本文是一篇项目管理论文，本文通过风险识别形成风险评价指标体系，运用熵权法和模糊综合评价法进行风险评价，可以得到项目风险等级，进而提出风险的应对策略和监控措施。
1 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
党的十八大提出“美丽中国”的概念，强调把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。习近平总书记在党的十九大报告中再次指出，加快生态文明体制改革，建设美丽中国。生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现，逐渐成为全社会共识，是推动经济社会发展的新引擎。
近五年，全国关闭煤矿4000多个，且多处于废弃状态。预计到2030年，我国闭坑矿井将达到1.5万处[1]（图1-1）。煤矿开采过程中对生态环境都有不同程度的破坏，生态修复成为矿井闭坑后面临的难题。随着闭坑矿井数量的增多，闭坑矿井的生态修复问题愈发突出，逐渐成为社会关注的热点问题，生态修复与开发利用成为闭坑矿井的必然选择，同时也是生态文明建设的必然要求，更是实现建设美丽中国的必由之路。
1.2 国内外研究综述
1.2.1 矿山公园开发研究综述
国内矿山公园的开发通常以闭坑矿井为资源基础，我国闭坑矿井资源的综合开发利用有利于实现“双碳”目标，近年来成为研究热点[8]。我国闭坑矿井地下空间资源利用研究起步较晚，为推进我国闭坑矿井地下空间资源开发利用的发展步伐，提出了我国闭坑矿井地下空间资源开发利用应以“典型示范与稳步推广相结合，发利用与经济发展相适应，安全优先和成本效益相统一，立足长远和科学布局相协调”为原则，逐步总结形成一套完整的适合我国国情的闭坑矿井地下空间资源开发利用标准规范与管理体系[9, 10]。针对闭坑矿井遗留能源资源及地下空间开发利用等方面存在的问题，基于闭坑矿井资源禀赋与开发现状分析，提出了“能源化、资源化、功能化”的综合性解决方案[11]。
闭坑矿井遗留地下空间开发利用根据利用的方式不同分为地下空间直接利用和地下空间特性利用。通过对我国闭坑矿井现状的统计调查与分析，以闭坑矿井地下空间方位及形态差异化为依据，将闭坑矿井地下空间资源分为采空区空间资源、巷道空间资源及硐室空间资源[14]。闭坑矿井地下空间的利用方式主要包括以下几个方面：（1）可以为养殖及农作物储存空间，利用闭坑矿井地下空间相关恒温、常阴的环境，开展地下养殖和低能耗果蔬储藏等；（2）可以作为石油地下储存库，利用现有的巷道及硐室空间，通过构建水利帷幕等，将闭坑矿井地下空间作为地下储油库，极大的降低地下储油库的建设成本；（3）可以作为城市垃圾以及工业“三废”储藏与处理空间；（4）可以开发为地下科技原位试验场，此外还可以作为军事防御工程、以及旅游、科教、休闲场所等[13]。针对闭坑矿井地下空间资源的利用方式，分析了闭坑矿井地下空间作为能源存储场所的多方向、多领域协同多元开发利用模式。
2 项目风险管理理论基础
2.1 项目管理阶段划分
国内外对于项目管理理论的研究均较为成熟，且已成功应用到各行各业。项目管理将相关知识与技能结合起来，合理的运用现有资源，在时间、成本、质量等方面进行合理的组织和安排，以达到项目目标。 现代项目管理理论按照管理对象的不同，一共划分为十大体系，其中包括：整合管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理和干系人管理[39]。 完整的项目管理过程包括五个阶段：
（1）项目启动
项目启动是项目的第一个阶段，也是项目的开始，启动阶段是保证项目顺利推进的重要环节，需要完成设定项目目标等多项工作。主要包括发起项目、命名项目、确定项目范围、制定项目章程、任命项目经理、确定项目目标。
（2）项目计划
项目启动后，需要做好计划，制定基本的工作流程，指导项目实施者开展工作，主要包括项目的明确范围、任务分解（WBS）和资源分析。将任务分解为更小且易于管理的活动，可以更轻松地管理风险、成本、质量、时间进度等。同时，任务的有效分解将使每个参与者在预算范围内能够按时完成项目。
（3）项目执行
在项目计划制定完成后开始执行，需要项目干系人整合现有的各种资源，按照项目分工执行工作。在这时项目经理需要做好前期工作、范围变更、记录项目信息、激励组员和强调项目范围及目标。执行阶段是项目管理的关键点，它将帮助每个人确定他们的努力是否最终会有成效。
（4）项目监控
