第 1 章 绪论
1.1 研究背景、目的和意义
1.1.1 研究背景
近年来，党和政府高度重视国家应急广播体系建设工作，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》将应急广播体系建设列为文化事业重点工程。党的十七届六中全会作出了“建立统一联动、安全可靠的国家应急广播体系”的战略部署。[1]《国家自然灾害救助应急预案(2011 年修订)》、《国家突发事件应急体系建设规划（2011-2015）》和《国家基本公共服务体系“十二五”规划》等都将国家应急广播列为国家突发事件预警信息发布系统、国家公共服务体系的重要内容。2015 年 1 月，中办、国办印发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》(中办发【2015】2 号)将“为全民提供突发事件应急广播服务”纳入《国家基本公共文化服务指导标准（2015-2020 年）》，明确提出“实施国家和地方应急广播工程，完善应急广播覆盖网络，打造基层政务信息发布、政策宣讲和灾害预警应急指挥平台。” 应急广播体系的建设也是国家"十三五"规划重点建设内容,在《国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知(国办发〔2016〕20 号)》《国务院办公厅关于印发国家突发事件应急体系建设"十三五"规划的通知(国办发〔2017〕2 号)》《国务院关于印发"十三五"推进基本公共服务均等化规划的通知(国发〔2017〕9 号)》等文件中，均强调了应急广播系统建设的重要性和紧迫性。
为有效应对各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、突发公共安全事件，规范突发事件预警及信息发布工作，及时、准确和客观地向全社会提供权威的预警信息，预防和减少突发事件发生，降低危害，保障人民群众生命及财产安全，维护社会安全稳定，江苏省明确要求“县级以上地方人民政府应当按照国家和省“十二五”应急体系建设规划要求，建立健全统一规范的预警信息发布平台，充分利用广播、电视、报刊、互联网、手机短信、电子显示屏等方式公开播发预警信息”，“广电部门要认真做好全省预警信息广播电视传播体系的建设、运行、维护和管理工作，加快应急广播系统建设，会同相关部门和单位统筹推进“村村响”、农村高音喇叭和社区预警信息传播系统等工程，努力提高预警信息的覆盖面和时效性”。
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第 3 章 J 区应急广播系统建设项目概况 ................................ 11...............................
1.2 国内外研究综述
1.2.1 国外研究现状
理论界一般认为，现代项目管理理论最早起源于第二次世界大战时期（1939年 9 月 1 日—1945 年 9 月 2 日）,并在上世纪 70 年代后快速发展为一种先进的管理理论和学科。项目管理理论以现实中具体的项目、以及项目的运作管理为研究对象,通过科学的分析方法,将有用的管理手段和措施引入项目过程,大大提高了管理的成效。随着理论基础的不断成熟，现代项目管理已经发展成为为一门管理类学科，并在人类经济生活中发挥着举足轻重的作用。
现代项目管理理论经历了多个发展阶段：20 世纪 40 年代末在北美产生，到70 年代的末通过 30 多年的发展，形成出完整体系的理论，并在之后继续发展，使其理论体系进一步发展和完善。
1.2.1 国外研究现状
理论界一般认为，现代项目管理理论最早起源于第二次世界大战时期（1939年 9 月 1 日—1945 年 9 月 2 日）,并在上世纪 70 年代后快速发展为一种先进的管理理论和学科。项目管理理论以现实中具体的项目、以及项目的运作管理为研究对象,通过科学的分析方法,将有用的管理手段和措施引入项目过程,大大提高了管理的成效。随着理论基础的不断成熟，现代项目管理已经发展成为为一门管理类学科，并在人类经济生活中发挥着举足轻重的作用。
现代项目管理理论经历了多个发展阶段：20 世纪 40 年代末在北美产生，到70 年代的末通过 30 多年的发展，形成出完整体系的理论，并在之后继续发展，使其理论体系进一步发展和完善。
