体、技术复杂、绿色节能、性价比更高的方向发展，传统的工程成本管理思路已经无法满足更高、更快、更强的社会需要，这就要求我们总结以往的经验，寻找新的成本控制方法。本文在成本控制理论的基础上，总结甘肃七建集团经营管理实战经验，以兰石工程成本控制问题为切入点，寻找解决问题的措施，优化工程的经济效益。本文选择房建项目施工阶段成本控制研究为课题的具体意义有以下两点：
(1) 理论意义
通过研究分析兰石项目案例成本预测、计划、控制、核算以及分析的全过程，发现项目部实际成本管理操作中存在问题，通过访谈法、层次分析法等挖掘筛选成本管理的主要影响因素，把握项目成本控制的主要着眼点。施工企业在以后的建设过程中，可以以影响权重较大的因素为向导，有针对性的修正理论在工程实际中的应用细节，构建高效的成本控制体系。所以，本文的研究为工程施工阶段成本控制提供一定的理论参考价值。
(2) 现实意义
本文通过剖析研究阻碍成本控制效果的瓶颈因素，探索出节省现场生产费用投入的经营管理思路和高效节约成本的措施。兰石项目案例存在的成本控制难点在很多房建工程中也普遍存在。因此，本文选择兰石项目为研究对象，在文中所提出的成本优化措施和有效的成本控制方法，具有以点带面的效果，能给甘肃七建集团甚至是其他建筑施工企业的成本控制工作提供的一定的帮助和现实借鉴意义。
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2 房建项目成本控制理论基础
2.1 工程管理及项目管理
2.1.1 工程管理的模式和目标
(1) 工程管理的全寿命周期模式
随着国家新型可持续发展战略大幕的拉开，新时代下中国特色的建筑市场要求新的建筑工程产品具备安全可靠、生活舒适、交通便利、绿色节能的特点，在实现工程价值适宜性得到满足的前提下，尽可能地降低生产建设成本，使功能性投入费用与使用阶段的维修成本之和达到最低。
建设工程全寿命周期管理注重项目的总体目标、专注于信息的集中式管理，满足了工程管理现代化的发展趋势要求，同时带来建设工程项目科学管理思路的变革[20]。建设工程管理的全寿命周期覆盖了工程项目建设决策阶段的管理（DM）、项目实施阶段的管理（PM）和设施管理（FM）。工程决策阶段包括项目建议书、工程立项评估，可行性研究分析和项目评估；项目实施阶段的工作任务包括：现场选址、勘察设计、编制可行性研究报告、设计施工蓝图、施工招投标，工程土建安装施工、竣工验收、动用开始、工程质量保修和试运转几个阶段。设施管理阶段主要为运营阶段，包括投产期，达产期和正常生产运营期。
新时代的房建工程在往大型综合体、技术复杂、绿色节能、性价比更高的方向发展，传统的工程成本管理思路已经无法满足更高、更快、更强的社会需要，这就要求我们总结以往的经验，寻找新的成本控制方法。本文在成本控制理论的基础上，总结甘肃七建集团经营管理实战经验，以兰石工程成本控制问题为切入点，寻找解决问题的措施，优化工程的经济效益。本文选择房建项目施工阶段成本控制研究为课题的具体意义有以下两点：
(1) 理论意义
通过研究分析兰石项目案例成本预测、计划、控制、核算以及分析的全过程，发现项目部实际成本管理操作中存在问题，通过访谈法、层次分析法等挖掘筛选成本管理的主要影响因素，把握项目成本控制的主要着眼点。施工企业在以后的建设过程中，可以以影响权重较大的因素为向导，有针对性的修正理论在工程实际中的应用细节，构建高效的成本控制体系。所以，本文的研究为工程施工阶段成本控制提供一定的理论参考价值。
(2) 现实意义
本文通过剖析研究阻碍成本控制效果的瓶颈因素，探索出节省现场生产费用投入的经营管理思路和高效节约成本的措施。兰石项目案例存在的成本控制难点在很多房建工程中也普遍存在。因此，本文选择兰石项目为研究对象，在文中所提出的成本优化措施和有效的成本控制方法，具有以点带面的效果，能给甘肃七建集团甚至是其他建筑施工企业的成本控制工作提供的一定的帮助和现实借鉴意义。
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2 房建项目成本控制理论基础
2.1 工程管理及项目管理
2.1.1 工程管理的模式和目标
(1) 工程管理的全寿命周期模式
