本文是一篇项目管理论文，本文以F省X高速公路项目为案例，对M工程项目管理有限公司的整体过程工程咨询服务进行评价，评价采用了CRITIC算子赋权法和CRITIC变权综合评价法来确定该公司在提供过程工程咨询服务方面的成熟度水平。模型实验表明M工程项目管理有限公司在提供咨询服务时，仍需着力提升交互能力、基础保障能力和信息技术服务能力。
第一章 绪论
1.1选题背景
我国经济走过了快速发展时期，经历三年特殊的阵痛期，经济发展开始转入质量优先阶段，经济实施国内外双循环和国内统一市场策略，2023年对基础建设的投入将进一步加大，因此对于大型基础设施建设项目工程咨询提出了新需求，要求从理论方法到工程实践提出新方法[1]。传统的工程咨询企业应该顺应历史潮流、把握历史机遇，通过提升工程咨询服务水平，为大型基础设施建设项目提供一体化的服务，提供项目全过程各阶段的服务，减少大型基础设施建设项目实施风险[2]。为响应管理服务需求，我国从2017年2月开始在建筑行业推行全过程咨询，并颁布《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》文件，在文件中倡导“培育全过程工程咨询”。而后国家发展和改革委员会联合住房城乡建设部进一步发布文件，提出新的指导意见[3]。在此之后，各省的建设主管部门分别发布省市的相应政策性解释文件，全力推行全过程工程咨询在建筑行业的应用，这些文件的发布进一步促进了全过程工程咨询在大型基础设施建设项目的规模性应用[4]。
由于政策的持续导向，许多参与于基础设施建设项目的新型咨询企业开始蓬勃发展，因此如何实现对大型基础设施建设项目服务咨询能力评价、更好地为大型基础设施建设项目服务成为新的课题。全过程工程咨询是一种新的服务模式，首先在大型基础设施建设项目进行应用，通过对大型基础设施建设项目的全过程进行项目管理，提升项目的实施能力，为项目的成功落地保驾护航。传统的工程咨询服务模式将建设项目的各个阶段进行分离，不同的企业分别提供不同阶段和内容服务，这种方式缺少全局的把控，工作的交叉衔接关系容易造成项目安全、质量和投资把控的风险隐患，这样的方式对于业主来说非常被动。相比之下，全过程工程咨询服务的优势凸显，因此其在大型基础设施建设项目中应用越来越广泛。但是对于服务内容和服务模式依然属于探索阶段，如何明确制定服务标准和服务内容，如何在现有服务内容完善适应全过程管理成为新的研究课题。如何在当前的历史阶段，利用国家大力推广的东风，构建新的企业工程咨询评价体系显得相当重要，探索新的评价方法变得非常有意义[5]。
1.2国内外研究现状
1.2.1国外研究现状
工程咨询是企业接受用户（业主或者代建单位）的委托行为，在规定的时间范围内，运用现代化的科技手段、合适的管理方法、规范的咨询方式等为工程项目提供信息咨询、项目实施和项目决策等服务行为的统称[6]。工程咨询的发展是伴随工程管理而存在的，在西方具有非常悠久的历史。但是总体来说主要包含三个阶段：个体咨询服务阶段，合伙咨询服务阶段和全过程咨询服务阶段。从个体咨询服务到全过程咨询服务的整个过程是伴随信息技术的发展而逐步完善起来，全过程咨询服务已经成为咨询管理的主流方式。工程咨询随着现代企业的发展，从个体方式发展为全产业和全过程的服务，并进入各个行业，逐步走向全球化。
全过程工程咨询的概念是在工程咨询的发展中逐步完善起来的，早期是没有完全的定义，对于工程咨询都采用英文“engineering consulting”进行表示，其发展历程和中国入世以后的国际接轨息息相关，在改革开放中吸收国外的先进理念而逐步发展起来。目前中国的工程咨询在全球范围内的占比依然不够高，与基建大国的地位并不相符，但是其发展迅猛，相信很快会在国际上占据对应比重。美国作为一个传统工业大国，其工程咨询应用广泛，各类工程项目都规模性应用咨询服务，其市场占有率非常高，具有较强的实际应用经验，引领着行业的发展。英国工程咨询业发展基本上和美国同步，虽然规模略小，但是其历史悠久、经验丰富，能够很好地提供各类项目的工程咨询服务，具有较好的实用性。其他欧洲强国和英国具有类似的情况。亚洲新兴国家日本和韩国的工程咨询起步早于我国，目前总体情况胜于我国，已经较好地融入全球市场，具有良好的跨国经验，属于稳步发展阶段。其他的国家所处历史阶段和中国相似，但是工程项目的数量和规模逊色于我国，所以其咨询服务能力发展也稍有欠缺，但是从全球市场来看，都是处于飞速发展的阶段[7]。
