本文是一篇项目管理论文，笔者通过对传统村落月洲村4个保护和开发项目进行可持续发展评价应用，从评价过程、评分结论、指标评分低于60分进行分析，得出传统村落保护和开发项目可持续发展评价指标体系操作简单，具有较好的可行性和客观性。
第一章引言
1.1研究背景
中国传统村落，又称古村落，通常指民国以前所建的村。2012年9月，经国家住房和城乡建设部联合文化部、国家文物局、财政部成立的传统村落保护和发展专家委员会第一次会议决定，将习惯称谓“古村落”改为“传统村落”[1]。传统村落是在长期农耕文明传承过程中逐步形成的居住地，凝结着历史的记忆，体现着当地传统文化、建筑艺术和乡村空间格局，反映着农耕文化蕴含的人与自然的和谐关系[2]。从2013年中央一号文件第一次提出要建设“美丽乡村”开始，传统村落的保护和开发就提上日程，尤其是2017年国家乡村振兴战略实施以来，传统村落的保护和开发更受到了高度重视。从表1-1可以看出，乡村振兴政策文件都强调了传统村落的保护和开发，保持村落的完整性、活态性和协调性[3]，为传统村落保护和开发项目提供支持。
1.2研究目的及意义
1.2.1研究目的
在乡村振兴战略推进的大背景下，传统村落保护和开发项目不仅得到政府的支持，也得到社会民众的普遍关注，发展势头欣欣向荣。但由于存在着管理者认识上的偏差、技术问题等各方面的原因，传统村落遭到保护性破坏，如何做好传统村落保护和开发项目，就非常需要构建一个科学性的传统村落保护和开发项目可持续发展评价指标体系，在评价的基础上找准短板进而提升项目可持续发展。本文梳理了技术、管理、经济、社会、环境五大要素与传统村落保护和开发项目可持续发展的关系，希望构建出传统村落保护和开发项目可持续发展评价指标体系，而后应用该评价指标体系对传统村落保护和开发项目进行评价，从而发现传统村落保护和开发项目建设存在的问题，并针对具体项目提出具体的提升策略，达到传统村落保护和开发项目可持续发展评价指标体系指导实践，丰富建设项目可持续发展和传统村落保护理论研究目的。
1.2.2研究意义
（1）实践意义
可持续发展是人类发展永恒的追求，无论是国家、区域、城市、还是行业，都离不开可持续发展，只有可持续发展，才能永远留存，传统村落保护和开发项目也是如此。在乡村振兴背景下，传统村落保护和开发项目得到的政府和社会的支持，然而却出现由于不恰当的建设，村容村貌遭到破坏，村民生活方式受到影响，原村民的民俗信仰文化遭到抛弃，传统生活习俗消失等问题[6]。要让保护和开发项目真正惠及传统村落，实现乡村振兴，就需要一个可以对传统村落建设项目进行可持续发展评价指标体系，在评价项目的可持续发展的状况之下，采取针对性的策略，促进传统村落的可持续发展。本文通过构建传统村落保护和开发项目可持续发展评价指标体系，并运用该评价体系，发现传统村落保护和开发项目存在的问题，通过解决问题，从而促进项目的可持续发展，实现乡村振兴，因此本研究对于促进传统村落的可持续发展具有重要的实践意义。
第二章相关概念定义及评价指标体系借鉴
2.1相关概念定义
2.1.1乡村振兴战略
乡村振兴战略，是党在2017年10月十九大提出，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手[29]。其实施目的实坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园[30]。可以说乡村振兴战略是农村可持续发展的最重要的主题,只有农村治理稳定,保障村民公平公正的合法权益，村民安稳生活生产，才能发展现代产业，促进产业兴旺,留住和吸引更多的人口，进而创建宜居环境，满足村民对现代生活需求，更好的传承和活化民俗文化,实现乡风文明和美丽乡村[31]。
2.1.2建设项目可持续发展
建设项目可持续发展的研究属于可持续发展行业领域，是可持续发展理论的分支。1987年联合国世界环境与发展委员会研究报告《我们共同的未来》提出的可持续发展的最一般意义的定义，即“可持续发展是既满足当代人的需要，又不损害后代人满足需要的能力的发展”[32]，被国际社会的普遍认同并接受。可持续发展1995年被我国作为国家发展的重大战略正式提出，并付诸实施，经过多年的实践检验和理论创新，我国普遍认为可持续发展是一种新的发展观，它改变传统只重视经济增长的发展观，让人们更加重视环境与社会，人与自然，当代人与后代人共同发展[33]。
2.2评价指标体系借鉴
评价指标体系是指根据评价对象各方面特性及其相互关联的多个指标组合构建具有内在关系的整体，其目的是为了使评价过程科学化和规范化。传统村落保护和开发项目可持续发展评价指标体系评价对象是传统村落保护和开发项目，评价内容是评价对象的可持续发展能力，因此该评价指标体系要充分考虑乡村振兴、可持续发展、村落保护等相关评价理论。
2.2.1乡村振兴战略评价指标体系
