第一章 绪论
1.1 研究背景与意义
1.1.1 研究背景
2013 年,国务院于 2013 年颁布了一个战略方案即“宽带中国”,方案指明了宽带发展的未来走向、目标等,意思就是说,“宽带中国”本身作为运营商的行为已经向国家战略方向所改变,这也是我国首次把宽带建设作为国家性战略建设设施。同年 12 月,中国工业信息部对三大运营商发布了 4G 拍照,这也就表示中国正式步入 4G 时代。但从发牌到商用,再到普及,需要一个漫长的过程,庞大的 4G 网络部署,要从设备采购、工程实施、网络优化、日常维护等方面着手。除此之外,参与部署 4G 网络的设备厂商,SP 增值服务商等竞争非常激烈,大家使出浑身解数,为了争取更多的市场份额1。
中国移动在 2G 网络时代期间一直是移动通信市场的领军代表,随着电信获得 C 网牌照,以及后续 3G 牌照发放,电信和联通的网络制式优势逐步体现。同时随着大量移动互联网取得较大发展,客户对移动数据网络的服务能力的要求呈指数级的增长,然而移动公司的面临着 2G 网络先天不足,3G 网络后天缺陷的局面,在 4G 牌照发放之前,移动公司已经在网络质量和客户感知方面陷入了巨大的被动之中。
随着 4G 牌照的优先发放,移动公司争取到了极为宝贵的重新夺回网络质量优势的时间窗口。在此背景下,公司进行了前所未有的 4G 网络建设方面的大规模投入2。大规模的网络投入之下,网络建设速度、质量均会直接影响企业的市场竞争力和效益,前期的项目管理模式和方法已经不适应新的需求,因此对公司项目管理的优化和完善势在必行。本文中笔者以通信运营商的角度详细阐述了项目管理在通信建设领域的应用场景,力求结合自己的实际工作经验探索项目管理在移动通信建设领域中的一些实际应用方法和手段。通过项目管理的相关理论和知识体系,对在实际操作中的移动通信项目的建设成本、进度、资源等,进行更为精细化的管理和控制,提升工程建设中资源投放的效率,从而带动企业的效益最大化。
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1.2 主要研究内容结构与技术路线
1.2.1 主要研究内容与结构
由于通信技术的日益发展壮大,通信网络工程建设对项目管理的要求也越来越严格,本文主要是根据移动通信工程项目的其中一个案例,探析移动通信工厂项目在启动、计划、实施和收尾阶段时,是如何采用项目管理理论管理移动通信的。本篇文章的主要结构与内容为:第一章阐述了本文的研究背景与意义,简介论文的结构框架与内容以及移动通信项目管理;第二章探析移动通信项目管理的基础问题,其中包含:移动通信项目管理质量保证、质量控制、质量改进、策划等问题;第三章通过案例探析项目质量管理在移动通信工程项目当中是如何运用的;第四章概括全文并展望通信项目管理的未来发展方向。
1.2.2 技术路线
笔者从移动公司的组织架构和管理规范入手,在深入研究移动公司实际情况,结合工程项目管理的实践经验,学习和研究工程项目管理方法,对移动公司应用项目管理作了具体的分析及探讨,如下是本文的技术路线图(见图 1.1)。
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第二章 项目管理的理论基础
2.1 国内外项目管理发展现状
2.1.1 国外项目管理的发展
早在二十世纪六十年代,学者就在对项目管理进行分析。在美国发源,虽然当时被称作是一项重大的新管理技术,但是起初它还是存在许多局限性的,由于市场环境等外在因素的限制,应用的领域也比较少,只适用于航天、国防或者是建筑等。然而,这项技术在美国阿波罗登月成功后迎来了它自身的重大转折点,因为登月的成功全球瞩目,各大媒体争相报道,国际上许多相关人士注意到了这项技术并且表达了浓厚的兴趣。一时之间,项目管理受到了空前的关注,成为全球焦点。随着时间的沉淀和管理技术的不断更新和完善,如今项目管理已基本分为 IPMA 和 PMI 两大协会,也可以称作两大研究体系。IPMA 是以欧洲为代表的国际项目管理协会;而 PMI 是以美国为首的协会;两派体系虽各有特点,侧重不同,但都取得了很多成就,对推动国际项目管理走向现代化发展做出了自己的贡献。