第一章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
随着科技技术的发展进步，国家信息化、城市信息化、社会信息化程度越来越高，信息化技术的运用在广大人民群众中也得到广泛普及。就有线电视而言，传统的有线电视节目不论是从节目的丰富程度、视听感观来看，还是从信号传输、人机交互、应用安全等技术角度来看，都已经落后于时代的发展趋势，亟需进行数字化升级改造。传统有线电视进行数字化改造，能够满足人民精神文化生活的丰富需求，能够推动政府政务阳光公开，能够惠及千家万户，能够有效提高有线电视网络安全，能够充分体现广电的自身优势。从党中央、国家层面到各级政府，对广电传媒数字化工程都十分重视，将其列入了国家中长期科技发展规划，还写入了国务院 2010 年工作要点中。国家发改委会同国家广电总局，在 2008 年组织了一批专家和技术人员，研究起草了《鼓励数字电视行业发展的若干政策》，对投资融资、技术支持、价格资费、运行运营、监督管理、业务发展、知识产权保护等方面作了规范，并配套了相应的政策，为数字广播电视的健康有序发展提供了政策支撑。C 市市委市政府以及相关部门单位高度重视 C 市的有线电视数字化改造项目，从物价、技术、融资、监管等方面着手，专门出台了有关文件，提供了大力支持。
本课题研究有线数字电视系统集成项目规划与实施管理的问题，通过研究，期望结合 C 市有线数字电视系统现状以及行业等实际情况，通过项目管理中目标管理、进度管理以及质量管理中具体科学方法指导，找到适合 C 市实施有线数字电视项目的建设发展之路，进而为规范和指导行业内的其他城市有线电视发展提供借鉴和参考。
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1.2 研究现状
1.2.1 国外研究现状人们开始探索研究项目管理方法开始于 19 世纪末 20 世纪初，时间管理是当时研究比较多的理论，也是研究的核心内容。上世纪 50 年代后，随着网络计划技术的发展进步，项目管理作为一门管理科学，发展的相对比较系统完善，在科学研究和生产实践中也得到广泛应用。到 70、80 年代，美国的一个研究小组从项目管理过程中的成本、范围、时间、人力资源、质量和沟通等领域着手研究，最终在 1987 年形成并公布了全球第一个“项目管理知识体系”PMBOK（Project Management Body of Knowledge），此后几年，又进行了广泛的讨论和征求意见，对这一体系的形式、内容和结构等方面进行了修改完善，使之愈发成熟。
本课题研究有线数字电视系统集成项目规划与实施管理的问题，通过研究，期望结合 C 市有线数字电视系统现状以及行业等实际情况，通过项目管理中目标管理、进度管理以及质量管理中具体科学方法指导，找到适合 C 市实施有线数字电视项目的建设发展之路，进而为规范和指导行业内的其他城市有线电视发展提供借鉴和参考。
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1.2 研究现状
1.2.1 国外研究现状人们开始探索研究项目管理方法开始于 19 世纪末 20 世纪初，时间管理是当时研究比较多的理论，也是研究的核心内容。上世纪 50 年代后，随着网络计划技术的发展进步，项目管理作为一门管理科学，发展的相对比较系统完善，在科学研究和生产实践中也得到广泛应用。到 70、80 年代，美国的一个研究小组从项目管理过程中的成本、范围、时间、人力资源、质量和沟通等领域着手研究，最终在 1987 年形成并公布了全球第一个“项目管理知识体系”PMBOK（Project Management Body of Knowledge），此后几年，又进行了广泛的讨论和征求意见，对这一体系的形式、内容和结构等方面进行了修改完善，使之愈发成熟。
1964 年彼得?德鲁克在《管理的实践》中提出目标管理，成为二战后西方经济恢复发展期企业广泛采用的通过提高员工积极性以提高竞争力的新方法之一。对于目标管理过程中目标的设置，不同学者有着不同的看法和理论。有的侧重于目标设置的层次性，
有的侧重目标的可实现性，有的侧重于目标的可考核性。彼得?德鲁克将目标的设置范围逐渐扩大，认为组织除了设立利润目标外，还要在如下领域中设立目标——市场地位、创新、生产力、物力和财力资源、盈利性、管理者的绩效与开发、员工的绩效以及社会责任。伊恩?萨默维尔对目标设置提出了更高的要求，认为制定一个更高的目标，可为员工提供一个明确的目的，以及一个富有激励作用的计划，使他们能够全身心地投入工作。弗朗西斯?赫塞尔本相信一个强有力且令人信服的使命，会让人们清楚地明白企业存在的理由，并起到一种激励作用。由此她提出组织在设置目标时要明确三个问题：我们的业务是什么？顾客是谁？顾客最看重什么？这三个问题强调了目标设置的层次性和重要性。
