第1章绪论
1.1选题背景及意义
1.1.1铁路建设工程发展背景
广义的铁路工程包括土木(轨道、路基、桥梁、險道、站场)、机械(机车、车辆)和信号等与铁路有关的相关工程。随着建设的逐渐发展和技术的不断进步,分工越来越细,相关工程也逐渐形成为独立的学科,如:机车工程、车辆工程、信号工程。然而,另外一些工程也相应第归入各自的本门学科,如:桥梁工程,險道工程。现在,铁路工程一词已仅狭义仅指包括铁路选线、铁路轨道、路基和铁路站场及枢纽相关工程。
然而,铁路工程项目是指为了维持、改善、扩大铁路生产,具有一定工作量和投资规模,实行独立管理、独立核算,以形成铁路固定资产为明确目标,具有特定的时间和质量要求的单项或多项建设任务。接管理主体和内容的不同,铁路工程项目可分为铁路建设项目、设计项目、施工项目和工程咨询项目。其中,铁路建设项目是编制和实施铁路基本建设计划的基本单位,是在一个总体设计或初步设计范围内,由一个或几个单项工程所组成的,经济上实行统一核算、行政上实行统一管理。一个铁路建设项目就是一个铁路固定资产投资项目,铁路固定资产投资项目包括基本建设项目(新建、扩建铁路等扩大生产能力的项目)和技术改造项目。对于基本建设项目大致可分为四种:(1)按建设阶段分组,可分为筹建项目、施工项目、投产项目(或交付使用项)、收尾项目、停缓建项目和梭工项目六种。这种分类方法反映基本建设投资在各个建设阶段的分布情况,是研究在建规模、建设速度和投资效果的重要内容;(2)按建设性质分组,可分为新建、扩建、改建以及单纯建造生活设施和单纯购置四种。这种分类方法是为了反映投资的使用方向,比较和研究投资效果。建设项目的性质是整个项目而言,一个建设项目只能具有一种建设性质;(3)按建设时间分组,有新幵工项目和续建项目两种;(4)按建设规模分组,有大型、中型和小型建设项目三种。这种分类方法可正确反映大、中、小各类项目的建设规模,以适应统一计划,分级管理的要求。按现行规定,大、中、小型项目用两种方法划分,一种是按项目的总规模划分,新建项目按设计能力计算,扩建项目按扩建后新增加的生产能力计算;另一种是按项目的总投资划分,即新建项目按全部投资计算,扩建项目按扩建所需投资计算。
在铁路工程项目建设中,项目采购管理对于整个工程建设项目的进度、质量和成本等都会产生较大的影响。项目采购管理在整个铁路工程项目中起着举足轻重的作用,它几乎贯穿整个铁路工程项目,而且项目釆购管理模式直接影响项目管理的模式和项目合同的类型。铁路工程项目购进的物资和相关的设备具有较高的技术质量要求,品种非常复杂,涉及范围非常广泛,采购数量也较大,如果釆购管理工作做得不好,后果严重。因此,新建张家口至唐山铁路工程项目物资采购管理工作的研究是规范本项目物资设备基础管理、节约本项目成本、保证优质物资设备供应的关键。
1.1.2新建张家口至唐山铁路建设背景及意义
根据《国家发展改革委关于新建张家口至唐山铁路可行性研究报告的批复》(发改基础[2010]460号)批复,张家口至唐山铁路是国铁I级双线电气化重载铁路,设计速度目标值120km/h,全长528.5km,规划输送能力为货运2亿吨/年,客车10对/日,项目总投资369.29亿元,建设工期为4.5年。新建张家口至唐山铁路工程项目(如图1-1所示)从建设阶段上划分属于施工项目;从建设性质上划分属于新建;从建设时间上划分属于新开工项目;从建设规模上划分属于大型建设项目,具有铁路建设项目的4个特征。
新建张家口至唐山铁路正线西起自张家口地区的孔家庄站(如图1-2所示),与在建的张集铁路连通,途径线路为:从万全-宣化-赤城县-丰宁-溁平-兴隆县-遵化-丰润-丰南-溧南-唐海县,最后到达曹妃甸北站接入迁曹线。本工程先后跨越京包、京通、京承、京哈、大秦、迁曹等线路,共设京通、京承、京哈三条联络线。路线总长度528.5公里,其间设有车站16个。同时建设京通、京承、京哈联络线工程,线路技术等级为国铁I级、双线电气化。
