第1章绪论
1.1研究背景与意义
1.1.1研究背景
近年来我国高等教育呈现稳步发展的态势，而我国经济的飞速发展需要高等教育培养出更多的优秀人才。为促进高等教育的发展，国家相继制定和出台了一系列政策，1999年实施《面向21世纪教育振兴行动计划》成为新世纪初我国教育改革和发展的指南，2003年教育部出台了《中国教育振兴行动计划》，计划中明确提出实行以五年为一周期的全国高等学校质量工程项目质量评估制度，在2004年8月，教育部又成立了教育质量工程项目评估中心，从宏观上引导高校把工作重心放到人才培养质量上来。2007年1月教育部启动了 “质量工程”项目，先后出台了大量以“质量工程”为核心的有关文件和相关政策。2007年，胡锦涛总书记在党的十七大报告中又强调了要提高高等教育质量的思想。党中央和教育部出台的一系列重大举措充分体现了重视质量的价值取向和办好人民满意的高等教育的政策导向。
我国高等教育在稳步发展中，高等教育毛入学率从2002年的15%提高到2010年的26.5%,各类高等教育人数达到3100万人左右，高等教育改革取得了非常巨大的成就，中国高等教育已经跨入大众化教育阶段。党中央、国务院根据我国高等教育快速发展的现实背景，做出“要切实把重点放到提高质量上”的战略决策，实施“质量工程”是促进我国高等教育规模、结构、质量、效益全面协调发展，构建和谐发展的高等教育新体系的需要，是办人民满意的高等教育的需要，是培养高素质人才的需要。“质量工程”体现了以人才培养为中心的理念，体现了以人为本的理念，体现了内涵发展的理念，体现了协调发展的理念，体现了以信息技术促进教学资源共享的理念。
项目管理是第二次世界大战后期发展起来的重大新管理技术之一，在建筑、国防、航天、计算机、电子通讯、金融业、政府机关等众多领域广泛应用并取得显著效果。如何把项目管理应用于高校“质量工程”项目的管理实践中，以帮助高校认清“质量工程”项目管理的现状，找出存在的问题并提出具体的改进建议成为一个迫切需要加以研究的重要课题⑴。
1.1.2研究意义
把项目管理用于高校“质量工程”管理中具有非常重要的理论与实践意义。
(1)理论意义
通过把项目管理技术用于高校“质量工程”管理中，有利于“质量工程”项目管理理论的完善和发展，可以为高校“质量工程”管理提供科学有效的理论依据，让其更好的符合我国国情的需要和社会经济进步的需要；能够为各高校提供可使用的“质量工程”项目管理的有效方案，深化高校“质量工程”项目的改革，促进“质量工程”成果的转化。
(2)实践意义
在高校“质量工程”管理中应用项目管理的方法，有利于保证高校“质量工程”项目质量的提高，减少“质量工程”项目管理的失误，节省“质量工程”项目管理的时间，节约“质量工程”项目管理的费用，以实现充分利用“质量工程”项目的资源提高高校办学水平和综合效益，促使高校“质量工程”项目健康持续发展。
1.2国内外研究现状
1.2.1国外研究现状
(1)长期性组织的项目化管理方面
Sharad (1986)指出对长期性组织按项目进行管理是一种重大突破，并认为这种方法可以广泛地应用于商业组织的活动。Turner (1993)指出随着组织对变化的响应，基于项目的管理已经成为新的一般管理方法。Russell-Hodge John (1995)对以顾客为导向的组织的全面项目管理进行了研究，指出组织的发展和将来竞争的本质将使得基于项目的管理方法成为标准管理方法。
第2章相关基本理论
2.1项目管理相关理论
2.1.1项目与项目管理内涵及特点
(1)项目的含义及特点现代项目管理理论对于项目有多种定义。最典型的定义是：项目是一个组织为实现自己既定的目标，在一定的时间、人员和资源约束条件下，所开展的一种具有一定独特性的一次性工作。美国项目管理学会PMI(Project Management Institute)对项目的定义是：将人力和非人力资源结合成一个短期组织以达到一个特殊目的，并且是人类社会特有的一种为创造特定的产品或服务而开展的一次性努力。通过项目的实施，最终要达到一定的目的，其结果既可能是所期望的一种产品，也可能是所希望得到的一种服务[15]。
第3章黑龙江省高校“质量工程”项目实施现状分析........................................................20
3.1黑龙江省高校“质量工程”项目实施情况......................................................20
3.1.1“质量工程”项目总体实施情况......................................................21
3.1.2“质量工程”各类项目的实施情况......................................................24
3.2黑龙江省高校“质量工程”项目管理存在的主要问题.................................................36
3.2.1质量管理方面存在的问题......................................................36
3.2.2时间管理方面存在的问题......................................................37
3.2.3费用管理方面存在的问题......................................................39
第4章改进黑龙江省高校“质量工程”项目管理的建议......................................................41
4.1国外高等教育“质量工程”项目管理的经验借鉴......................................................41
4.2改进“质量工程”项目质量管理的建议......................................................42
4.3改进“质量工程”项目时间管理的建议......................................................43
4.4改进“质量工程”项目费用管理的建议......................................................45
结论
实施高校“质量工程”对改善高校办学条件，深化教学改革，提升教学质量具有重要的意义。本文在明确国内外研究现状的基础上，明确了黑龙江省高校“质量工程”实施现状，分析了黑龙江省高校“质量工程”项目管理存在的主要问题，提出改进黑龙江省高校“质量工程”项目管理的具体建议。通过以上研究得到如下结论：
(1)项目管理在高校“质量工程”管理中应用具有其必要性与可行性。随着科技的发展，高校的旧的“质量工程”项目管理方法己不适应，需要一种新的方法来提高“质量工程”管理水平。项目管理能够满足高校“质量工程”项目现实的需要，有利于解决高校“质量工程”项目存在的问题。
(2)黑龙江省高校“质量工程”项目实施情况良好。“十一五”期间，黑龙江省普通高校在“质量工程”建设中取得显著成就，形成三项投入、三项加强、三项提高的三个三教学“质量工程”项目建设工作标准，形成了一系列项目成果，为“十二五”开展新一轮“本科教学工程”建设工作奠定良好的基础。
(3)黑龙江省高校“质量工程”项目管理存在一些主要问题需要解决。具体包括：一是在项目质量管理上存在全员质量管理意识淡薄、建设目标和质量建设标准不明确、缺乏有效的项目监控和评价机制等问题；二是在项目时间管理上部分高校“质量工程”建设缺乏规划性和计划性，管理职责和分工不明确，项目建设先后顺序、项目建设主次认识不清，影响了“质量工程”项目建设的进度；三是在项目费用管理上存在项目经费投入不足、经费预算管理不科学、“质量工程”项目建设经费缺乏相应的管理办法等问题。
(4)改进黑龙江省高校“质量工程”项目管理的具体建议包括：通过营造全员质量管理的氛围、加强“质量工程”项目考核目标和标准建设、完善“质量工程”项目监控和评价机制等解决项目质量管理存在的问题；通过制定“质量工程”项目建设规划，循序渐进实施项目建设，明确管理职责和分工，强化项目过程管理，分期分批进行重点建设，积极构建项目培育体系等解决项目时间管理存在的问题；通过积极落实“质量工程”建设资金、加强“质量工程”项目经费预算管理、完善“质量工程”项目建设经费使用管理办法等解决项目费用管理存在的的问题。
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