1 绪论
1.1 研究背景
《中华人民共和国招标投标法》自 1999 年 8 月 30 日颁布，2000 年 1 月 1 日执行，2017 年 12 月 27 日修正。根据《招标投标法》的规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。《招标投标法》还规定，任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
1.1 研究背景
《中华人民共和国招标投标法》自 1999 年 8 月 30 日颁布，2000 年 1 月 1 日执行，2017 年 12 月 27 日修正。根据《招标投标法》的规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。《招标投标法》还规定，任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
公路机电设施安装项目属于基础设施建设，关系社会公共利益，而且项目投入金额较大，因此项目业主必须进行公开招标的方式，选择相应的施工单位。HT 机电安装公司主要经营高速公路机电设施安装，其工程是高速公路基础设施建设的一部分,是国家实现快速交通的必要环节。
HT 公司地处陕西，目标市场大都分布在西部地区（陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、西藏、贵州、云南、贵州等）。根据交通运输部 2019 年 5 月 13 日发布的《2018 年公路水路交通固定资产投资完成情况》【2】（表 1-1 所示），我们可以清楚地看到公路建设情况总计完成业绩 213351809 万元，为去年同期的 100.4%。其中东部地区实绩 68887369 万元，为去年同期 112.8%；中部地区实绩 43935240 万元，为去年同期 106.4%；西部地区实绩 100529200 万元，为去年同期 91.2%。公路市场每年的投资稳定增长，意味着高速公路机电设施安装行业具有更为广阔的发展前景。其中西部地区的基础建设投资占全国总投资的一半左右，因此 HT 机电安装公司的市场定位准确。
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3 HT 机电安装公司项目投标管理现状与存在问题分析 .............................. 13HT 公司地处陕西，目标市场大都分布在西部地区（陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、西藏、贵州、云南、贵州等）。根据交通运输部 2019 年 5 月 13 日发布的《2018 年公路水路交通固定资产投资完成情况》【2】（表 1-1 所示），我们可以清楚地看到公路建设情况总计完成业绩 213351809 万元，为去年同期的 100.4%。其中东部地区实绩 68887369 万元，为去年同期 112.8%；中部地区实绩 43935240 万元，为去年同期 106.4%；西部地区实绩 100529200 万元，为去年同期 91.2%。公路市场每年的投资稳定增长，意味着高速公路机电设施安装行业具有更为广阔的发展前景。其中西部地区的基础建设投资占全国总投资的一半左右，因此 HT 机电安装公司的市场定位准确。
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1.2 研究目的及意义
论文研究的目的是通过对 HT 机电设施安装公司现有投标管理体系中暴露问题的分析，提出相应的优化措施，包括优化现有投标体系、优化人力资源管理、优化项目成本管理、优化项目时间管理、优化项目沟通管理，得到新的投标管理流程和优化后的项目投标管理体系。提出相应措施和方法，保障优化后的投标管理体系得以顺利实施。
目前，高速公路机电设施安装行业发展迅猛，企业数量过大，但投标过程的系统性研究较少，各家企业也只是处于探讨、摸索的阶段。根据最新一年度的调查报告得出，HT机电设施安装公司荣获全国公路机电施工企业前 50 强，这证明公司具有较强的综合实力。对于 HT 机电设施安装公司项目投标管理的研究，总结出更高效的投标管理体系和经验，不仅能够为企业自身减少资源的流失和浪费，更能为类似施工企业在项目投标过程中的管理方式提供理论依据和实际运用的参考。
论文研究的目的是通过对 HT 机电设施安装公司现有投标管理体系中暴露问题的分析，提出相应的优化措施，包括优化现有投标体系、优化人力资源管理、优化项目成本管理、优化项目时间管理、优化项目沟通管理，得到新的投标管理流程和优化后的项目投标管理体系。提出相应措施和方法，保障优化后的投标管理体系得以顺利实施。
目前，高速公路机电设施安装行业发展迅猛，企业数量过大，但投标过程的系统性研究较少，各家企业也只是处于探讨、摸索的阶段。根据最新一年度的调查报告得出，HT机电设施安装公司荣获全国公路机电施工企业前 50 强，这证明公司具有较强的综合实力。对于 HT 机电设施安装公司项目投标管理的研究，总结出更高效的投标管理体系和经验，不仅能够为企业自身减少资源的流失和浪费，更能为类似施工企业在项目投标过程中的管理方式提供理论依据和实际运用的参考。
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2 相关理论综述
2.1 国内外招投标理论
（1）招投标制度发展阶段
招投标制度已经发展了两百多年，最早出现在西方国家。首先起源于英国，继而在美国、新西兰、比利时等国家也相继通过。从此公开招标的采购方式得到广泛发展。随着招标形式的确定和程序的规范化，公开招标已经成为了工程承包的固定程序之一。
我国建设招投标制度发展经过了三个阶段：试运行阶段（80 年代），该阶段招标方式主要以议标为主，招投标制度在很大程度上缺乏统一的规范。加速推广阶段（90 年代初期至中后期），该阶段各企业大都为了避免公开招标，各地区政府没有明确的划分，出现了区域壁垒。法制化规范化阶段（2000 年至今），随着《招标投标法》的颁布实施，我国招投标制度逐渐规范，不知采购项目，建设施工项目也被纳入其中。
