本文是一篇项目管理论文, 本文主要针对金垦现代农业股份有限公司生态型土地整治项目管理过程中出现的问题,进行调查分析,在调查分析过程中发现,项目管理对于生态型土地整治项目有着重要影响。
第1章 绪论
1.1 研究背景及研究意义
1.1.1 研究背景
我国在20世纪90年代后期正式提出并开始运作土地整治,2008年后,土地整治项目纳入党中央层面的战略布局,全国开始大规模实施土地整治。通过土地整治地实施,补充了耕地数量,提高了耕地质量,促进了土地流转,提高了农民收入。优化了城乡用地结构,推动了城乡统筹发展。但在土地整治工作的实际开展中,因受到多方面因素的影响,导致土地整治质量及效率一直得不到有效地提升,在一定程度上降低了土地资源的利用效率。并且,在传统的土地整治模式中,部分地区没有保护生态环境的理念和意识,导致在实际的实施过程中没有对生态建设工作引起重视,甚至于为了可以提高对于土地资源的利用率,间接性地破坏了当地的生态环境。
随着国家绿色发展理念的提出,与党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”的总布局之后,土地整治面临的不仅仅是绿色发展的新要求,还要担负着粮食安全,“三农、发展、城乡统筹、精准扶贫”等多重使命,这就需要土地整治在理念更新,工程实施,监管模式等方面实现全方位的提档升级。土地整治工作在开展过程中涉及的面积比较广泛,主要是通过对土地资源的有效利用以及整体布局的改变,从而对周围的土壤、树木、水源以及大气等产生一定的影响,所以土地整治工作会使生态系统结构以及功能也发生相应的转变。要想使生态建设在未来实现更加健康的发展,在土地整治工作中,首先应该对生态系统产生的影响进行全面地了解,然后在严格遵守自然规律的基础上,对生态系统的完整性进行充分考虑,从而可以利用土地整治来构建“生命共同体”。结合土地整治过程中对生态系统带来的影响,一定要根据实际情况制定出完善的土地整治制度,这样才能实现对土地资源的合理使用。不管在整治过程中采用哪一种方法,都应该在思想上树立出一定的生态安全意识,将生态以及生产作用充分发挥出来,积极开展山水林田湖的整治工作,使农村耕地质量可以得到明显的提升,同时也能为耕地生态环境建设提供良好的基础保障。
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
通过对于国外土地整治及项目管理的文献研究进行查阅后,发现国外的土地整治项目开展历史较早,因其地域性特点,土地整治项目整体规模较小,在组织及规划方面占有一定的优势,大多数土地整治项目皆由政府主导。同时,国外对于土地整治项目的研究方向多数针对项目实施后产生的经济效益和应用不同的技术对农业生产及生态环境产生的影响。对于土地整治项目管理实施过程的研究较少。代表性的学术观点有:
Adrianna Kupidura(2014)提出土地整治项目是一个通过参与者之间的等价交换地块来扭转破碎化的过程,土地整治的首要目的是通过减少属于某一农场的单独地块数量,调整地块形状,使得土壤能够机械化耕作,减少居民与耕地之间的距离,改善耕作的空间经济条件。
Prezmyslaw Len(2017)提出土地整治是农村发展的基础活动,能够全面提高农业生产组织空间。通过分类学对于农村自然、经济、金融等条件进行分析,利用综合指数法和零统一化法对村庄土地整治和土地流转的需求进行研究。
Demetris Demetriou(2018)提出土地估值是土地整治项目的重要组成部分,通常采用实证过程进行,但结果既耗时又昂贵还不具有准确性。通过基于线性和非线性函数结合地理信息系统建构两种特征价格模型来进行评价,得出该自动估值模型具有足够的准确性和可靠性,也大大减少了土地估值的成本。
Alicja Baranowska(2019)提出土地整治项目的实施有利于农村空间结构现代化,便于农业规划和管理。通过投资土地整治项目可以解决农业运输道路的问题,也能够确定项目区土壤改良的具体实施方案。
第2章 相关理论基础
2.1 相关概念界定
2.1.1 项目管理
项目管理是指在有限的资源约束下,运用系统的理论、观点和方法,对项目涉及的所有工作进行有效管理。即从投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、协调、组织、控制和评价,以实现项目的目标。
随着项目及其管理实践的发展,项目管理的内涵得到了极大的丰富和发展,今天的项目管理已经成为一种新的管理方法和一门新的管理学科的代名词。在项目的生命周期中,我们要不断的配置和协调资源,作出科学的决策,使项目实施的全过程处于最佳运行状态,产生最佳效果。所谓项目目标的综合协调与优化,是指项目管理者应综合协调好时间、成本及功能等约束性目标, 在相对较短的时期内成功地实现该目标。项目管理的日常活动通常围绕五项基本任务来开展,如项目计划、项目组织、质量管理、成本控制、进度控制。
项目管理贯穿于项目的整个生命周期,它是一种利用规律又经济的方法对项目进行高效率的计划、指导、组织和控制的手段,并在时间、成本、技术效果方面实现预定目标。项目的特性也表明其所需要的管理及管理办法与一般施工管理不同,一般的施工管理只需对效率和质量进行评估,并注重将当前的实施情况与前一阶段进行比较。在典型的项目环境中,虽然通用的管理办法也适用,但必须根据任务定义来建立管理结构,以控制时间、成本和人力的预算,并对技术和风险进行管理。在项目管理过程中,项目经理不负责对资源进行调配,而是通过各个职能部门分配并使用资源,最终决定分配什么样的资源,取决于业务负责人。