随着国家新型可持续发展战略大幕的拉开，新时代下中国特色的建筑市场要求新的建筑工程产品具备安全可靠、生活舒适、交通便利、绿色节能的特点，在实现工程价值适宜性得到满足的前提下，尽可能地降低生产建设成本，使功能性投入费用与使用阶段的维修成本之和达到最低。
建设工程全寿命周期管理注重项目的总体目标、专注于信息的集中式管理，满足了工程管理现代化的发展趋势要求，同时带来建设工程项目科学管理思路的变革[20]。建设工程管理的全寿命周期覆盖了工程项目建设决策阶段的管理（DM）、项目实施阶段的管理（PM）和设施管理（FM）。工程决策阶段包括项目建议书、工程立项评估，可行性研究分析和项目评估；项目实施阶段的工作任务包括：现场选址、勘察设计、编制可行性研究报告、设计施工蓝图、施工招投标，工程土建安装施工、竣工验收、动用开始、工程质量保修和试运转几个阶段。设施管理阶段主要为运营阶段，包括投产期，达产期和正常生产运营期。
(2) 工程管理的原则
认识掌握建设工程管理工作的基本原则，有助于工程建设过程中管理者提高管理工作的效率、帮助管理效果达到最大化。
① 系统性原则
房屋建设工程管理关联建筑、金融、民生、服务、自然环境和能源等多个领域，是一项跨学科、跨阶层的管理问题。整个管理过程中，执行者要坚持管理的系统性原则，立足于工程建设的各个角度和方位，周到细致地考虑到发展中遇到的种种困境，比如：住宅工程建设前期资金的来源、工程的设计规划、施工过程中占成本比重最大的工程材料的使用管理、如何降低材料的浪费从而节约成本、加强对建筑工程质量的监管、减少工程竣工投产后的使用维护成本等。若是想要突破工程建设中形形色色的难关，项目的各方参与主体就需要具有辩证的思维和系统的管理制度，根据房建项目的功能和用途的划分来统一协调工程进度、优化工程的资源配置，使整个建设工程系统以有条不紊、更快更高的建设速度进行，最终实现预期的管理目标。
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认识掌握建设工程管理工作的基本原则，有助于工程建设过程中管理者提高管理工作的效率、帮助管理效果达到最大化。
① 系统性原则
房屋建设工程管理关联建筑、金融、民生、服务、自然环境和能源等多个领域，是一项跨学科、跨阶层的管理问题。整个管理过程中，执行者要坚持管理的系统性原则，立足于工程建设的各个角度和方位，周到细致地考虑到发展中遇到的种种困境，比如：住宅工程建设前期资金的来源、工程的设计规划、施工过程中占成本比重最大的工程材料的使用管理、如何降低材料的浪费从而节约成本、加强对建筑工程质量的监管、减少工程竣工投产后的使用维护成本等。若是想要突破工程建设中形形色色的难关，项目的各方参与主体就需要具有辩证的思维和系统的管理制度，根据房建项目的功能和用途的划分来统一协调工程进度、优化工程的资源配置，使整个建设工程系统以有条不紊、更快更高的建设速度进行，最终实现预期的管理目标。
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2.2 施工阶段成本控制概述
2.2.1 施工成本的含义
施工阶段是整个项目建设的关键过程，覆盖从招投标开始到竣工结算结束的全过程。房建项目施工阶段的成本控制首先要在满足规定的工期、质量合格的前提条件下，根据成本目标制定严格可行的施工成本计划，利用成本计划控制施工生产过程中所形成的费用支出，以此保证降低成本，提高经济效益的目的。
2.2.1 施工成本的含义
施工阶段是整个项目建设的关键过程，覆盖从招投标开始到竣工结算结束的全过程。房建项目施工阶段的成本控制首先要在满足规定的工期、质量合格的前提条件下，根据成本目标制定严格可行的施工成本计划，利用成本计划控制施工生产过程中所形成的费用支出，以此保证降低成本，提高经济效益的目的。
根据《甘肃省建筑安装工程费用定额暨造价管理文件汇编》（DBJD25-46-2013）的规定[22]，建筑安装工程施工成本按费用构成要素及工程造价形成两种组成方式进行划分的情况，如下图 2.4、图 2.5 所示：
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3.1 企业情况....................................23
