第1章绪论
1.1课题背景及研究的目的和意义
1.1.1课题背景
国家电网公司是国有特大型企业,担负着促进国家经济发展,服务党和国家工作大局的重要职责。公司机构庞大、业务面宽、人员分布广,管理业务包括电力输送、配变、电力营销等环节。由于国家电网公司前身属于部属行政国有企业性质,在国民经济中担当了行政、经济并管的职责,因此自公司成立以来,在管理模式上一直沿用建国后就形成的“国家电网一网省公司一地市公司一县级供电企业”的串联式行政地域管理模式[1]。
20世纪90年代以来,传统的电力工业管理和经营体制明显制约了电力工业的进一步发展,电力工业面临严峻的挑战,垄断经营、计划经济模式已经成为电力工业进一步发展的障碍。随着市场经济体制的逐步完善和电力体制改革的不断深化,供电企业的经营环境发生了很大的变化[2]。
随着国民经济的发展和人民生活水平的提高,社会用电需求Fl益增加,电力供需形势严峻,满足R益增长的社会用电需求的任务更加艰巨而繁重。客户对屯能质量和服务质量的要求越来越高,政府监管的力度加大。电力法规配套问题、供用电市场问题、电力价格等问题愈加突出。新的形势和任务对供电企业提出了更高的要求,经营环境的变化,给供电企业的发展带来了机遇、挑战和压力。同时,也给供电企业带来了改进和加强企业管理的新课题。伴随电力行业打破垄断、引入竞争,建立区域电力市场,电力市场化进程逐渐加快,供电企业参与市场竞争的主体地位越来越突出[3]。供电企业走向市场,适应经营环境的变化,要从生产经营型转为管理效益型,向管理要效益,靠管理,提升企业的竞争力,迫切需要采用现代管理方法,改进和加强企业管理。
“十二五”期间,国民经济平稳较快发展将带动电力需求持续增长,预计全国发电装机容量将增加近5亿千瓦,全社会用电量将增加2万亿千瓦时。经过“十一五”的发展和思考,国家电网公司认识必须大力实施“一强三优”战略,加快建设坚强智能电网。而坚强智能电网的发展,给电网的规划设计、建设运行、营销服务等各环节带来了深刻的变革。因此,国家电网公司提出了五大体系建设的任务,通过“大规划、大建设、大运行、大检修、大营销”体系建设,破解现行管理体制机制与快速发展的生产力不适应的主要矛盾,优化整合电网核心业务,实现公司发展方式转变。建设五大体系便是加快转变公司发展方式、转变电网发展方式,提高电网发展质量,服务经济发展方式转变的具体实践。
1.1.2研究的目的和意义
建设五大体系体系是坚强智能电网发展的迫切需要。“十二五”期间,随着特高压骨干网架总体形成和智能电网全面建设,国家电网生产力水平将实现质的提升,对提高大电网驾驳能力,加强专业化、精益化管理提出了更高要求。推进五大体系体系建设,是公司遵循生产关系适应生产力发展要求,加快构建新型屯网管理体制机制的重要实践;是公司建立现代企业管理制度和管理体系,加快建设世界一流电网的迫切需要[6]。
建设五大体系体系是推进公司科学发展的根本要求。由于历史原因形成的公司管理体制和机制,层级多、链条长、效率低,无法适应电网円新月异发展的要求,导致执行力衰减、管理成本增加,已成为制约“两个转变”的主要障碍。推进五大体系体系建设,整合优化公司业务管理体系,加强核心资源管控,实现集约化、扁平化、专业化管理,是与时俱进,开拓创新,破解公司发展难题,推动公司向现代企业转型,打造具有一流创新能力、发展能力、服务能力、国际竞争力的现代企业的根本要求。
建设五大体系体系是实现公司战略目标的必由之路。近年来,公司大力推进“两个转变”,加快建设“一强三优”现代公司,实现了跨越发展。面向未来,公司确定了 “两个一流”的愿景。实现这一目标,必须贯彻落实科学发展观,深化“两个转变”,建立科学的管理体系,实现公司科学发展、创新发展和可持续发展。
第2章烟台供电公司管理模式现状分析
2.1烟台供电公司简介
烟台供电公司承担着烟台市13个县市区的供电工作。烟台电网以500千伏变电站为支撑,220千伏环网和110千伏福射网为主网架,公司直辖35千伏及以上变电站52座,变电总容量923.3万千伏安,35千伏及以上输电线路140条,总长2421.4千米。2010年,烟台供电公司完成售电量165.49亿千瓦时,完成集团公司考核目标,同比增长7.63%;全社会用电量完成243.23亿千瓦时,同比增长5.32%。线损率完成3.24%,比考核指标下降0.06个百分点;平均电价完成411.04元/千千瓦时,比考核指标高2.29元/千千瓦时;电费回收率完成100%;实现内部利润4.0749亿元,超考核指标4841万元。“十一五”期间,公司大力推进电网发展方式转变,统筹基本建设与技术改造,完成投资超过21亿元的“2914”电网工程。500千伏北线输变电工程烟台境内项目、500千伏栖霞一文登线路2项500千伏工程,220千伏路宿输变电、新港输变电、宁海二期等9项220千伏工程以及110千伏序子口二期扩建、大季家改造等14项110千伏工程按里程碑计划全面完成。220千伏崇义和路宿工程获得“国家电网公司优质工程”称号。加大老旧设备改造力度,完成了 220千伏福山、110千伏大季家等变电站的升级改造。全面完成了 1.3亿元的大修、技改项目,开关无油化率、保护微机化率均达100%。加大配网改造力度,配网事故率与去年同期下降52.2%,城市综合电压合格率达到99.795%,配电可靠性有了明显提高。
第3章项目组织结构的理论分析.....................................................................19
3.1组织结构的定义....................................................................19
3.2组织结构的演变过程和发展趋势....................................................................19
3.2.1传统组织结构....................................................................19
