本文是一篇项目管理论文，本文针对全球范围内项目质量评价分析研究经验，并根据我国项目质量发展实情，以及监管部门的具体需求，对国内项目质量评价体系、方法展开了细致剖析，基于实证案例对于质量评价体系自身有效性开展了有效证实。
第一章 绪论
1.1 研究背景
公安机关如果希望能够突破性的提高自身社会治理能力，那么就需要积极主动的落实大数据战略，投入更多资源用于建设智慧公安。充分认识到对于保障社会稳定来说建设智慧公安所具有的重要作用 [1]。全国先进城市都将智慧公安建设作为提升公安工作质效与社会治理能力，推动城市改革发展的重要举措和必然选择，通过实施大数据战略，大力推进智慧公安建设，有效助推城市能级提档升级[2]。
成都市 A 区作为全市的中心城区，定位于建设国际消费中心城市核心，其常住人口规模已过百万，日均人口流动量也达到了三十万。该区的公安信息化建设自本 90 年代启动以来，经历了较长时间的发展，沿着光纤网络基础设施建设、视频监控、感知源应用建设等不同阶段进行发展[3]，如今，该区的公安信息化水平必须要做到与时俱进，不断提升。正是如此，该区公安机关具有迫切的意愿，对当地的天网云平台进行建设，并对原先的天网监控系统进行改造优化，但是依然存在一系列困扰，例如建设模式、人才不足、资金匮乏等。
基于存在的这种现象，本次研究根据作者实际工作的成都市 A 区“天网工程”建设项目，通过全面深入的分析该项目，充分结合了电子监控系统建设的实际工作和相关理论，分析了在现有的工程建设环境下，进一步对项目建设品质进行提升。该天网工程项目整体规模较大，需要进行统筹与协调，而且所涉面较广。通过落实该项目，从整体层面有效提高治安防控水平，在维护社会治安、应对突发事件、为大众提供高质量服务等领域全面发挥“天网工程”监控系统的作用，为社会经济的快速发展做出贡献。
1.2 研究意义和目的
目前，成都的目标是发展成为国家中心城市，A 区是实现这一目标的重要部分，它不仅对丰富的车流与人流进行了汇聚，同时还对信息与资金流进行了汇集。立体交通的“一通百通”，快捷与便利，同时也面临着各种隐性风险，社会上不同的矛盾相互交叠。社会经济快速发展对平安城区建设提出了更高的要求，将人工智能、大数据等相关先进技术进行积极应用，将视频监控、因特网、大数据、移动警务等技术与各种场景进行融合，从而构建先进的云生态系统，实现数据、服务、资源的共享，提高内生驱动力和核心战斗力，全面打造以智能警务为牵引的警务工作升级版，成为深化新形势下平安建设的必由之路[4]。
本次研究根据项目质量管理的相关理论知识，把 A 区天网项目作为具体对象，通过全面深入的分析其建设目前所处的具体情况，从而使得公安部负责建设信息化项目的工作人员可以更加高效的运用质量管理理论，对类似项目在建设过程当中的管理现状进行科学有效合理的分析，也为今后的建设和实施给出合理的质量管理建议，重点从整体层面提升社会治安防控体系所具有的效能，避免社会中出现暴力行为，有效防范会影响到大众安全的事件，显著提升人民群众的满意度与安全感，使得我们的社会更为和谐，很有现实意义。
第二章 基本理论基础
2.1 “天网工程”基本概念
“天网”指的是通过地图、图像采集和传输、显示等技术以及平台，对一定区域范围内进行 24 小时监控以及记录的视频监控系统，以此来确保城市治安以及管理的实际需求能够得到有效满足。“天网工程”建设的重点是在交通枢纽、公共场所以及治安环境比较复杂的区域设置视频监控设备，通过互联网、无线网等技术把一定范围内的视频监控内容转移至监控中心，该中心又可以称作“天网工程”管理平台，这样就能借助于该平台来对治安、交通、刑事等不同事务加以分类，使得进行城市综合治理工作时能够有所依据。
“天网工程”从技术方面进行分析，是一种非常复杂的视频监控系统，是安全防范系统中不可或缺的内容，是能够对社会违规行为进行有效防范的综合系统。视频监控系统因为呈现出了准确、内容丰富、及时等优势，其已经在很多场合得到了大范围运用。最近这几年，在计算机、视频传输等技术获得了快速发展的情况下，视频监控技术也实现了突破性发展。对于安全防范系统来说，视频监控技术有着不可替代的作用。
”天网工程”在实际工作中的具体表现是公安机关通过运用这一监控平台，能够实现实时监控主要区域，能够及时高效的消除存在的治安隐患，使得能够更加高效的处理违法犯罪行为。“天网工程”运用现代化技术措施，有效预防违法犯罪行为，实施时可以有效抓取信息，为公安部门处理违反犯罪事件提供有效支持。在当前科技强警战略下，该天网项目已经成为衡量警务能力高低的重要工程，也是建设平安城市以及智慧城市过程中不可或缺的内容，越来越多的城市开始运用此系统。
2.2 质量管理理论概述
2.2.1 质量管理概述
质量主体不仅囊括产品，通知也包括工作质量，此外，质量管理体系的运行质量也被囊括其中。项目质量在整个项目运维过程中具有主体地位，项目结果包括有形产品和无形产品，也涉及到这两者的融合。譬如，工程质量通常将服务与产品实体进行融合，后者属于有形产品，前者属于无形产品。通常工程项目具有一次性特点，影响项目质量的要素就是根据 WBS 所明确的具体项目范围的全部阶段、子项目、工作单元质量，即项目的工作质量[13]。提高项目质量的前提是必须提高工作质量。 大部分人都认为项目质量管理的含义是质量指挥和控制活动。质量相关的指挥和控制，一般涉及到的主要内容有确定质量方针、控制质量、改进质量等 [14]。由此可以看出，质量管理是质量主体以产品质量可以持续满足质量要求，而进行的一系列策划、计划、实施、监督以及检查等管理活动 [15]。