第二章 项目管理的相关理论基础
第一次世界大战期间美国法兰克福兵工厂的 H.Gantt 安排生产和进行计划管理时，
首先使用了横道图。横道图简单明了、容易控制，至今仍被广泛应用，但横道图的主要缺点是各工序之间的相互关系不能清晰、严格地反应出来。上世纪 50 年代以后，由于科学技术和生产力的迅速发展，生产社会化达到了一个新的水平，市场竞争和国际军事竞争日益激烈，这就促使人们进行计划管理方法上的变革，网络计划技术在这种形势下应运而生。1956 年，美国杜邦与兰德公司合作，利用公司计算机开发出一种面向计算机描述工程项目的合理安排进度计划的方法，即现在广泛应用的 CPM 法，该方法大大提高了企业效益。1957 年美国海军特种计划局为军备竞赛和开发宇宙空间，提出“计划评审技术”（即 PERT），首先用于北极星导弹核潜艇的研制，原定 6 年研制时间提前两年完成。随后，网络计划风靡全球，为适应各种计划管理需要，以 CPM 法为基础，又研制出了如搭接网络技术（DLN）、图形评审技术（GERT）、决策网络计划法（DN）、风险评审技术（VERT）、仿真网络计划法和流水网络计划法等等，形成一大类计划管理的现代化方法。
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第二章 项目管理的相关理论基础
2.1 目标管理
目标管理坚持目标导向、以人为本、力求成效，通过确定工作或工程目标，并在实践中加以“自我控制”，使组织和员工紧紧围绕目标而行动，确保取得良好的业绩或成果，是一种现代的科学管理方法。有 4 个主要特点：①目标明确，在工程或行动还没展开之前，就根据工程的总体情况来研究设定目标；②群众参与，从上到下各个层级人员共同参与研究选择各层次目标，确保目标分而不散，有机统一；③规定时限，在研究确定目标的同时，根据实际情况一并提出完成或实现目标的时限；④评估绩效，参照已定目标，定期或不定期对工作进展情况进行评估，发挥目标的引领作用，以便帮助组织和员工及时修正和改进方法，确保工作按照目标方向良好实施。如何具体实施目标管理，
目标管理坚持目标导向、以人为本、力求成效，通过确定工作或工程目标，并在实践中加以“自我控制”，使组织和员工紧紧围绕目标而行动，确保取得良好的业绩或成果，是一种现代的科学管理方法。有 4 个主要特点：①目标明确，在工程或行动还没展开之前，就根据工程的总体情况来研究设定目标；②群众参与，从上到下各个层级人员共同参与研究选择各层次目标，确保目标分而不散，有机统一；③规定时限，在研究确定目标的同时，根据实际情况一并提出完成或实现目标的时限；④评估绩效，参照已定目标，定期或不定期对工作进展情况进行评估，发挥目标的引领作用，以便帮助组织和员工及时修正和改进方法，确保工作按照目标方向良好实施。如何具体实施目标管理，
通常按照以下 3 个方法步骤来实现。
第一步，设置目标。（1）最高层设置预定目标。这是一个动态可调整的目标预案，高层领导根据公司或组织长远发展战略，充分考虑所处的环境以及面临的机遇挑战，客观认清自身发展的优劣势，科学合理的制定出一个能够实现的大致总体目标，再同各级讨论研究；也可以发动各级参与目标制定的主观能动性，请他们提出目标预案，经共同商议后决定选择出最佳目标方案。（2）研究调整组织架构，明确责任分工。预定目标一旦确立之后，公司或组织就要根据预定的目标和部门、人员现状，对现有的组织架构及时进行调整安排，对责任分工做进一步的细化明确，还要及时构建顺畅有效的协调关系，以保证各部门人员能够按照预定目标良好有序工作。（3）根据总体目标确定各层级目标。待各部门、员工按照总体目标调整部署到位后，要及时研究确立各自的分目标，分目标要服从服务于总体目标，要具体细化量化，便于操作实现，要统筹兼顾其他部门的分目标，确保能够按照上级的要求步调一致、协调推进总体目标的实现。（4）签订责任状。各部门分目标制定后，上级应及时授予下级相应的主动权，下级也要与上级达成并签订相关责任协议，确保总体目标实现得到组织保证，上级管理层根据各下级部门的分目标，汇总综合制定出整个系统的目标图。
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2.2 进度管理
项目进度管理是一个动态、循环、复杂的工程，与成本管理、质量管理等，同为项目管理的重要组成部分。项目进度管理是根据工程进度目标，科学合理编制进度计划，并依据计划对工程实施进度情况进行检查，将实际情况和计划进行比对，根据比对的情况及时调整和修正项目进度计划，采取有效的措施来实现最优工期，多快好省的完成任务，确保项目按照预定目标实现。
项目进度管理是一个动态、循环、复杂的工程，与成本管理、质量管理等，同为项目管理的重要组成部分。项目进度管理是根据工程进度目标，科学合理编制进度计划，并依据计划对工程实施进度情况进行检查，将实际情况和计划进行比对，根据比对的情况及时调整和修正项目进度计划，采取有效的措施来实现最优工期，多快好省的完成任务，确保项目按照预定目标实现。