信息技术的发展与我们的生活息息相关,出行、通话、外卖等等,这些日常生活都随着信息时代的到来变得格外便捷。因此,信息技术也渐渐成为项目管理的核心竞争力,现在的市场环境也驱使项目管理朝着信息化管理的方向在进步发展3。在这个发展趋势中,技术创新还是最首位的,信息时代如果没有了高新技术,那基本就输在了起跑线上,有了技术才能彰显自己的优势,在行业中脱颖而出,提高竞争力;其次是加强信息管理,推动信息化管理,借鉴国外的丰富经验,实现跨国合作,借此走向国际舞台。可以看出,传统的项目管理现今已无法满足多方面的需求了,技术是关键,比如工程项目管理涉及设计、施工、监工、建设、管理等多个领域的团队和专业负责人,整个项目运行过程中有许多需要处理和协调的事情,像施工的进度、材料的质量问题、项目的整个成本预算等等,方方面面的事情都要考虑,复杂繁重,这种情况下传统的管理就没办法起到作用,没有太大意义。所以要依靠软件和网络技术,实现信息化管理,使复杂的工程项目管理简单化、信息化,并构成一类支撑项目高质量管理的机制,工程信息管理水平的高低,也会对项目管理水平构成直接影响[1]。
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2.2 运营商项目管理概况
2.2.1 运营商项目管理模式
项目管理模式的运用,人们一般也是从不同角度出发选择最适合自身的模式。从运营商的角度出发,工程部打头阵,负责建设期,然后由运维部完成项目的后期维护和完善。也有一种情况,就是工程期不间断地在进行,这种情况下工程部和运维部一般是合在一起的,避免一些工作的重复和流程的繁琐。这种模式我们称之为传统的功能型组织结构;从设备提供商的角度出发,一般是由项目经理来协调各部门和负责整个项目的事务,而且项目经理一般也是分成两种类型的:第一类项目经理派的是那种专业工程部门出身的,掌握一定的专业知识和技能,他有权利控制预算、调配人员、给工程师或者工程队打分等等,具有绝对的主导权,不用事事向上级请示;第二类项目经理派的是销售部门出身的,他的权利比较小,一般负责的是对接客户,不能自主调配各部门人员,其他部门也不属于他的管辖,主导性较小。
2.2.2 运营商项目管理在问题
项目周期管理方面的问题:按照公司的规定,一般 3 个月,就要完成项目从批复到实施到后来的初验,最后完成终验,一般给的时间是 6 个月;但是实际上普遍项目实施的周期都超过 6 个月,终验往往是 1 年之后;造成拖延的主要有项目批复之后主设备厂商的采购供货阶段耗时过长(主设备厂商签订合同以后才开始安排生产)、项目实施过程中的设计变更流程繁琐(很多现场实施都需要业主协调,增加了很多不确定性,但是只要发生方案变化就需要走设计变更流程)、耗时过长两个主要原因造成,需要后续根据项目管理的方法对其进行优化; 项目质量管理方面的问题:按照公司管理办法,项目完工后进行初验,会按照基站建设相关规范,对现场施工工艺,设备运行状态,竣工资料等维度进行验收,但是没有对项目预期的市场效果(客户服务层面:新增覆盖或扩容的实际客户感知),一定程度上忽视了项目实施的最终目标,需要后续增加相应的手段(如投诉客户回访等等),完善项目验收的标准;
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2.1 国内外项目管理发展现状
2.1.1 国外项目管理的发展
早在二十世纪六十年代,学者就在对项目管理进行分析。在美国发源,虽然当时被称作是一项重大的新管理技术,但是起初它还是存在许多局限性的,由于市场环境等外在因素的限制,应用的领域也比较少,只适用于航天、国防或者是建筑等。然而,这项技术在美国阿波罗登月成功后迎来了它自身的重大转折点,因为登月的成功全球瞩目,各大媒体争相报道,国际上许多相关人士注意到了这项技术并且表达了浓厚的兴趣。一时之间,项目管理受到了空前的关注,成为全球焦点。随着时间的沉淀和管理技术的不断更新和完善,如今项目管理已基本分为 IPMA 和 PMI 两大协会,也可以称作两大研究体系。