2.1 国内外招投标理论
（1）招投标制度发展阶段
招投标制度已经发展了两百多年，最早出现在西方国家。首先起源于英国，继而在美国、新西兰、比利时等国家也相继通过。从此公开招标的采购方式得到广泛发展。随着招标形式的确定和程序的规范化，公开招标已经成为了工程承包的固定程序之一。
我国建设招投标制度发展经过了三个阶段：试运行阶段（80 年代），该阶段招标方式主要以议标为主，招投标制度在很大程度上缺乏统一的规范。加速推广阶段（90 年代初期至中后期），该阶段各企业大都为了避免公开招标，各地区政府没有明确的划分，出现了区域壁垒。法制化规范化阶段（2000 年至今），随着《招标投标法》的颁布实施，我国招投标制度逐渐规范，不知采购项目，建设施工项目也被纳入其中。
（2）竞争性招投标策略理论
1956 年 Lawrence Friedman 发表了《A Competitive-bidding strategy》【3】，从这篇文章中我们可以得到这样一个信息：每一位投标人，在参与同一项竞争时，同时提交一份密封性完好的投标资料，选择利润最大化水平时的成本上涨系数，以保证中标的同时获得最大化利润。文章中首次在招投标领域使用运筹学原理，用数学模型的方式来进行招投标决策。
（3）利润最大化投标策略理论
1967 年 Gates 发表了《Bidding strategies and probabilities》【4】提出了利润最大化的投标定价模型。该模型是 Gates 从投标人追求利润最大化的角度分析建立得出的新的报价模型。该理论模型的提出对未来很长一段时间的理论研究均有着深远的影响。
之后，随着新概念新理论知识的加入，又有大量的招投标相关理论产生：最大化期望效用理论【5】、资金约束理论、机会成本理论、风险工作连续性利润函数【6】、合同类型及规模竞争分析、不同评标者不同投标策略、招投标活动假说总结【7】、对策论决策论的研究方法、竞争性投标方法、投标模型的定量分析方法、最低价中标策略理论。
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2.2 招投标概念和程序
2.2.1 概念
招投标，是指招标和投标两种交易行为。招投标是一种国际惯例，是商品经济高度发展的产物，是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用，有组织开展的一种择优成交的方式。这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中，招标人通过事先公布的采购要求，吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争，按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。
目前存在的招标形式根据其发布信息的方式不同、选择的范围不同、竞争的范围不同、公开的程度不同、时间和费用不同主要分为公开招标和邀标两种形式，施工企业则会采取投标和响应的方式进行应标。
2.2.2 程序
招投标的主要流程包括：招标、投标、开标、评标、中标、合同签订。
a 招标
招标是指招标人事先发出招标通告或招标单，在规定的时间、地点提交品种、数量和有关的交易条件，准备买进的商品内容或者服务，邀请投标人参加投标的行为。招标的基本程序主要包括招标准备、招标组织及评标、定标三个阶段。
b 投标
投标是指投标人收到招标人的邀请，根据招标公告等条件，在规定的期限内，向招标人递交响应的行为。目前，大多数国家政府机构和公用事业单位通过招标购买设备、材料和日用品等。在进行资源勘探、开发矿藏或招商承建工程项目时，也常采用招标方式。投标的基本程序主要包括投标准备、编写与递交标书、谈判与签订合同三个阶段。
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1956 年 Lawrence Friedman 发表了《A Competitive-bidding strategy》【3】，从这篇文章中我们可以得到这样一个信息：每一位投标人，在参与同一项竞争时，同时提交一份密封性完好的投标资料，选择利润最大化水平时的成本上涨系数，以保证中标的同时获得最大化利润。文章中首次在招投标领域使用运筹学原理，用数学模型的方式来进行招投标决策。
（3）利润最大化投标策略理论
1967 年 Gates 发表了《Bidding strategies and probabilities》【4】提出了利润最大化的投标定价模型。该模型是 Gates 从投标人追求利润最大化的角度分析建立得出的新的报价模型。该理论模型的提出对未来很长一段时间的理论研究均有着深远的影响。
之后，随着新概念新理论知识的加入，又有大量的招投标相关理论产生：最大化期望效用理论【5】、资金约束理论、机会成本理论、风险工作连续性利润函数【6】、合同类型及规模竞争分析、不同评标者不同投标策略、招投标活动假说总结【7】、对策论决策论的研究方法、竞争性投标方法、投标模型的定量分析方法、最低价中标策略理论。
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2.2 招投标概念和程序
2.2.1 概念
招投标，是指招标和投标两种交易行为。招投标是一种国际惯例，是商品经济高度发展的产物，是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用，有组织开展的一种择优成交的方式。这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中，招标人通过事先公布的采购要求，吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争，按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。