1.制定项目进度计划
项目进度计划是项目进度管理中不可或缺的重要内容，科学合理的进度计划为项目经理清楚地掌控项目进程提供了重要保证，从而促使项目能够按照预定目标良性发展。项目管理工作人员在制定项目进度计划之前，必须把每个活动的起止时间和所用时间搞清楚，以便更好地控制和调节时间；把项目的活动安排和时间安排搞清楚之后，才能着手开始制定项目进度计划。项目进度计划按照项目不同阶段的先后顺序，可分为项目实施计划、详细的执行计划（目标计划）和详细的执行计划（更新计划）3 种计划。制定进度计划的方法主要有关键日期表、甘特图、关键路线法和计划评审技术 4 种，工具有网络计划图和横道图 2 种，具体采用那种方法和工具，需要根据项目经理的决策和项目的实际情况来定。制定项目进度计划通常按照以下 3 个步骤实行：①分解项目结构。运用 WBS 原理，依据项目目标、项目特点、内外条件、资源资金等情况，充分考虑费用、质量、安全等客观条件和风险预计，把项目的内在结构、项目实施过程的先后顺序，一一逐层分解，将项目分解成相对单一独立、易于实现的若干个小的项目单元，生成一个完整的项目树型结构示意图。②建立管理组织。进度计划编制后，最终还是要靠人来落实，因此必须建立健全的控制管理组织，为计划的执行提供力量保证。一般来说，项目经理担任控制管理组的组长、项目副经理担任常务副组长，各职能部门负责人担任副组长，吸收各部门骨干工作人员为组员。同时，还要建立相应的会商、反馈、监督等工作机制。③明确控制流程。随着项目的推进，进度计划在不断执行，控制也随之不断进行，这是一个动态的工作过程，项目进度计划是一个系统性的计划，对象、内容等方面涵盖比较多，必须运用系统思维、动态原理、循环思路、弹性原则来制定明确控制流程，确保进度计划在执行过程中信息传递反馈顺畅、相互间密切协作、各内容稳步推进，最终保证项目目标如期实现。
项目进度计划是项目进度管理中不可或缺的重要内容，科学合理的进度计划为项目经理清楚地掌控项目进程提供了重要保证，从而促使项目能够按照预定目标良性发展。项目管理工作人员在制定项目进度计划之前，必须把每个活动的起止时间和所用时间搞清楚，以便更好地控制和调节时间；把项目的活动安排和时间安排搞清楚之后，才能着手开始制定项目进度计划。项目进度计划按照项目不同阶段的先后顺序，可分为项目实施计划、详细的执行计划（目标计划）和详细的执行计划（更新计划）3 种计划。制定进度计划的方法主要有关键日期表、甘特图、关键路线法和计划评审技术 4 种，工具有网络计划图和横道图 2 种，具体采用那种方法和工具，需要根据项目经理的决策和项目的实际情况来定。制定项目进度计划通常按照以下 3 个步骤实行：①分解项目结构。运用 WBS 原理，依据项目目标、项目特点、内外条件、资源资金等情况，充分考虑费用、质量、安全等客观条件和风险预计，把项目的内在结构、项目实施过程的先后顺序，一一逐层分解，将项目分解成相对单一独立、易于实现的若干个小的项目单元，生成一个完整的项目树型结构示意图。②建立管理组织。进度计划编制后，最终还是要靠人来落实，因此必须建立健全的控制管理组织，为计划的执行提供力量保证。一般来说，项目经理担任控制管理组的组长、项目副经理担任常务副组长，各职能部门负责人担任副组长，吸收各部门骨干工作人员为组员。同时，还要建立相应的会商、反馈、监督等工作机制。③明确控制流程。随着项目的推进，进度计划在不断执行，控制也随之不断进行，这是一个动态的工作过程，项目进度计划是一个系统性的计划，对象、内容等方面涵盖比较多，必须运用系统思维、动态原理、循环思路、弹性原则来制定明确控制流程，确保进度计划在执行过程中信息传递反馈顺畅、相互间密切协作、各内容稳步推进，最终保证项目目标如期实现。
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第三章 C 市有线数字电视系统集成项目可行性分析 .................................. 14
3.1 C 市有线电视系统现状 ................................. 14
3.2 C 市有线数字电视系统集成项目必要性.............................. 14
第四章 C 市有线数字电视系统集成项目规划 ........................................... 21
4.1 C 市有线数字电视系统集成项目总体规划 ......................................... 21
4.2 C 市有线数字电视系统集成项目目标 ...................................... 21