第二章 相关理论概述
2.1 全过程工程咨询的相关理论
所谓工程咨询业，是指面向社会接受委托和承担建设项目工程管理的第三方服务业，其业务涵盖范围是针对工程的各个阶段，从项目立项开始，到工程招标控制价格和投标报价的编制与审核、工程造价的监控、工程造价信息的提供等全方位服务。全过程工程咨询是传统工程咨询的进一步发展，针对工程项目提供全过程的咨询服务，包含从项目规划到最终运营的全过程全生命周期咨询服务。其发展是我国大力推行基础建设的需要，随之而来的是工程咨询服务业务的快速扩张，在大规模应用全过程工程咨询、保证工程质量的同时，扩大投资效益、缩短项目实施周期、提升工程的实施质量等，对于我国未来提升基建水平具有重要意义。
全过程工程咨询（Whole Process Engineering Consulting）是指一种全面系统的工程咨询方式，将咨询的范畴布满整个项目的生命周期中，从前期规划、设计、施工、调试、验收到后期运营、维护、改造等各个环节进行全方位的咨询服务。相关理论研究包括：
（1）系统工程理论研究：全过程工程咨询强调将咨询的重点放在整个工程的生命周期中，这与系统工程理论有着密切的联系。系统工程理论是一种将工程设计和管理作为一个整体的方法，旨在通过协调各个子系统的活动，实现整个工程的最优化。
（2）工程项目管理理论研究：全过程工程咨询强调全方位的咨询服务，需要对工程项目进行全面管理。工程项目管理理论是一种将项目规划、组织、管理、控制、评估等各个环节有机结合起来的方法，旨在保证工程项目顺利完成，达到预期目标。
（3）质量管理理论研究：全过程工程咨询需要保证工程项目的质量，而质量管理理论是一种将质量规划、控制、保证、改进等各个环节有机结合起来的方法，旨在实现产品和服务的质量目标。
2.2大型基础设施建设项目全过程工程咨询服务的相关理论
2022年8月1日起施行中国工程建设标准化协会发布的《建设项目全过程工程咨询标准》，文件界定了建设项目全过程工程咨询的管理角色定位、管理层级、职能模块、内容界面、方法流程、成果文件、绩效评价等要素，为保障建设项目全过程工程咨询服务质量制定的行业标准。文件指出全过程工程咨询的定义为：咨询人在建设项目投资决策阶段、工程建设准备阶段、工程建设阶段、项目运营维护阶段，为委托人提供涉及技术、经济、组织和管理在内的整体或局部的服务活动，包括全过程总控管理服务和单项咨询服务，这些服务统称全过程工程咨询服务。
在过去三年中，大型基础设施建设项目全过程工程咨询服务模式大多采用的是“1+N”的模式，能够更好实现大型基础项目的全过程流程监控，实现大型基础设施项目的成功落地[47]。在“1+N”的模式中，“1”是指大型基础设施建设项目实施全过程项目管理咨询服务，其服务内容是针对大型基础设施建设项目实施全过程（或全流程）实施咨询服务，更好的提升项目管理能力，“1”是咨询服务的核心——项目管理，而“N”是指其他专项咨询管理服务集合，在全流程主线的基础上根据项目委托方的需求，提供1+N项专业工程咨询服务，实现服务组合，同时实施大型基础设施建设项目全过程工程咨询服务，提高工程质量，提升咨询服务质量[48]。
第三章 我国工程咨询现状分析、趋势及问题分析 ............................ 23
3.1 我国工程咨询行业现状.............................. 23
3.2 我国全过程工程咨询发展现状及趋势 ..................... 26
3.3 我国大型基础设施建设项目全过程工程咨询发展现状 ............ 27
第四章 全过程工程咨询服务能力成熟度评价模型框架设计 ............ 31
4.1 成熟度模型设计原则 ......................... 31
4.1.1 成熟度模型构建方式 ................................. 31
4.1.2 成熟度模型设计原则 .......................... 31
