第一章概述
石油工业是一个国家工业的基础,随着经济的发展,越来越体现出其对国家经济的重要贡献,特别是近几年来,中国的石油消费增长速度明显加快,原油价格不断攀升,但中国的石油进口量却在不断增加。目前国家一方面在通过各种渠道来进口原油以满足经济发展的需要,另一方面也开始在石油工业的布局上进行战略调整,在我国沿海和东部、西部陆续批准建设几个1000万吨/年级炼油厂和大乙稀厂,2009年国家批准呼和浩特石化公司500万吨/年炼油扩能改造工程,总投资约75亿元。该项目总体上从项目范围、项目进度、项目质量和项目成本方面均达到了预期目标,一些内容甚至达到了以往项目所没有达到的成绩。但与当今项目管理的科学理论和实践发展而言,该项目的项目运作还处在经验管理阶段,与国内外先进的项目管理从理论、方法和实践上还有很大的差距,这在一定程度上符合中国的国情,而且在我国整体改革没有到位之前,这种现状还将继续存在。呼和浩特石化公司目前正处在项目建设期间,认真研究好项目管理在现有体制下的经验和不足,借鉴学习目前国内外项目管理的科学理论及成功经验,对建设好这一改扩建工程是十分有意义的。
1.1项目背景及建设理由
1.1.1呼和浩特石化公司概况
呼和浩特石化公司,原名呼和浩特炼油厂,曾先后隶属于华北石油管理局和华北油田公司,是国家“八五”重点工程,与二连油田、阿赛输油线并称为内蒙古三项石油工程,该厂于1990年7月29日开工奠基,1992年9月29日正式投产。集团公司重组改制后,2000年7月1日该厂划归股份公司直接管理,更名为呼和浩特石化分公司。2005年12月1日,根据集团公司、股份公司持续重组整合的要求,与原华北石油管理局呼炼综合服务处进行了合并重组,成为集炼油、后勤服务、多种经营为一体的综合性炼化地区公司。公司位于内蒙古呼和浩特市赛罕区,占地130公顷。现有130X104t/a常减压蒸馆、gOXlOVa催化裂化以及产品精制和酸性水汽提、20X104t/a溶剂脱浙青、25 X 10\/a气体分馆、3 X lO't/a聚丙稀、10X lO't/a催化重整、25 X lO't/a柴油加氢、3X10Va苯抽提、3X10VaMTBE等10套生产装置,生产汽油、柴油、泥青、液化气、重油、聚丙炼、苯等7大类20余种产品。产品主要销往内蒙古中西部、山西北部、河北张家口等地区,部分出口蒙古国。
1.1.2项目建设的必要性
1、地方经济协调发展的需要
在中国共产党第十七次全国代表大会上,胡锦涛总书记做了题为《高举中国特色社会主义伟大旗峡,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的工作报告,其中在促进国民经济又好又快发展一章中指出:“要深化对社会主义市场经济规律认识,从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用;为了更好的推动区域协调发展,缩小区域发展差距,重大项目布局要充分考虑支持中西部发展,加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展的扶持力度”。
内蒙古自治区全区共居住有49个民族,其中少数民族人口占全区人口的22.1%。内蒙古自治区位于我国的北部边疆,同蒙古国和俄罗斯联邦接壤,国境线长4221公里。
2003-2007年五年间,全区生产总值增长1.48倍,年均增长20%。多年来经济的快速增长与内蒙古自治区内的炼油企业规模没有发生任何变化形成鲜明的对比,由于呼石化规模较小、成品油产量较少,对当地经济发展所做出的贡献受到限制。因此,对呼石化公司进行炼油改扩建是贯彻胡总书记指示精神,充分发挥市场在资源配置中的作用,促进民族地区、边疆地区、贫困地区又好又快发展经济并充分落实中国石油在当地社会责任的重要项目。
2、中国石油调整炼油布局,增加整体效益的需要
目前,内蒙古地区每年从东北地区和西北地区炼油企业调入大量成品油来满足当地市场的需求,2008年除呼石化公司仅提供88. 7X104t成品油外,其余全部从外省调运。在外省调入油品中,西北油158.4X10、东北油229.7X10、,主要通过铁路和公路运输,平均每吨成品油运费近400元,由此每年造成的运输费用支出近5亿元,而且还存在受运输条件制约、运输过程中油品消耗大及安全性差等问题,影响了中国石油的整体利益。
第二章项目管理相关理论
2.1项目管理现状
一般认为项目管理兴起于第二次世界大战的时候。但是当时的项目管理主要用在工程项目的造价、工期和质量方面的管理,真正的现代项目管理兴起于八十年代初。现代项目管理和原来的项目、传统的项目管理,有着很大的区别。现代项目管理已经扩展到各行各业,尤其是IT行业、建筑行业、金融行业、服务行业等等。
国外企业的工程项目管理主要有项目管理承包(Project ManagementContractor 缩写为 PMC)、项目管理组(Project Management Team缩写为 PMT)和施工管理(Constriction Management缩写为CiVI)等形式。