目前存在的招标形式根据其发布信息的方式不同、选择的范围不同、竞争的范围不同、公开的程度不同、时间和费用不同主要分为公开招标和邀标两种形式，施工企业则会采取投标和响应的方式进行应标。
2.2.2 程序
招投标的主要流程包括：招标、投标、开标、评标、中标、合同签订。
a 招标
招标是指招标人事先发出招标通告或招标单，在规定的时间、地点提交品种、数量和有关的交易条件，准备买进的商品内容或者服务，邀请投标人参加投标的行为。招标的基本程序主要包括招标准备、招标组织及评标、定标三个阶段。
b 投标
投标是指投标人收到招标人的邀请，根据招标公告等条件，在规定的期限内，向招标人递交响应的行为。目前，大多数国家政府机构和公用事业单位通过招标购买设备、材料和日用品等。在进行资源勘探、开发矿藏或招商承建工程项目时，也常采用招标方式。投标的基本程序主要包括投标准备、编写与递交标书、谈判与签订合同三个阶段。
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3.1 公司概况 ..................................... 13
3.1.1 公司简介 ................................ 13
3.1.2 组织机构框图 ............................... 15
4 HT 机电安装公司投标工作存在问题的原因分析 ............................ 29
4.1 鱼骨分析法 .................................... 29
4.2 公司方面 ................................ 29
5 HT 机电安装公司项目投标管理体系优化 ................................ 33
5.1 现有投标体系优化 ........................ 33
5.1.1 标书初审采用电子版审核 ......................... 33
5.1.2 标书在装订前期，加强核查力度 ............................... 33
7 HT 机电安装公司项目投标管理体系实施的保障措施
7.1 公司方面
7.1.1 建立完善的管理制度，实现绩效管控
制度是社会交往和管理活动中的规则，其基本功能是规范人的行为，有利于增强从业人员的遵从度。完善企业的管理制度，形成规范的、有章可循的“以制度管人，而非人管人”的管理制度，使公司各项工作公开化、透明化，不仅加强了企业内部的公平性，还加强了企业内部沟通渠道的顺畅，HT 机电安装公司原有的企业管理制度中，员工守则、考勤制度、财务制度等基础性内容明确，在现有基础上完善绩效管理、各部门岗位职责、人力资源管理制度等。对于商务部需要经常参与项目投标而言，设立专门的投标管理制度，明确投标文件制作流程、人员培训制度、绩效考核制度、审核制度等。
投标工作中的绩效管控，对于商务部而言是减少企业成本有效的监控手段。对于员工个人而言，工作的完成情况决定了员工的个人收入，因此员工业务能力的提升，经济收入自然也会提升。对于公司而言，减少了非必要成本的支出、提高了工作效率、增强了企业的凝聚力。
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8 结论与展望
8.1 结论
随着招投标工作在我国的进行，结合《招标投标法》的有关规定，HT 机电安装公司作为高速公机电设施安装企业的代表，在中华人民共和国境内进行的项目的施工以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购时，必须进行招投标方式进行。
面临高速发展的市场环境，HT 机电安装公司紧跟时代要求，抓住时代机遇，完全响应国家、各省份的规章规范以及项目的要求进行企业招投标工作。随着时代的不断进步，
随着招投标工作在我国的进行，结合《招标投标法》的有关规定，HT 机电安装公司作为高速公机电设施安装企业的代表，在中华人民共和国境内进行的项目的施工以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购时，必须进行招投标方式进行。
面临高速发展的市场环境，HT 机电安装公司紧跟时代要求，抓住时代机遇，完全响应国家、各省份的规章规范以及项目的要求进行企业招投标工作。随着时代的不断进步，
HT 机电安装公司现有的招投标模式已经无法让企业在如此激烈的竞争市场中脱颖而出。原有投标过程中不必要的资源浪费、成本丢失、时间过长等问题，在建立新的项目投标管理体系中得以完善和优化。
随着信息化的不断发展，电子招投标是未来招投标市场的主流趋势，分析研究 HT 机电安装公司参与电子化招投标的过程，不仅加强了对传统招投标模式的认可，也对未来拓展新市场、全面发展电子化招投标奠定了基础。
新疆维吾尔自治区 G3012 喀什(疏勒)至叶城至墨玉高速公路二期工程机电工程是 HT机电安装公司参与的众多项目中的一项典型事例，在招投标的全过程中只有加强企业员工自身业务能力的建设、建立完善的投标管理体系等方式才能确保投标过程的时间可控、质量优良、机会成本低下，最终提高企业中标概率，确保企业有更高的利润的获得性。
参考文献（略）
随着信息化的不断发展，电子招投标是未来招投标市场的主流趋势，分析研究 HT 机电安装公司参与电子化招投标的过程，不仅加强了对传统招投标模式的认可，也对未来拓展新市场、全面发展电子化招投标奠定了基础。
新疆维吾尔自治区 G3012 喀什(疏勒)至叶城至墨玉高速公路二期工程机电工程是 HT机电安装公司参与的众多项目中的一项典型事例，在招投标的全过程中只有加强企业员工自身业务能力的建设、建立完善的投标管理体系等方式才能确保投标过程的时间可控、质量优良、机会成本低下，最终提高企业中标概率，确保企业有更高的利润的获得性。
参考文献（略）