IPMA 是以欧洲为代表的国际项目管理协会;而 PMI 是以美国为首的协会;两派体系虽各有特点,侧重不同,但都取得了很多成就,对推动国际项目管理走向现代化发展做出了自己的贡献。信息技术的发展与我们的生活息息相关,出行、通话、外卖等等,这些日常生活都随着信息时代的到来变得格外便捷。因此,信息技术也渐渐成为项目管理的核心竞争力,现在的市场环境也驱使项目管理朝着信息化管理的方向在进步发展3。在这个发展趋势中,技术创新还是最首位的,信息时代如果没有了高新技术,那基本就输在了起跑线上,有了技术才能彰显自己的优势,在行业中脱颖而出,提高竞争力;其次是加强信息管理,推动信息化管理,借鉴国外的丰富经验,实现跨国合作,借此走向国际舞台。可以看出,传统的项目管理现今已无法满足多方面的需求了,技术是关键,比如工程项目管理涉及设计、施工、监工、建设、管理等多个领域的团队和专业负责人,整个项目运行过程中有许多需要处理和协调的事情,像施工的进度、材料的质量问题、项目的整个成本预算等等,方方面面的事情都要考虑,复杂繁重,这种情况下传统的管理就没办法起到作用,没有太大意义。所以要依靠软件和网络技术,实现信息化管理,使复杂的工程项目管理简单化、信息化,并构成一类支撑项目高质量管理的机制,工程信息管理水平的高低,也会对项目管理水平构成直接影响[1]。
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2.2 运营商项目管理概况
2.2.1 运营商项目管理模式
项目管理模式的运用,人们一般也是从不同角度出发选择最适合自身的模式。从运营商的角度出发,工程部打头阵,负责建设期,然后由运维部完成项目的后期维护和完善。也有一种情况,就是工程期不间断地在进行,这种情况下工程部和运维部一般是合在一起的,避免一些工作的重复和流程的繁琐。这种模式我们称之为传统的功能型组织结构;从设备提供商的角度出发,一般是由项目经理来协调各部门和负责整个项目的事务,而且项目经理一般也是分成两种类型的:第一类项目经理派的是那种专业工程部门出身的,掌握一定的专业知识和技能,他有权利控制预算、调配人员、给工程师或者工程队打分等等,具有绝对的主导权,不用事事向上级请示;第二类项目经理派的是销售部门出身的,他的权利比较小,一般负责的是对接客户,不能自主调配各部门人员,其他部门也不属于他的管辖,主导性较小。
2.2.2 运营商项目管理在问题
项目周期管理方面的问题:按照公司的规定,一般 3 个月,就要完成项目从批复到实施到后来的初验,最后完成终验,一般给的时间是 6 个月;但是实际上普遍项目实施的周期都超过 6 个月,终验往往是 1 年之后;造成拖延的主要有项目批复之后主设备厂商的采购供货阶段耗时过长(主设备厂商签订合同以后才开始安排生产)、项目实施过程中的设计变更流程繁琐(很多现场实施都需要业主协调,增加了很多不确定性,但是只要发生方案变化就需要走设计变更流程)、耗时过长两个主要原因造成,需要后续根据项目管理的方法对其进行优化; 项目质量管理方面的问题:按照公司管理办法,项目完工后进行初验,会按照基站建设相关规范,对现场施工工艺,设备运行状态,竣工资料等维度进行验收,但是没有对项目预期的市场效果(客户服务层面:新增覆盖或扩容的实际客户感知),一定程度上忽视了项目实施的最终目标,需要后续增加相应的手段(如投诉客户回访等等),完善项目验收的标准;
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第三章 移动通信工程项目管理环境 .................................... 15
3.1 通信工程项目的特点 .................................... 15
3.2 通信项目过程管理............................... 16
3.3 管理工具、方法和技术的问题 ................................ 18