第三章中石油石化项目管理特点分析........................................................................17
3.1中国石油大中型石化项目的建设程序...............................................................17
3.2石化工程项目管理特点...............................................................17
第四章呼石化项目工程管理分析...............................................................23
4.1项目综合管理...............................................................24
4.2项目人力资源管理...............................................................26
4.3项目时间管理...............................................................28
4. 4项目沟通管理...............................................................30
4.5项目成本管理...............................................................31
4.6项目质量管理...............................................................34
4.7项目风险管理...............................................................36
4.8项目采购管理...............................................................37
第五章呼石化项目工程与运营交接管理分析...............................................................41
5.1冲突的相关理论...............................................................41
5.2呼和浩特石化公司以往的项目管理现状...............................................................43
5. 3呼石化公司500 X 104t/a炼油扩能改造项目管理方式的改进............................................45
第六章结束语
呼和浩特石化公司500X104t/a炼油扩能改造项自在呼和浩特石化工程建设史上属于大型建设项目,技术相对复杂,设计、采购、施工管理和幵工试车难度较以往任何项目均大幅度增加。经过项目部和参建单位全体员工的共同努力,项目取得了骄人的成绩,体现了呼和浩特石化公司在石化建设、项目管理方面的精神风貌和优良作风。
呼石化公司500万扩能改造工程各方面均有所突破,项目得到个肯定。成本控制较好,基本完成了预算投资。项目进度控制上,主要问题表现在设计出图的进度、采购履约的问题和采购质量问题对整体进度影响较大,虽然项目的部分进度或个别项目有滞后,但总体进度有所提前。项目将实现按期投产,过程中所出现的个别质量方面的问题不影响装置的总体运行,与以往的新建炼油装置相比有了质的提高。采购履约和釆购质量问题主要与采购的价格以及原材料价格上涨、新一轮投资高潮、呼和浩特的独特地理条件、国内固有的釆购体制等因素有关,因此如何改进采购的履约率和提高采购物品的质量水平是新建大项目的关注重点。
项目虽然取得了相当的成绩,但与同行业成功的项目管理相比还存在着很大的差距,项目管理正在由经验型管理向科学管理转变,有些是难点,有些涉及深层管理问题,有待进一步研究、解决、提高。特别是在少数民族自治区,作为国有企业,在搞好经济建设的同时也必须搞好团结和稳定工作。因此,如何将科学管理和实际情况结合起来是一个长期的课题。根据本项目所取得的经验教训,解决这些问题的对策主要有三条:
1、转变观念、态度、作风,统一思想,树立高效管理的意识,应多想深层管理的问题,不能头痛医头,脚痛医脚,应推行程式化管理,减少非程式化管理工作,从而避免频繁的协调、对接性质相同的工作,提高管理效率。
2、加强项目管理中的计划、组织、协调、控制工作,深入实践,不断总结,把项目管理的水平进一步提高。
3、理顺管理程序,科学划分管理能,建立和完善管理制度,尤其是考核激励制度,这是提高管理效能的基本保证。工程项目管理工作应是一个不断实践,不断总结,不断提高的过程,需要注重考虑强化管理的深层次问题,并制定措施讨诸实施。
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