第1章 绪论
1.1 研究背景和意义
1.1.1 研究背景
呼包高速公路四车道改八车道工程是国家高速公路网京藏高速公路（G6）和京新（G7）高速公路的共线部分，也是国家西部大开发中内蒙古自治区的重点项目，改扩建的起点位于呼市保合少枢纽互通处，经呼市的罗家营、巴彦镇、一间房村、霍寨沟、毕克齐镇、察素齐镇、哈素海，包头市的萨拉齐镇、东兴、九原、昆区，止于包头市西乌兰计。扩建后全线路基宽度 42.0m，路面宽度 37.5 m。桥涵设计荷载采用公路-Ⅰ级标准。呼包高速公路新建时是分两个阶段建设的，第一期建设右幅于 1993 年 7 月 20 日动工，1997 年 7 月 8 日正式通车运行，第二期建设左幅工程于 2000 年 7 月开工建设，沿着已建成的高速公路南侧新建另一幅，2001 年 12 月 17 日，呼包高速公路二期工程全线贯通，实现双向 4 车道高速公路标准，结束了内蒙古没有高速公路的历史，对改善内蒙古中西部地区及西北地区与北京的联系，加快呼和浩特、包头、鄂尔多斯资源富集地区经济发展，实现资源转换、开发都具有十分重要的意义。
但是，随着社会经济的快速发展，近年来，京藏高速公路呼包段车流量迅猛增长，来自全国 22 个省区市的运煤车大量驶入京藏高速公路，大幅增加的运力使得这条路难以为继，2010 年 3 月开始，京藏高速公路频繁堵车，9 月 3 日内蒙古境内堵车达 120 公里，上万车辆滞留高速公路。公安部交通管理局有关负责人介绍，2009 年下半年以来，内蒙古境内运煤车流量迅猛增长，京藏高速公路设计每天的通车量是2.5 万辆小轿车，而现在，每天大货车的通车量是 1.2 万辆左右，折合成小车大约有 5 万辆，每天最少超出 60%的设计通行量[1]，严重影响了道路的服务水平和交通安全，甚至制约着呼包鄂“金三角”地区的经济发展。呼包高速公路改扩建工程正是在这种背景下批复建设的。
目前我区高速公路的建设管理模式正处在更新与探索阶段，特别是高速公路改扩建工程，由于之前没有进行过类似工程，业主没有相关的管理经验，探索高效、科学、规范的高速公路改扩建工程建设项目管理模式，提高高速公路改扩建工程的项目管理水平，成为区内所有公路建设者的关注焦点。
1.1.2 研究意义
通过本文的研究可以明确在呼包高速公路改扩建工程建设中，如何在确保工程质量的前提下不影响工程进度，如何提高项目管理团队的协作效力、增强项目管理公司的综合竞争实力，提高项目管理水平，如何优化项目管理中出现的问题、建立有效的约束和激励机制。因此，通过对呼包高速公路改扩建工程项目管理的实地调查研究，能清楚地认识呼包高速公路改扩建工程项目管理的现状及存在的问题，及时采取措施，改善管理方法，确保呼包高速公路改扩建工程项目管理目标的实现。同时，对今后内蒙古自治区其他高速公路改扩建工程建设项目管理的改进也具有良好的借鉴价值，具有重要的理论意义和实践意义。
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究综述
项目管理在国外发展比较早，早在上世纪四十年代至五十年代的美国，项目管理思想开始初步形成，到六十年代得到极大的应用和推广，后经七八十年代不断完善、发展，至今已非常成熟[2]。
工程项目管理主要应用于具有开拓性的建设领域，其主要特点是建设周期较长，参与人员多、投入的财力、物力庞大，成套的设备大、成套服务要求严格、技术要求较高的大型工程项目的建设中。
第2章 高速公路项目管理基础理论
2.1 高速公路改扩建工程项目管理概念
2.1.1 项目管理的定义
项目管理就是项目管理单位运用知识、工具、技能和技术实现生产资源的优化配置来满足项目利益相关者的需求和期望[22]。在工期、成本和质量之间寻求最佳平衡点，使业主实现效益最大化的目标。项目管理的核心部分是三大管理，即质量管理、时间管理、成本管理。
高速公路建设工程项目管理是指在高速公路建设过程中,以统筹的思想为指导,应用现代先进管理理论和方法,为达到建设项目预期目标,在协调各种外部和内部因素下,针对所在项目的管理特点组织项目管理机构,利用完善的项目信息管理系统,实现项目全过程的动态管理。
第 3 章 呼包高速公路改扩建工程建设项目管理现状分析............- 22 -
3.1 呼包高速公路改扩建工程基本情况..........................- 22 -
3.2 呼包高速公路改扩建工程项目管理现状......................- 23 -
3.2.1 科学的项目管理组织形式 ............................- 24 -
3.2.2 专业的业主项目管理机构 ............................- 25 -
3.2.3 纪检监督管理制度 ..................................- 26 -
3.2.4 以人为本的管理理念 ................................- 26 -
第 4 章 呼包高速公路改扩建工程项目管理存在的问题分析..........- 28 -