第四章 QH 移动 4G 项目管理过程 ................................. 20
4.1 项目定义与决策阶段 ............................................ 20
4.2 项目计划与设计阶段 ........................................ 21
第五章 项目实施效果与总结 ....................................... 33
5.1 项目实施效果 ................................... 33
5.2 项目总结 .................................. 35
第四章 QH 移动 4G 项目管理过程
4.1 项目定义与决策阶段
任何项目只要可以打下群众基础,那么它的前景都是可观的。如今信息通信技术快速发展,中国移动通信作为 3G 时代世界上规模最大的运营商,它的首要成功就是打好了群众基础。中国人口众多,每个成年人每天基本都在通信,这也造就了它的规模。信息时代基础创新是非常重要的,中国移动通信作为国内运营商的第一位,并且主动地开展知识产权标准TD-SCDMA 第三代移动通信网络的运营和建设项目任务。几年的大力研究和发展, TD-SCDMA在网络设备、终端等方面都取得了非常大的成果,也使我国向世界先进水平靠近了一大步。然而,由于 TD-SCDMA 在技术开发上有其独特性,在一定程度上,还是阻碍了我们的进一步发展,TD-SCDMA 在传输速率、覆盖面积、无线带宽、运营成本等方面都存在可进步可完善的空间,与竞争对手还是存在差距,有待开发。
2009 年开始往后的几年时间里,TD-LTE 原型系统从最初的验证到后来的实验室测试,再到后面的各种规模技术和实验等,产品通过大量的测试发现问题,解决问题,开发技术,完善技术,使这个系统慢慢走向成熟。目前开发 TD-LTE 的网络厂商,国际上有我们熟悉的三星、诺西等,国内有中兴、大唐、烽火等,一共有超过 10 家网络厂商的支持,另外终端芯片厂商 17 家,测试仪表厂商有 20 余家,截止到 2013 年的八月,全球就已经推出了 222款 TD-LTE 终端,8 款 TD-LTE 手机还未能获得国家的许可。
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第五章 项目实施效果与总结
5.1 项目实施效果
作为上述工程中的一名项目计划、实施及完工交付的负责人,认真的用运用项目管理理论知识,并结合本项目的特点,采用了适用于移动 4G 项目管理的方法,更科学、更系统地推进 4G 网络的建设工作,推动移动公司 4G 业务有效益的规模发展,通过本期 4G 网络的建设,覆盖水平得到全面提升,并超越了主要竞争对手。同时在工期、建设成本等方面也得到了较大的进步。
本文选取 QH 移动两个工程来加以比较,首先为二零一三年在 QH 移动开展的 TD-SCDMA项目,其次为二零一六年上半年在 QH 移动开展的 4G-LTE 项目。以往的管控模式运用在上一项目之中,项目管控运用在后一项目之中。其开展规模都是个基站,工期都是四个月,并且规定项目验收后入网开通。TD-CDMA 工程参与者共一百二十人,测试检测装置共十六套,而4G-LTE 工程参与者共九十人,检测装置共十二套,工期部分第一个工程超过预期十五天,第二个工程相比预期进度提前了五天。范围调整部分前一个项目更多,后者几乎不存在变化;直线职能组织框架运用于前者,矩阵型组织框架 9 则运用于构应用在后者;在质量管控部分,前者通常在操作时对质量进行把关,而后者则认为质量与设计构思息息相关,并非检验出来的。管控程序部分,前一个项目包括十三个环节,后一个项目则精简成三大环节;风险观念部分,前一个项目的风险观念非常淡薄,通常是在碰到问题后再去处理问题,借助见子打子的方法,而后一项目则非常关注风险的管控,提倡项目参与者都应该辨别风险,在任何时候都不能忽视风险,因此风险观念比较强,如下表为两个项目的对比。
参考文献(略)
参考文献(略)