随着项目管理理论的发展，世界很多国家和地区建立了适应本国项目情况的学科体系，主要有:
1、美国 PMI 的 PMBOK
作为成立于 1969 年的专业项目管理研究协会，美国项目管理学会(ProjectManagement Institute,缩写为 PMI),在国际项目管理领域处于领先地位。学会建立了项目管理的若干标准、并经常提供相关学术交流、管理教育和专业认证服务，目前在全世界有超过 100 万的证书持有人和会员。
1984 年，美国项目管理协会率先提出了项目管理知识体系 (Project Management Body of Knowledge, PMBOK)，这一概念是对项目管理所需的相关知识、技能和工具的概括性描述。目前，PMI 严格按照 ISO 的更新要求来更新 PMBOK Guide，已经出版了 2000 年的第 2 版、2004 年的第 3 版、2008 年的第 4 版、2012年的第 5 版，2018 年的第 6 版。PMBOK 描述了项目领域的基本知识框架，是项目管理知识领域的重要指导纲要。一般来说，PMBOK 着重探讨对项目进行管理的良好做法，以及科学的项目管理过程。
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第 2 章 项目进度管理相关理论
1、美国 PMI 的 PMBOK
作为成立于 1969 年的专业项目管理研究协会，美国项目管理学会(ProjectManagement Institute,缩写为 PMI),在国际项目管理领域处于领先地位。学会建立了项目管理的若干标准、并经常提供相关学术交流、管理教育和专业认证服务，目前在全世界有超过 100 万的证书持有人和会员。
1984 年，美国项目管理协会率先提出了项目管理知识体系 (Project Management Body of Knowledge, PMBOK)，这一概念是对项目管理所需的相关知识、技能和工具的概括性描述。目前，PMI 严格按照 ISO 的更新要求来更新 PMBOK Guide，已经出版了 2000 年的第 2 版、2004 年的第 3 版、2008 年的第 4 版、2012年的第 5 版，2018 年的第 6 版。PMBOK 描述了项目领域的基本知识框架，是项目管理知识领域的重要指导纲要。一般来说，PMBOK 着重探讨对项目进行管理的良好做法，以及科学的项目管理过程。
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第 2 章 项目进度管理相关理论
2.1 现代项目管理理论概述
2.1.1 项目及项目管理的定义
什么是项目？美国专业项目管理研究协会PMI在PMBOK规范中给出的定义为：项目是一种独特的、临时性的实体，并提供产品或者服务。[23]国际标准化组织ISO10006 定义项目为：一系列受控的、具有独特过程的活动，有活动的开始和结束时间，活动间具备内在协调和联系。
项目管理协会 PMI 也对现代项目管理给出了权威定义：项目管理贯穿于项目运行周期内一种管理技术，通过协调指挥人力资源、物质资源来实现项目的目标，控制项目的范围、工期、质量和成本等要素。
2.1.1 项目及项目管理的定义
什么是项目？美国专业项目管理研究协会PMI在PMBOK规范中给出的定义为：项目是一种独特的、临时性的实体，并提供产品或者服务。[23]国际标准化组织ISO10006 定义项目为：一系列受控的、具有独特过程的活动，有活动的开始和结束时间，活动间具备内在协调和联系。
项目管理协会 PMI 也对现代项目管理给出了权威定义：项目管理贯穿于项目运行周期内一种管理技术，通过协调指挥人力资源、物质资源来实现项目的目标，控制项目的范围、工期、质量和成本等要素。
项目经理，是项目的管理者，对项目的目标、范围、工期和质量负责，他的责任是协调项目的全部实施过程，满足客户及其他项目利益相关者的需求，达到项目目标的期望值。这些工作的完成是策划、组织和指挥才能的综合体现。科学的项目管理方法，不仅可以调动员工的积极性，也有利于增加项目效益。在有限的资金、时间、设施和人力资源条件下，通过有效的项目管理和控制手段来实现某项既定目标。项目的成功与否取决于项目目标设定与计划的执行情况，以及能否在项目运行周期内做好相应的管理工作，掌控好项目的进度，确保资源有效分配、控制好项目的成本和风险等。总之，项目经理的主要职能是项目的计划、组织、协调和控制。