2.2 相关理论概述
2.2.1 PDCA循环理论
PDCA循环是美国质量管理专家沃特·阿曼德·休哈特(Walter A. Shewhart)首先提出的,由戴明采纳、宣传,获得普及,所以又称戴明环。全面质量管理的思想基础和方法依据就是PDCA循环。PDCA循环的含义是将质量管理分为四个阶段,即Plan(计划)、Do(执行)、Check(检查)和Act(处理)。在质量管理活动中,要求把各项工作按照作出计划、计划实施、检查实施效果,然后将成功的纳入标准,不成功的留待下一循环去解决。这一工作方法是质量管理的基本方法,也是企业管理各项工作的一般规律。
生态型土地整治项目管理中,对于项目的前期规划和施工计划是重中之重,因为生态型土地整治项目是对水、田、路、林、草、村庄等进行综合整治,在Plan(计划)阶段要多方面考虑并进行设计。在Do(执行)阶段中,按照设计出的具体计划及行动方法、方案,进行施工。同时,应该对施工过程进行测量,确保项目能够按计划进度实施。在Check(检查)阶段,应对项目区的各项施工进度、质量等方面成果,与目标计划进行比较,看是否达到了预定的目标,如果发现重大延误问题应及时更改方案。在Act(处理)阶段,要按照施工标准对整个项目进行考核,并作出问题总结,总结经验和吸取教训,逐步建立和修订完善的标准和管理制度。
第3章 金垦现代农业股份有限公司生态型土地整治项目管理现状及问题分析 . 14
3.1 金垦公司概况 ...................................... 14
3.1.1 金垦公司基本情况简介 ................................... 14
3.1.2 金垦公司业务情况概述 ................................... 15
第4章 金垦现代农业股份有限公司生态型土地整治项目管理改进方案 ....... 26
4.1 项目管理改进的基本思路与原则 ................................. 26
4.1 改进的基本思路 ......................................... 26
4.1.2 改进的基本原则 ......................................... 26
第5章 金垦现代农业股份有限公司生态型土地整治项目管理改进实施的基础保障 ........................... 30
5.1 制度保障 ............................... 30
5.2 团队保障 ................................. 31
第5章 金垦现代农业股份有限公司项目管理改进实施的基础保障
5.1 制度保障
生态型土地整治的项目管理制度涉及多个业务部门,每个业务部门的管理制度经由公司管理层组织,综合管理部牵头,建立项目计划管理制度、项目质量管理制度及相应的考核机制,直接与部门和个人绩效挂钩,并在季度汇总汇报给公司管理层,为后续的管理工作开展提供坚实基础。
新成立的项目质量管理部门通过对于项目质量的日常监管和分析,由部门人员根据项目实际开展情况,按照月度或季度的时间节点,针对二期项目的新增业务进行实地踏查,核对项目质量是否满足验收标准,并形成项目质量管理报告,交由部门领导审查,如发现项目质量问题,应及时与相关业务部门沟通,研究整改方案,并上报公司管理层。这样就会形成一个良性的质量管理环境,保障公司项目质量管理顺利开展。
项目计划管理小组,应利用WBS工作分解结构法,对于公司项目的所需资源、成本、要素等方面进行全面分析,总结出生态型土地整治项目每个阶段的重要需求,再根据这些需求将预计计划反馈给每个业务部门,制定出一套完整的动态项目计划管理制度,结合公司的实际运行情况,对于项目计划的执行情况要按季度进行考核,如果发现有工程进度、种植进度等其他问题,要联合项目质量管理部门协同调查,发现问题统一协调解决,确保项目能够按照计划顺利实施。
第6章 研究结论及展望
6.1 研究结论
生态型土地整治项目是国家绿色经济发展的重要环节之一,是集约利用土地,综合治理乡村人居环境的重要手段。但由于土地整治项目多数由地方政府组织实施,对于土地整治项目管理的概念和方式方法没有一个完整合理的框架。新发展方向下的土地整治项目管理亟需根据项目实际推进过程中的经验和教训,总结出一套适用于社会资本参与实施的生态型土地整治项目管理模式。
本文针对金垦现代农业股份有限公司生态型土地整治项目管理的现状和存在的不足,来进行具体成因分析,构建适用于公司的项目管理改进方案,并得出如下结论:
1.项目管理是实现生态型土地整治项目的必需手段,是保障项目能够顺利开展的重要保障;
2.项目管理贯穿生态型土地整治项目的始终,在每个环节和重要节点上都有不可替代的重要作用;
3.项目质量管理对于生态型土地整治项目能否顺利通过验收起着决定性的作用,保障项目质量管理就是保证项目顺利进展;
4.凭借专业化的人才团队来执行项目管理,才能保障在项目计划、项目质量、项目成本等方面合理进行。
参考文献(略)