本文是一篇项目管理论文，本文在学习并整理国内外文献成果和相关理论的基础上，通过问卷调查，电话访问和实地面访等手段，深入调查分析了扬州市江都区中小企业的发展现状和融资状况以及存在的问题，并针对性地提出了相应策略。
第1章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
中小企业是中国经济的支柱力量，在所有企业中所占比例最高。这些企业不仅提供了大量的就业岗位，而且在技术改革方面也有突出贡献。另外，中小企业人在拉动内需，畅通国内循环系统，促进国内外双循环等方面同样发挥着重要的作用。为中国保障就业，提高人民生活水平保驾护航。在《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发36号）中，中小企业在我国经济、社会发展中起着举足轻重的作用，是市场经济的一个有机组成部分，它的发展对于维持国家经济的稳定、快速发展具有十分重要的意义，也是一项关乎人民生活、社会安定的重大战略课题。
目前看来，民营企业在中小企业中占较大比重。根据网络相关资料显示，截至2021年底，我国民营企业数量达到了4300多万家，个体工商户的数量更是突破了1亿户，达到了历史的高点。除了数量上的爆发式增长以外，在质量上也取得了较大突破，2010年我国首次有民营企业进入世界500强排名，这一数字到2020年已经发展到了28家。
在民营中小企业迅速发展的同时，一些比较突出和明显的问题也随之而来，急需解决。当前情况下，问题主要展现在三个方面，即社会环境问题、融资困难问题和转型风险问题，这些问题表现各异，有的情况下可以互相转化，很难分析具体成因，这其中有政策方面的原因，另外企业自身也存在着问题。例如政策方面，部分银行等金融机构过于谨慎，因噎废食，为了防范潜在的风险，大幅压降中小企业贷款通过率，甚至直接拒绝，致使这部分企业资金紧张，生存堪忧。而企业自身也有一些问题，例如部分企业疏于管理、过分追求利润等等，这就可能会导致风险增加。上述问题都是需要仔细调研的，不过本人认为融资问题是根源性问题，是需要优先解决的。
1.2 国内外研究现状
对于中小企业的融资问题研究这块，国内起步较晚。实践过程中，许多国内的专家学者的基础都是来自国外相关的经验，再结合我国中小企业实际发展过程中遇到的问题，提出相应策略。
1.2.1 中小企业融资问题研究
（1）国外研究情况
在中小企业融资问题上，国外的研究起步相对较早，也有许多不错的成果。Beck（2017）的研究认为中小企业融资困难的原因，主要在于信息的不对称。尤其是在发展中国家，中小企业非常依赖政治制度和融资规则[1]。Beck（2019）指出：当地金融水平的高低与中小企业的发展有很大关系。因此，在发展过程中，中小企业应与银行和其他金融机构保持合作关系，来获得银行等金融机构的信赖，以此来确保它们在将来的融资过程中能够获得更高的贷款额度[2]。Bougheas & Mizen（2015）认为，企业是否能够获得融资极大程度上取决于企业的规模，诚信情况，管理水平等[3]。Vos & Yeh（2017）认为中小企业选择外部融资或者是内部融资，主要取决于经营年限长短和员工教育水平的高低。经营时间短并且员工文化程度较低的中小企业更倾向于外部融资，相反则倾向于内部融资[4]。Gotnpers &Kovner（2019）认为，从业绩可持续性的角度来看，资本更加青睐具有一定经验，并且业绩表现良好的中小企业[5]。Nofinger &Wang（2020）以27个不同国家和地区的中小企业作为研究对象，结果显示，能否获得外部资金支持，主要取决于产品的类型以及企业是否具有创新能力[6]。
由国外的研究现状可以看出，中小企业融资问题不仅存在于个别国家和地区，它是普遍存在的一个问题。
第2章 理论研究基础
2.1 中小企业界定标准
中小企业是指人员和业务规模相对较小的企业。在中国，中小企业是一个相对复杂的概念，不同的行业会有不同的标准。中国中小企业划分的依据是员工、营业收入、总资产等。至于什么是中小企业、小企业和微型企业，具体标准见下表2.1所示。
根据工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部等四部门《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）规定，中小企业划分标准如下：
按针对农、林、牧、渔业，营业收入小于20000万元； 针对工业，营业收入小于40000万元，从业人员小于1000人； 针对批发业，营业收入小于40000万元，从业人员小于200人； 针对零售业，营业收入小于40000万元，从业人员小于300人； 针对交通运输业，营业收入小于30000万元，从业人员小于1000人； 针对仓储业，营业收入小于30000万元，从业人员小于200人； 针对邮政业，营业收入小于30000万元，从业人员小于100人； 针对住宿业，营业收入小于10000万元，从业人员小于300人； 针对信息传输业，营业收入小于10000万元，从业人员小于2000人； 针对软件和信息技术服务业，营业收入小于10000万元，从业人员小于300人； 针对房地产开发经营，营业收入小于200000万元，资产总额小于10000万元； 针对物业管理，营业收入小于5000万元，从业人员小于1000人； 针对租赁和商务服务业，营业收入小于120000万元，从业人员小于300人； 其他未列明行业，从业人员小于300人。