2.1.2 项目及项目管理的特征
不同于日常重复类事件，项目具有其显著特征[25]，包括以下内容：
1、项目具有明确的目标。如果没有明确的目标，就不会开始新的项目。一旦目标确定，项目中所有的工作都围绕目标开展和执行。
2、项目具有独特性。不同于重复类事件或日常工作，每个项目都是唯一的、独一无二的。这体现在项目的各种要素上，比如项目的周期、项目的资金情况、项目输出的产品、项目的目标、项目能提供的服务等，在两个项目中，这些要素不可能完全相同。
3、项目资源的约束性。供项目使用的资源是有限制的，项目不可能无限制的扩大资源使用需求。
4、项目一次性。不同于日常工作或其他重复类的活动，项目的开始时间和结束时间是明确的，在开始时间之前不存在这个项目，在项目结束时间之后，也不会再重复出现。
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2.2 项目进度管理相关理论
2.2.1 项目进度管理的概念
项目进度管理（Project Schedule Management）或称项目时间管理，是项目管理的重要内容，也是本文研究的重点。它是指在项目计划和实施过程中，对各阶段工期、进展程度进行的计划和管控方法和过程，以保证项目能在时间条件要求下达成全部目标。[30]进度管理通过合理配置资源、节约项目成本的一系列操作和举措，提高了客户和项目利益相关者的收益。
2.2.2 项目进度管理的作用
项目进度管理在项目实施全过程中的作用主要体现在计划制定和分配、控制进度、控制偏差等。
1、 计划制定和分配。完成项目计划制定，根据计划要求，按照工作能力和负荷平衡的情况进行分配，并向项目成员发布指令。
2、控制进度。在项目推进过程中，根据各项信息记录和统计情况，进行进度分析，并研究计划进度与实际进度出现偏离的的影响因素。
3、控制偏差。在项目实施过程中提高预见性，预判偏差的发生，通过实时监测及时发现偏差，改进偏差。 当前，很多项目中，都通过项目进度措施降低了项目成本、控制了项目工期、节约了项目资源，取得了很大的成功。因此，项目进度管理是保证组织项目工作顺利、保证项目目标实现的有效手段。
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2.1.2 项目及项目管理的特征
不同于日常重复类事件，项目具有其显著特征[25]，包括以下内容：
1、项目具有明确的目标。如果没有明确的目标，就不会开始新的项目。一旦目标确定，项目中所有的工作都围绕目标开展和执行。
2、项目具有独特性。不同于重复类事件或日常工作，每个项目都是唯一的、独一无二的。这体现在项目的各种要素上，比如项目的周期、项目的资金情况、项目输出的产品、项目的目标、项目能提供的服务等，在两个项目中，这些要素不可能完全相同。
3、项目资源的约束性。供项目使用的资源是有限制的，项目不可能无限制的扩大资源使用需求。
4、项目一次性。不同于日常工作或其他重复类的活动，项目的开始时间和结束时间是明确的，在开始时间之前不存在这个项目，在项目结束时间之后，也不会再重复出现。
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2.2 项目进度管理相关理论
2.2.1 项目进度管理的概念
项目进度管理（Project Schedule Management）或称项目时间管理，是项目管理的重要内容，也是本文研究的重点。它是指在项目计划和实施过程中，对各阶段工期、进展程度进行的计划和管控方法和过程，以保证项目能在时间条件要求下达成全部目标。[30]进度管理通过合理配置资源、节约项目成本的一系列操作和举措，提高了客户和项目利益相关者的收益。
2.2.2 项目进度管理的作用
项目进度管理在项目实施全过程中的作用主要体现在计划制定和分配、控制进度、控制偏差等。
1、 计划制定和分配。完成项目计划制定，根据计划要求，按照工作能力和负荷平衡的情况进行分配，并向项目成员发布指令。
2、控制进度。在项目推进过程中，根据各项信息记录和统计情况，进行进度分析，并研究计划进度与实际进度出现偏离的的影响因素。