3.2.2现代组织结构....................................................................20
3.3项目组织结构类型....................................................................21
3.4项目组织结构设计....................................................................24
3.4.1项目组织结构设计的原则....................................................................24
3.4.2项目组织结构设计的影响因素....................................................................26
3.4.3组织结构设计的规范方法....................................................................29
3. 5本章小结....................................................................30
第4章烟台供电公司五大体系建设....................................................................31
4.1烟台供电公司组织结构设计原则....................................................................31
4.2烟台供电公司组织结构基础模式研究....................................................................32
4.3烟台供电公司五大体系组织结构模式研究.........................................................33
4.4烟台供电公司五大体系职能分析....................................................................40
4.5五大体系总体组织结构模式....................................................................44
4.6五大体系实例验证....................................................................45
4.7本章小结....................................................................46
第5章结论与展望....................................................................47
5.1结论....................................................................47
5.2未来展望....................................................................47
第5章结论与展望
5.1结论
建设五大体系是深入推进中国电力企业发展方式转变、建设国际一流企业的必由之路。建设五大体系是适应电网发展方式转变、加快建设坚强智能电网的迫切需要。随着各类大型能源基地的加快建设,尤其是风能、太阳能等清洁能源的大规模发展,电动汽车充换电站、智能家电、智能社区的推广普及,以及多样化、个性化、互动化用电需求的大量增加,电网的功能、形态和结构将发生重大变化,这些都对电网运行控制提出了更高要求。同时,电网运营服务面临的监管环境也将更为严格。在新形势下,要规划、建设、运行和管理好这样一个世界上电压等级最高、规模最大,同时具有高度智能化水平的大电网,客观上要求进行重大组织变革和体制创新,尽快建设与电网快速发展相适应的五大体系。本文旨在利用项目管理知识和组织结构理论构建烟台供电公司的五大体系建设方案。在基于项目的研究背景下,本文首先对公司现有组织结构存在的问题进行了阐述,然后对项目组织结构的相关理论进行了研究,在这些理论的指导下,针对目前组织结构存在的问题,对组织结构进行了调整,构建了基于项目发展的五大体系,并对各个体系进行了职能分析,完成了 “五大体系建设”项冃体系的构建和流程编制,并以实例的形式对五大体系的构建做了验证,最终形成了烟台供电公司五大体系建设方案,为下一步五大体系的实施做好了准备,同时这一建设方案也可供其他地市级供电公司借鉴。
5.2未来展望
“五大体系建设”是国家电网公司的一项重大改革举措,也是实现公司综合管理水平的重要保证。由于涉及内容广泛,牵涉面宽,针对这一项目的研究所面临的新课题、新任务其实有很多,在短时间内难以解决所有问题,需要在实践过程中不断总结经验。今后的研究方向主要包括两个方面,一是研究如何运用项目管理的方法,对烟台供电公司五大体系建设涉及的全部工作进行有效管理;二是研究如何动态调整五大体系的组织模式,来不断适应现实环境的变化。
参考文献：
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[2]刘振亚.中国电力与能源[M].北京:中国电力出版社,2012:43-51
[3]国家电网公司[2011]1号文件《关于建设“大规划、大建设、大运行、大检修、大营销”体系的意见》[EB/OL] ( 2011-01-06 ) . ( 2011-01-11 )
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