第五章 全过程工程咨询服务能力成熟度评价模型体系设计 ............ 37
5.1 评价指标体系的构建原则及思路 ............... 37
5.1.1 评价指标体系的构建原则 ......................... 37
5.1.2 评价指标体系的构建思路 .............................. 38
第六章 F省M公司全过程咨询服务能力成熟度分析
6.1 M公司及高速项目背景
完成全过程工程咨询服务能力成熟度评价模型构建后，文章选取F省X机场高速公路的全过程工程咨询服务过程为项目案例，F省X机场高速公路项目所在地位于该省的东南部，连接已建的高速公路路网至新建的机场，是新建机场对外的主通道，因为是区域高速路网的重要组成部分。一方面完善了区域基础设施的建设，另一方面也为了满足航空发展的需要。项目全长24.3公里，按双向六车道高速公路兼城市快速路标准建设，设计速度100千米/小时。项目一路穿山跨河，全线桥隧比达60%，存在施工难度大、风险高的问题。线路以高架桥形式穿过城镇，设计考虑群众上下桥和过街的问题，项目在两侧设辅路方便居民，实现桥梁整体景观和周边城镇景观风格的一致性，设计的桥型简洁、视野通透、可极大节约项目建设用地并实现充分利用桥下空间，项目属于典型大型基础设施建设项目。
项目属于笔者在M工程管理公司参与的实际案例，对于工程的实施和全过程管理过程都有参与。项目采用邀请招标的方式，确定M工程项目管理股份有限公司为项目提供全过程工程咨询服务。M工程项目管理股份有限公司属于F省具有一级咨询资质的企业，公司成立于1991年，目前主要从事大型基础建设项目的咨询活动，是F省实施全过程咨询管理首批试点企业，公司拥有一支专业工程咨询团队，包括项目经理、工程师、设计师等多个职业领域的咨询专业人才。公司以“质量第一、客户至上、诚信经营、追求卓越”为经营理念，致力于为客户提供全面的工程项目咨询服务，打造高质量的工程项目。服务范围涵盖了建筑、市政、水利、电力、交通、能源等多个领域的工程咨询，已经成功完成了多个全过程咨询管理项目。公司在项目管理、工程造价、工程监理等多个工程咨询领域均拥有丰富的经验和优秀的口碑，得到了客户的高度认可，公司能够提供全业务链的咨询服务。
第七章 总结与研究展望
7.1总结
应用成熟度模型进行项目全过程咨询管理是一种非常重要的建模方式。通过对成熟度的评价体系的建立可以快速发现工程咨询企业管理上的问题，从而找到提升企业工程管理能力的途径。本文基于成熟度模型和全过程管理的咨询水平评价体系，提出了一个全新的评价体系，用于评价全过程咨询管理水平。本文以F省X高速公路项目为案例，对M工程项目管理有限公司的整体过程工程咨询服务进行评价，评价采用了CRITIC算子赋权法和CRITIC变权综合评价法来确定该公司在提供过程工程咨询服务方面的成熟度水平。模型实验表明M工程项目管理有限公司在提供咨询服务时，仍需着力提升交互能力、基础保障能力和信息技术服务能力。案例为企业提升服务能力、优化管理能力提供了新的思路。
本文的研究结论主要有以下几个方面：
(1) 通过对成熟度模型和相关研究现状的分析和解释，探讨了相关研究的展开思路，并给出了项目的研究思路和研究路线。
(2) 结合全过程工程咨询和成熟度模型相关理论，从模型咨询服务成熟度模型、流程成熟度模型和组织成熟度评价三个方面开展模型研究，最终建立了一个全新的全过程工程咨询服务能力成熟度模型，包括经营能力、交互能力、基础保障、咨询服务能力和信息技术服务能力等5个一级指标和20个二级指标，适用于大型基础设施建设项目咨询企业全过程工程咨询服务能力评价。
(3) 采用CRITIC算子赋权法和CRITIC变权综合评价法，对指标进行赋权和评价，得出各级指标和总目标的成熟度等级。将这两种方法融合运用，能够更好的对企业成熟度等级进行评价，评价结果科学、客观、准确。结合案例分析结果，验证工程咨询服务评价模型的有效性。
(4) 构建的评价模型可以从企业层面对全过程工程咨询服务能力进行研究，设计指标不仅考虑项目层面的因素，也考虑企业层面的因素。
总之，本文提出了一种全新的全过程工程咨询服务能力成熟度评价体系，为企业提升服务能力、优化管理能力提供了新的思路。
参考文献（略）