4.1 呼包高速公路改扩建工程项目管理存在的问题................- 28 -
4.1.1 业主内部管职责分工不明 ............................- 28 -
4.1.2 业主与监理职能交叉 ................................- 28 -
4.1.3 缺乏有效的管理措施 ................................- 29 -
4.1.4 信息管理不完善、沟通不畅 ..........................- 30 -
4.1.5 专业管理人才的缺失 ................................- 30 -
4.2 存在问题的原因分析......................................- 31 -
第 5 章 呼包高速公路改扩建工程项目管理优化设计................- 33 -
5.1 优化的基本原则..........................................- 33 -
5.2 优化的基本思路..........................................- 33 -
5.3 优化的方法..............................................- 33 -
5.3.1 明确项目办内部管理职责 ............................- 33 -
5.3.2 应用管理软件，搭建网络平台 ........................- 35 -
5.3.3“以人为本”的管理思想.............................- 35 -
第6章 结论与创新
6.1 研究结论
本文将高速公路改扩建工程项目管理作为本文的主要研究内容，以项目管理中涉及的管理内容、模式、体制为主线，分析研究形成以下主要结论:
（1）通过对呼包高速公路改扩建工程项目管理内容的分析认为: 高速公路改扩建工程项目管理除了项目管理中主要的三大管理内容：质量、进度、费用管理外，环境、安全、交通组织、社会问题也是高速公路改扩建工程项目管理重点。
（2）通过对呼包高速公路改扩建工程项目管理现状的分析认为: 呼包高速公路改扩建工程项目管理具有科学的项目管理组织形式、专业的项目管理公司、纪检监督制度、以人为本的管理方式和构建信息平台的管理方法，但在具体实施过程中存在很多问题亟待解决。
（3）通过呼包高速公路改扩建工程项目管理存在的问题分析认为:业主单位作为项目的出资方，应严格执行业主的职责，切勿越主代庖，致使工程监理方应由的权利“真空”，形同虚设。应依照我国《公路工程施工监理规范》执行工程项目的管理工作；完善现代化的信息管理手段和管理软件，加强应用现代化的管理工具进行沟通。
6.2 研究创新
本文的创新点可概括为以下几个方面:
（1）剖析呼包高速公路改扩建工程项目管理除三大指标管理外的其他管理要素：环境管理、安全管理、交通组织管理、社会问题，提出自己的看法和观点；
（2）分析了高速公路项目管理的基本理论和内蒙古公路建设管理体制，阐述了存在的问题并提出解决方案；
（3）以所参与的呼包高速公路改扩建工程项目管理为依托，总结呼包高速公路改扩建工程建设项目管理存在的问题，并结合项目管理理论提出呼包高速公路改扩建工程建设项目管理的改善对策，为今后的类似工程的项目管理提供借鉴。
参考文献：
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[2] 杨韶雄. 广州植之元南沙油脂加工项目管理实施研究：[硕士学位论文].成都. 西南交通大学, 2009
[3] 张庆华. 业主方项目管理组织方式的探讨. 建设监理. 2008（12）22-23
[4]邢渊.国际工程项目管理模式——设计—营造.建筑，2002,（12）：49-51
[5]Baeyens Katleen, Manigart Sophie.“Dynamic Financing Strategise: The Role ofVenture Capital”. Journal of Private Equity, 2003 ,1(7):13—15
[6]徐超忠.浅谈德国高速公路通信信息系统的管理.中国交通信息产业. 2003(6):44-45
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[9]黄克清.加拿大的高速公路管理.国外公路，1997,17（3）：1-3
[10] David C. Brow, Melanie J. Ashleigh, Michael J. Riley .New Project Prhttp://www.1daixie.com/dxpmplwocurementProcess. Journal of Management in Engineering , 2001,17(4):192-201