2.2 企业融资概念
企业融资是指以企业作为主体进行融资。在资金短缺的情况下，在合适的时间和数额下，以最小的代价筹措资金；在资金充足的情况下，通过在合适的时间、最小的风险下进行投资，以获得最大的收益[21]。
企业融资指的是企业以目前的生产经营状况和资金使用情况为依据，以及企业未来经营和发展战略的需要，利用一定的渠道和方法，向投资者或者债权人筹集生产经营资金，以此来维持企业运营周转的一种经济活动。资金是企业的血液，是企业生产经营活动的必要条件。没有充足的资金，企业的生存和发展就无法得到保障。企业融资是指企业向外部有关单位和个人以及企业内部筹集生产经营资金的金融活动。
从狭义上来说，在较小的范围内，一家公司或一个组织所进行的融资活动都可以被称作“融资”。即公司以自身的生产经营状况、资金拥有的状况、企业未来的战略安排为依据，通过科学的预测和决策，以特定方式筹集资金的行为。一般而言，企业筹资的动因是有规律可循的，不同的企业所采用的方法也不尽相同，不能一概而论。通常情况下，企业融资的目的有三个：扩张、偿还债务和混合型动机，也就是扩张与还债混合在一起的动机。
从广义上讲，流通的资金也可以被称为融资。通常是指一方通过多种途径向金融市场融资或放款的行为。从广义上来说，融资分为直接与间接两大类。直接融资指的是政府、企业、事业单位和个人，在没有金融机构参与的情况下，直接作为最后借款人向最后贷款人进行融资的活动，它们所获得的资金直接被用于生产、投资和消费。间接融资指的是最后借款人通过金融机构的中介向最后贷款人进行的融资活动，比如企业向银行和信托公司融资等[22]。
第3章 扬州市江都区中小企业融资现状分析 .................................... 15
3.1 扬州市江都区经济发展现状 ......................... 15
3.2 扬州市江都区中小企业经济发展现状 ........................................ 15
第4章 扬州市江都区中小企业融资难原因分析 ................................ 30
4.1 企业自身原因分析 .............................. 30
4.1.1 中小企业性质 ..................................... 30
4.1.2 中小企业管理模式 ................................. 30
第5章 扬州市江都区中小企业融资项目优化方案设计 .................... 38
5.1 中小企业融资项目对标分析 ................................. 38
5.1.1 苏州市工业园区中小企业融资创新.................... 38
5.1.2 宁昌邑农商银行普惠政策落地 ....................... 38
第5章 扬州市江都区中小企业融资项目优化方案设计
5.1 中小企业融资项目对标分析
5.1.1 苏州市工业园区中小企业融资创新
同样作为江苏省的一员，苏州的发展水平却让扬州望尘莫及。其中苏州工业园区是苏州经济发展过程中最具代表性的区域，该区域同时也是全国首个综合发展创新试验区。最近几年，该区的政府部门积极转变职能，全心全意为企业提供服务，努力为企业创造良好的市场经济环境，不断出台利好中小企业发展的优惠政策。苏州工业园区是一块高新企业聚集的区域，因此区政府专门成立了创业辅助团队：选派专业创业导师指导，天使资本投资，搭建对接创业的平台，激发中小企业的积极性和社会活力。另外，区政府也专门划拨了一部分资金，为实科技型企业实际研发产生的费用提供补贴，同时也延长了中小企业享受税费优惠政策的时间。在指导金融机构层面，鼓励金融机构针对中小企业开发新型金融产品，提高金融机构对中小企业不良贷款的容忍度，建立中小企业专用大数据平台，方便相关部门以及金融机构实时掌握最新数据，以便据此更好地为中小企业服务。
第6章 总结与展望
6.1 总结
本文在学习并整理国内外文献成果和相关理论的基础上，通过问卷调查，电话访问和实地面访等手段，深入调查分析了扬州市江都区中小企业的发展现状和融资状况以及存在的问题，并针对性地提出了相应策略。
江都区中小企业融资现状主要表现为：中小企业面临融资困难、融资成本高，发展方向不明确，创新水平不足以及政府帮扶不到位，金融服务体系不健全等问题，这些问题对中小企业的发展形成了进一步制约。当前阶段，有的问题是企业发展不可避免的，例如消费力衰退，企业因为人工成本增加导致的生产力不足，另外还有管理水平和财务水平有限，抵御风险能力较差等问题，这些问题都需要金融服务机构，政府机构以及企业自身通过一系列的手段方法来解决。本研究针对以上所述的种种问题，也从多种角度提出了一些建议，具体包括：加强信用体系建设；进一步拓宽中小企业融资渠道；健全中小企业技术创新体系完善普惠金融市场体系，发展金融供应链等。
参考文献（略）