中共中央、国务院2018年9月颁布了《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，第五章发展目标提及了乡村振兴战略评价指标体系[38]。如表2-1所示，乡村振兴战略评价指标体系将党中央和国务院关于乡村振兴战略总要求具体化，清楚列出了22项具体指标，其中约束性指标3项、预期性指标19项，使指标具备科学性，可操性，可时时监测乡村振兴战略实施的进程，及时发现农村在乡村振兴建设和治理中存在的问题，从而采取有效策略，及时改正村庄建设发展中的偏差，让乡村变得更加美丽和富裕，人民更加的幸福，实现村庄的振兴和繁荣[39]。
第三章 传统村落保护和开发项目可持续发展评价指标体系构建 .... 23
3.1 评价指标体系构建原则.............................. 23
3.2 评价指标体系构建思路....................... 24
3.3 初始指标体系建立 ............................. 25
第四章 传统村落保护和开发项目可持续发展评价指标体系应用 .... 40
4.1 传统村落月洲村概况 ........................... 40
4.1.1 丰富的文化遗产 ......................... 40
4.1.2 秀美的自然风光 ............................... 41
第五章 基于评价指标体系应用传统村落保护开发项目可持续发展的提升策略 .......................... 50
5.1 重视项目管理,加强多方协作 ...................... 50
5.2 加大村民参与力度,培养主人翁意识 ................... 50
第五章基于评价指标体系应用传统村落保护开发项目可持续发展的提升策略
5.1重视项目管理，加强多方协作
提高政府业主的管理意识，要认识到没有管理，在好的传统村落保护和开发项目建设，都没有办法发挥其乡村振兴的作用。政府要重视项目的管理，无论是项目建设阶段还是运营阶段。建设阶段，政府要派专人加强合同、成本、质量管理，确保项目竣工验收。运营阶段，政府由于其本身的职能，也缺乏项目运营管理经验，要转变思想，解决单纯把传统村落保护和开发项目业主当固定资产出租，收取微薄租金的想法，加强多方协作，可以让第三方代为管理项目，也可以让村民自主经营，还可以把资产作为股权合作，以股东的身份对项目运营管理进行考评，提高经济效益，发挥项目带动整个村落发展的作用，以一促百，让整个传统村落的产业动起来，发展起来。
乡村振兴为农民而兴，乡村建设为农民而建。传统村落保护和开发项目是为了当地村民，所以在项目各个阶段，都要加大村民参与力度，培养其主人翁意识，发挥他们在传统村落保护和开发过程中所起到的作用。在项目的设计、发展定位、具体运营等过程中，要充分听取村民的意见，积极争取他们的支持，加大村民参与力度，增加村民就业，提高村民收入。月洲村井潭街项目，就非常重视村民参与，把门店出租给村民，鼓励、扶植村民成立大家庭农场、合作社，整合资源，销售有机李果、蜂蜜、花生、青红酒、山茶油等多种特色农副产品，还可以发展共享农庄，满足消费者需求的同时，获得庄园看管、生产、分红等收益。月溪花渡图书馆项目引领村民积极参与到月洲村的科举传奇、道教文化、庄寨文化与农耕文化展示活动中来，全面发挥村民在乡村振兴建设中的主人翁体验，让村民更加了解月洲村是他们的家乡，月洲村的振兴和繁荣需要他们。
第六章结论与展望
6.1研究结论
基于乡村振兴战略推进背景下，传统村落保护和开发项目出现了保护性破坏和不可持续发展，急需一个可以对传统村落保护和开发项目进行可持续发展评价指标体系，因此，本文展开了对传统村落保护和开发项目可持续发展评价指标体系构建及应用的研究，研究结论主要有以下2点：
（1）科学地构建了传统村落保护和开发项目可持续发展评价指标体系。在深入解析现有的乡村振兴、可持续发展、传统村落保护的理论，以及乡村振兴战略评价指标体系、国内外可持续发展评价指标体系、传统村落评价认定指标体系体系等指标体系下，结合传统村落保护和开发项目实践，初始筛选出技术要素、管理要素、经济要素、社会要素、环境要素指标。在应用问卷调查信度、效度、相关性分析的验证和层次分析法（AHP），成功构建了一级指标5个，二级指标25个的传统村落保护和开发项目可持续发展评价指标体系。
（2）有效应用了传统村落保护和开发项目可持续发展评价指标体系。通过对传统村落月洲村4个保护和开发项目进行可持续发展评价，从评价过程角度，得出传统村落保护和开发项目可持续发展评价指标体系操作简单，具有较好的可行性。从评价结论角度，得到传统村落保护和开发项目可持续发展评价指标体系结论非常切合实事，具有较好的客观性。从分析评价指标评分低于60分的指标角度，得出传统村落保护和开发项目存在重建设，轻运营，项目经济效益低，人口空心化和老龄化，公益设施薄弱，发展动力不足等4大问题。从基于评价指标体系应用传统村落保护和开发项目可持续发展提升策略角度，得出这些因地制宜提升策略，有利于提高传统村落保护和开发项目综合效益，促进传统村落可持续发展，实现传统村落乡村振兴。
参考文献（略）