第五章 C 市有线数字电视系统集成项目实施进度计划和控制 ............................... 28
5.1 C 市有线数字电视系统集成项目进度管理 .................................... 28
5.1.1 进度目标 ................................ 28
5.1.2 关键节点设定 ..................................... 28
第六章 C 市有线数字电视系统集成项目实施质量管理
6.1 C 市有线数字电视系统集成项目质量管理目标
C 市有线数字电视系统集成项目是该市十大民生工程之一，也是广电部门重点工程，其质量如何，直接关系到社会民生、广电形象以及后续效益。为此，广电部门专门召开质量管理大会，研究确定质量管理目标，主要从以下 4 个方面把握：
1.质量目标统一于质量方针。制定和评审质量目标的框架是由质量方针给出的，质量目标的建立应当遵循质量方针的基本内涵，并充分理解质量方针的重要意义，在此基础上，通过质量方针将具体的质量目标牵引出来。
2.综合考虑当前状态和未来发展。要坚持实事求是、紧贴实际，还要充分考虑其发展空间，在谋划上应考虑“定其高，得其中；定其中，得其下”，不断提高项目整体质量。
3.密切关注用户和市场需求。用户和市场是一个动态变化的过程，必须加以关注，不但要考虑当前是否能够满足其需求或是满足的程度，还要分析判断其未来的需求和期望空间，制定前瞻性、合理性、可持续性的质量目标，充分发挥质量目标的引领作用，确保项目在社会上取得成功和进步。
4.高度重视广电管理评审结果。广电质量管理体系对质量目标的适应性、充分性和有效性进行评审，依据其结果来判断和找出制定质量目标中存在的问题，研究制定解决的措施办法，不断提高质量目标的针对性、合理性和发展性。
根据以上 4 点原则，结合该项目实施的特点，分别在系统建设、系统联调和系统联试 3 个阶段设定具体的质量目标。
3.密切关注用户和市场需求。用户和市场是一个动态变化的过程，必须加以关注，不但要考虑当前是否能够满足其需求或是满足的程度，还要分析判断其未来的需求和期望空间，制定前瞻性、合理性、可持续性的质量目标，充分发挥质量目标的引领作用，确保项目在社会上取得成功和进步。
4.高度重视广电管理评审结果。广电质量管理体系对质量目标的适应性、充分性和有效性进行评审，依据其结果来判断和找出制定质量目标中存在的问题，研究制定解决的措施办法，不断提高质量目标的针对性、合理性和发展性。
根据以上 4 点原则，结合该项目实施的特点，分别在系统建设、系统联调和系统联试 3 个阶段设定具体的质量目标。
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第七章 总结与展望
本文结合 C 市有线电视系统的现状，详细阐述了进行数字化升级改造的必然性和可行性，根据有线数字电视系统集成项目的特点，结合数字化升级改造这一项目实践，运用项目管理这一系统科学先进的理论和方法，重点研究分析影响项目实施的主要问题和重点因素，项目实施过程中，对其综合运用目标管理、进度管理和质量管理，着力解决遇到的困难和问题，从而增强该项目具体展开推进的目的性、时效性、控制性和保证性，最终如期圆满完成了该项目，为 C 市广电网络公司开展项目管理活动积累了丰富的理论和实践经验。
通过目标管理及可行性分析，从而制定出项目的整体目标和具体实施方案，成立了矩阵式的组织架构，确保项目能够顺利启动；采用甘特图进行进度管理，针对实施进度中遇到的问题进行分析并给出具体的解决方案，提出合理的进度控制方法，保证项目按时达到里程碑事件标准，顺利通过关键节点；在保证进度的同时，采用 ISO9001 中质量管理科学方案，制定了质量管理目标要求、计划安排和控制方法，并通过质量确认会议，对项目任务的管理目标完成情况进行综合评价，在质量管理上形成闭环，从而保证项目的高质量。全文立足于目前有线数字电视集成项目的相关管理工作进行研究和分析，不但在现实层面优化了该项目的实施和建设，还为以后类似项目提出合理建议提供了经验借鉴，同时也提高企业的项目管理水平，创造了较高的经济效益。
本文还存在一些不足之处，针对 C 市有线数字电视系统集成项目建设过程中进行管理的相关研究时间不长，研究的深度也有待加深，主要体现在研究现状不足，研究内容过多，每个内容研究不够深入。目标管理中没有研究实现目标的具体措施；进度管理虽然运用了甘特图，但是如何优化进度，节省成本和时间，没有进行针对性研究；质量管理中对遇到的问题研究不够，采取哪些措施来保证和提高质量，研究得还不够具体；综合运用成本管理、时间管理、人力资源管理、风险管理等方法来分析项目、优化项目没有得到体现，下步应作为一个重点考虑。
参考文献（略）
参考文献（略）