3.1.1 企业概况.....................................23
3.1.2 组织架构.............................23
4 兰石项目成本影响因素评价.....................................33
4.1 影响因素指标创建....................................33
4.2 影响因素评价步骤..............................34
5 施工成本控制优化措施......................................43
5.1 安全管理成本优化措施...................................43
5.1.1 细化安全检查制度........................................43
5.1.2 开展安全培训....................................44
5 施工成本控制优化措施
5.1 安全管理成本优化措施
工程施工的安全问题是企业施工管理的关键。一般房建工程的规模较大、工期长、参与的人数多、环境复杂，给建设工程安全生产带来压力。施工企业依据国家现行的法律法规，建立各类安全生产管理制度，规范自身以及合作单位的安全生产行为，降低安全事故发生的概率，可以减少处理安全事故的费用投入[35]。兰石项目施工阶段在安全管理方面主要采取了以下措施：
5.1.1 细化安全检查制度
企业应制定安全检查和考核办法，对施工现场实施安全生产监控。项目经理、专职安全员等各级管理人员也要开展日常巡回检查、专业性检查、节假日前后、季节性的安全检查。现场操作中班组要进行自检，施工过程更替时，班组也要进行交接检查。安全检查后，参与人员应编写检查报告，向上级部门和领导汇报：经过整改已经达标的项目，尚未达标的项目，目前依然存在的问题和原因，制定的纠正和预防措施。
为了将安全检查制度落到实处，兰石项目所隶属的甘肃七建二分公司成立了项目月度安全生产检查小组，每月的 20 号分公司经理带领组员到兰石项目和在建的其他项目进行定期安全检查，组内成员如图 5.1：
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为了将安全检查制度落到实处，兰石项目所隶属的甘肃七建二分公司成立了项目月度安全生产检查小组，每月的 20 号分公司经理带领组员到兰石项目和在建的其他项目进行定期安全检查，组内成员如图 5.1：
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(1) 论文结论
本文以兰石项目为研究对象，对施工成本控制进行了较为全面的剖析。无论从理论还是实践意义上来看，探索房建项目施工阶段成本控制方法都任重而道远。经过回顾梳理全文，得出如下结论：
① 影响房建项目成本控制的常见因素有九项
兰石项目成本控制问题在国内大部分的房建项目施工过程中同样存在。本文采用挣值法通过将兰石项目的实际成本、计划成本与预算成本对比分析后，发现该项目成本控制现状为费用超支，进度提前。然后，通过访谈项目主要管理者，了解到导致项目成本超支的九项因素。本文将挣值法与访谈法相结合分析施工成本控制问题的方式给施工企业进行成本分析提供了思路。
② 前五项影响因素的权重之和大于 90%，是关键因素
以兰石项目为分析对象，邀请项目主要管理者评价九项因素的相对重要性，随后运用层次分析法计算各因素的权重，筛选出五项影响较大的因素，即安全管理责任重、质量要求标准高、合同管理水平、市场环境、工程变更及索赔。
③ 针对前五项关键因素，提出成本优化措施
论文结合成本控制理论知识和兰石项目控制施工成本经验，针对这五项因素分别提出成本优化措施：提高安全员待遇、细化安全检查制度、开展安全培训；购买新型节能材料、控制机械质量、编制科学合理的技术方案；争取有利的合同价格调整条款；建立市场价格数据库；及时收集工程变更资料。房建项目实际施工的环境往往比较复杂，将来的建设实践中，还需要对施工成本控制的重难点不断的进行探索研究，进一步优化目前的管理思路。本文重点研究兰石项目施工成本控制的主要矛盾是希望以该项目为缩影所提出的优化措施，能对其他房建项目
参考文献（略）