项目监控是指在项目的执行过程中需要对项目的进展情况进行严格的监控，确保项目进展是朝着正确的方向。可使用专业的项目管理软件来实施，一旦出现与计划不符的情况，进行及时的干预，比如对计划内容和时间表进行及时的调整等等。
2.2 风险管理过程
在实际的项目风险管理过程中，通常对项目进行风险的识别、评价与控制，具体内容如下：
（1）项目风险的识别
风险识别是利用有关的风险分析理论与方法，发现项目当中存在的潜在风险因素。在项目风险管理理论体系中，风险识别是进行风险评估和控制的先决条件，是进行风险管理工作的第一步，也是重要的一步。由于项目一般周期比较长、工序繁琐、涉及的因素和牵涉到的部门众多，风险因素会增加。通过对项目中各种风险事件发生概率和可能带来的后果进行分析，才有可能制定出有效的、有针对性的风险应对方案，从而为高层领导的决策提供依据。
（2）项目风险的评价
项目风险评价是指运用一套行之有效的评估方法和手段，对项目风险的发生概率及其可能产生的后果进行全面的评价。合理的风险评价不仅可以为决策者提供必要的、具有说服力的决策基础资料，也可以帮助决策人员根据项目的实际运营状况和可承担的风险损失做出明智的选择，并在一定程度上对工程的运营风险进行预防。风险评估的结果可以为决策者明确风险来源和发展前景，是制定风险控制策略的重要前提步骤。
（3）项目风险的控制
风险控制是风险管理的关键环节，它是在风险识别与评价的基础上，针对项目中各类风险发生的概率及其风险重要程度的高低，制定相应的风险防范和规避的措施，避免不必要的损失。
3 张双楼煤矿矿山公园开发项目初步设计 ........................ 19
3.1 张双楼煤矿概况 ............................. 19
3.2 张双楼煤矿矿山公园设计方案 .......................... 20
4 张双楼煤矿矿山公园开发项目风险识别 ........................... 26
4.1 风险识别 ............................ 26
4.2 风险评价指标体系构建......................... 30
5 张双楼煤矿矿山公园开发项目风险评价 ............................... 34
5.1 风险因素的数据收集 ................................... 34
5.2 风险评价指标权重计算.................................. 35
6 张双楼煤矿矿山公园开发项目风险管理策略
6.1 风险应对策略
根据风险评价结果，按照风险等级的高低，对每个一级风险指标提出相应的风险应对策略，以防止或减少风险的发生或降低风险发生后损失的大小。张双楼煤矿矿山公园开发项目风险整体应对策略以2.2.2中风险应对策略中的风险回避、风险控制、风险转移和风险自留为原则，汇总见表6-1。
7 结论
7.1 结论
本文通过分析国内外研究现状，结合矿山公园开发情况，认为可以将风险评价方法运用到矿山公园开发项目中。以张双楼煤矿为研究对象，基于煤矿发展现状和未来发展趋势，对张双楼煤矿矿山公园项目开发进行规划设计和风险评价研究，通过风险识别形成风险评价指标体系，运用熵权法和模糊综合评价法进行风险评价，可以得到项目风险等级，进而提出风险的应对策略和监控措施。主要结论如下：
根据张双楼煤矿特点，结合同类项目风险识别结果，对张双楼煤矿矿山公园项目的风险因素进行了识别。列举出项目从设计施工到运营阶段的全部风险类型，并对每个二级指标风险因素在张双楼煤矿矿山公园项目中的影响进行详细描述。运用德尔菲法进行专家打分，对风险因素进行确定，避免因主观原因造成风险识别结果不准确的问题。最终确定了7个一级风险指标：政策风险、安全风险、技术风险、环境风险、经济风险、市场风险、管理与运营风险，22个二级风险指标。
基于张双楼煤矿矿山公园项目风险识别结果，进行了项目风险的评价。邀请二十位专家对一级指标下的二级指标的风险程度进行打分。运用熵权法确定指标权重，使用该方法可以排除主观因素影响进而提高风险评价结果的准确性。安全风险在所有风险指标中权重占比最大，技术风险次之，其他风险权重排序依次为经济风险、政策风险、市场风险、环境风险、管理与运营风险。运用模糊综合评价法。对一级指标进行了风险定量评价，风险等级排序为安全风险、技术风险、管理与运营风险、市场风险、经济风险、环境风险、政策风险，其中危害性较高的风险因素有安全风险和技术风险，需要重点关注。根据进一步计算，得到项目整体的风险等级为适中。
参考文献（略）