3、控制偏差。在项目实施过程中提高预见性，预判偏差的发生，通过实时监测及时发现偏差，改进偏差。 当前，很多项目中，都通过项目进度措施降低了项目成本、控制了项目工期、节约了项目资源，取得了很大的成功。因此，项目进度管理是保证组织项目工作顺利、保证项目目标实现的有效手段。
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3.1、项目基本情况简介 .......................................... 11
3.2、项目建设方案 .............................................. 11
第 4 章 J 区应急广播系统建设项目进度计划 ............................ 28
4.1 项目进度计划编制现状和问题.................................. 28
4.2 项目进度计划编制过程........................................ 29
5 章 J 区应急广播系统建设项目进度控制与保障......................... 41
5.1 项目进度监测.................................... 43
5.2 项目实施阶段现状和问题............................. 41
第 5 章 J 区应急广播系统建设项目进度控制与保障
5.1 项目进度监测
及时准确的掌握项目进度情况，需要良好的项目进度监测措施。进度监测措施通过跟踪检查项目相关运行信息，进行统计和分析，呈现具体情况给项目经理，便于项目经理及时有效的进行判断，纠正和调整项目中的偏差。项目进度监测工作的其系统过程如下：
及时准确的掌握项目进度情况，需要良好的项目进度监测措施。进度监测措施通过跟踪检查项目相关运行信息，进行统计和分析，呈现具体情况给项目经理，便于项目经理及时有效的进行判断，纠正和调整项目中的偏差。项目进度监测工作的其系统过程如下：
项目进度监测与调整的方法很多，目前主流的包括前锋线比较法、横道图比较法、香蕉型曲线比较法、S 型曲线比较法等。[48]以下分别进行简单介绍:
1、横道图比较法
横道图是一种横向的图表，根据进度计划，在横道上表示出项目检查日期，然后再通过实际监测工作，得到进度数据，然后在横道上表示。
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第 6 章 结论与展望
本文应用项目管理的基础知识， 以“J 区应急广播系统建设项目”为研究对象，以优化实际工程项目建设过程为目的，对面临的问题以及产生问题的原因进行了分析和阐述。介绍了现代项目管理及进度管理的理论，并针对广电网络运营商在项目管理方面的问题问题进行分析，描述了项目进度管理的管理现状，并通过 J 区应急广播系统建设项目在进度管理上的研究，对项目过程进行优化，也为后续其他类似项目提供了参考经验。
本文的工作主要体现在以下方面：
1、本文对 J 区应急广播系统项目进度管理情况进行了分析，主要分析了该项目在进度管理中存在的问题，以及这些因素可能造成的影响，同时把现代项目管理理论结合到该项目中进行了研究，并可为类似项目提供参照和借鉴。
2、通过对 J 区应急广播系统项目在进度管理上的研究，总结出一套项目进度管控方法，通过项目管理理论的融入，在保证进度的前提下节省成本，降低风险，使项目更好的完成。
但文中相关项目进度管理的改进建议主要来自作者自身的工作和管理经验，并一定能够适用于更广泛的情况，有需要改进之处。此外，论文的研究有些部分还不够深入，很多具体的应用效果还需要通过更多的项目实践来验证。
今后在工作实践中，将继续利用所学的科学理论和方法，对项目管理进行更加深入研究探讨，以解决更多的项目实际问题。
2、通过对 J 区应急广播系统项目在进度管理上的研究，总结出一套项目进度管控方法，通过项目管理理论的融入，在保证进度的前提下节省成本，降低风险，使项目更好的完成。
但文中相关项目进度管理的改进建议主要来自作者自身的工作和管理经验，并一定能够适用于更广泛的情况，有需要改进之处。此外，论文的研究有些部分还不够深入，很多具体的应用效果还需要通过更多的项目实践来验证。
今后在工作实践中，将继续利用所学的科学理论和方法，对项目管理进行更加深入研究探讨，以解决更多的项目实际问题。
参考文献（略）