新建张家口至唐山铁路作为国家“十一五”重点建设项目,承担着晋北、蒙西和陕西北部的能源输出任务,是国家中长期铁路网规划的一部分,也是“三西”煤运北通路中的新通道,对解决张煤、蒙煤外运,缓解京藏高速公路拥堵,带动沿线经济发展具有重要推动作用。作为我国第三条能源大通道(鄂尔多斯一唐山曹妃甸港)的重点工程,是完善国家路网布局的战略之举,是保障国家能源运输安全的重大举措,对于全面加强蒙东、蒙西、冀东北、山西、陕西的合作发展,加快区域经济一体化进程,都具有非常深远的意义。
第2章工程项目采购管理的基础理论
2.1工程项目采购管理定义及模式
2.1.1工程项目采购管理定义
项目管理作为管理学科的一个分支,是指在项目活动中,为面对有限的资源条件时,采用专门的知识、技能、工具和方法为达到目标釆取的相关管理活动。本文将从项目采购管理角度切入,研究工程项目中原材料釆购与物资管理。
工程项目中的釆购是指为保证项目施工在其生产及经营活动能够顺利正常幵展,在一定条件下,从相关供应市场采取一定手段获取相关产品或服务,以维持项目正常运转的过程。
第3章新建张唐铁路工程项目采购管理现状...........14
3.1新建张唐铁路工程项目背景介绍...........14
3.2工程项目主要内容及物资需求量...........15
3.3工程项目釆购管理现状...........18
3.3.1工程项目采购模式...........18
3.3.2工程项目采购原则与分类...........18
3.3.3工程项目采购合同所属类型...........23
3.4工程项目物资采购过程...........24
3.4.1工程项目物资釆购组织结构的确定...........24
3.4.2工程项目物资釆购计划的编制...........25
3.4.3招标采购与供应...........28
3.4.4工程项目采购招标管理...........31
3.5工程项目采购供应厂商管理...........32
3.5.1供应厂商入围条件的确定...........32
3.5.2供应商的考核...........33
3.5.3供应商的监督...........35
3.6工程项目采购管理中存在的主要问题...........35
第4章应用信息化管理软件完善新建张唐铁路工程项目采购管理...........37
4.1信息化平台简介...........37
4.2采购流程的优化...........37
4.3采购招标流程优化...........39
4.4信息化条件下工程项目釆购管理取得效果分析...........43
结论
新建张家口至唐山铁路工程项目物资采购管理贯穿整个张唐铁路工程项目的生命周期,做好张唐铁路工程项目物资采购管理研究,对于张唐铁路工程建设项目保障进度、保证质量和节约成本起着至关重要的作用。
1、本文通过铁路工程发展的过程,简要介绍了铁路工程项目、铁路建设项目、基本建设项目、铁路建设项目的特征、我国国家铁路的分类,介绍了新建张家口至唐山铁路工程建设的背景和意义,阐述了项目采购管理在新建张家口至唐山铁路工程项目建设中的重要性。
2、本文在理论方面,提出了工程项目物资设备采购是新建张家口至唐山铁路工程建设的重要内容。物资设备的釆购应遵循适价、适质、适时、适量、适地的原则。供应商的选择应遵循平等、互利、竞争、合作、系统、科学的原则。
3、本文结合工程项目采购管理基础理论,提出了新建张家口至唐山铁路工程建设项目采购管理模式、项目采购的分类、项目采购合同类型。根据国家和铁道部物资设备采购相关规定,论述了新建张家口至唐山铁路工程建设甲供物资设备、甲控物资设备、自购物资设备采购的主要过程。分析了新建张家口至唐山铁路工程项目采购招标适用的评标方法、评标的程序和评审的标准,具有指导意义。提出了应用信息化软件管理完善新建张家口至唐山铁路工程项目物资采购管理的观点,并用事例进行了论证。
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