随着社会发展，质量管理也在不断发展，其和科技进步以及经济发展之间有着密切的关系，根据近期质量管理的发展历程能够看出，具体涉及到质检管理、统计质控、全面质量管理这几个不同发展阶段[16]。
（1）质量检验阶段：该阶段开始于 1900 年左右，结束于 1940 年左右，质量管理控制产品质量时主要是进行严格检验，该阶段通常被称作质量检验阶段。其管理是在事后进行检验，在很多方面都有所不足，遇到质量问题以后会相互推卸责任，管理工作严重缺少系统性，没有办法在生产阶段有效控制质量；该阶段要求对所有产品逐一进行检验，质量管理工作需要承担高昂的成本。因此，这种方法的管理效能很差[17]。
（2）统计质量控制阶段（SQC）：该阶段开始于 1940 年左右，结束于 1950年左右，质量管理逐渐从事后管理转化为生产过程管理，并且在进行抽查检验时大范围的运用了统计的分析方法。相对于上阶段实现了突破性发展，但是其非常重视理解难度高的数理统计，使得一部分人错误的认为质量管理等于统计数量，这对质量管理的大范围运用产生了不利影响 [18]。
第四章 A 区 2019 年天网工程项目质量影响因素及问题分析 ................................ 20
4.1 A 区天网工程项目建设过程质量管理情况 ................................... 20
4.2 从整体角度分析 A 区天网工程的影响因素 ..................................... 2
第五章 A 区 2019 年天网工程项目质量影响因素评价 ............................................ 34
5.1 构建项目质量影响因素评价体系 ................................. 34
5.1.1 评价体系建立原则 .............................................. 34
5.1.2 项目质量影响因素评价指标 .............................................. 34
第六章 A 区 2019 天网工程项目质量控制 ...................................... 42
6.1 A 区天网工程项目质量管理计划 .................................................. 42
6.1.1 A 区天网工程项目过程识别与分解 .......................... 42
6.1.2 A 区天网工程项目质量管理计划 ........................................ 42
第六章 A 区 2019 天网工程项目质量控制
6.1 A 区天网工程项目质量管理计划
6.1.1 A 区天网工程项目过程识别与分解
识别：根据施工过程，天网项目的质量管理过程主要包括三个主要阶段：设计阶段、实施阶段以及验收阶段。按照天网项目设计工作的质量管理流程，将调查设计阶段的质量管理视为项目决策阶段，将实施阶段的质量管理整合到项目实施阶段，并将质量验收阶段的管理视作项目结束阶段，进而开展过程识别工作[44]。
分解：在天网技术项目的质量管理中，这几个过程具有紧密关联性，具体就是决策、实施与结束环节。项目的决策阶段是项目整个过程质量控制的特别重要的环节，其通过技术上和财务上对拟建项目展开细致规划。后两个阶段的质量管理为典型的综合工作，所涉关键工作包括技术质量、材料设备、安全保障、验收监测等。该分解就是将整个项目转换成单元工程要素，这样就能对整个项目进行全面的质量管理。由此可见，该分解活动就是将整个项目细分成较大的几个阶段，然后再对每个阶段进行细分，使之细分成诸多的小环节，从而对相关的工作内容进行明确，让诸多部门与单位人员对质量管理任务、设计、施工人员的职责进行细致的了解，成功分解之后项目对最终的质量管理工作有着积极指导意义。对过程进行分解的基础，就是基于有关资料与具体质量体系的内部流程环节进行。
第七章 结论
该项目的质量问题，无疑是公安机关与有关监管部门关注的重点内容，它事关群众的切身利，得到社会大众的高度关注。构建完善的质量评价体系，是项目工程建设的重要要求。由于国内现阶段质量管理手段以及体系完善程度不足，本文针对全球范围内项目质量评价分析研究经验，并根据我国项目质量发展实情，以及监管部门的具体需求，对国内项目质量评价体系、方法展开了细致剖析，基于实证案例对于质量评价体系自身有效性开展了有效证实。
在天网项目构建的每个阶段，对该天网项目工程质量产生影响的要素为“人、机、料、法、环”。为了确保天网项目自身实际构建质量，需要增强对这五个因素的管控。本次质量研究构建了评价指标体系，在研究这些指标时，对其进行了初选与筛选，为了对该项目的质量评价空间三维评价属性以及对应的质量内涵进行全面展现，开发出基于该质量体系的项目评估结构，对于项目不同阶段开展合理有效的评价，同时针对调查阶段，设计阶段，安装阶段和最终验收阶段合理构建了质量评估指标体系。
天网项目建设周期较长，质量在每个建设阶段形成，同时每个阶段紧密联系，彼此影响。在不同阶段中，天网项目的质量都会受到几个因素的影响。为了准确地处理和测量此类影响因素，有必要科学地落实管理过程，将影响因素整合为指标体系，并进行合理有效的评价工作，全面评估天网工程项目自身整体质量。要准确、系统地对项目质量进行评价，遴选合适的评价方法，可是不管选择的是何种方法，都需要对指标的权重值进行明确，同时还对指标交叉重叠问题进行解决。在本次研究中，对项目评价手段及项目特点进行了专门分析，借助于二级模糊综合评价法，对该项目进行了质量评价，同时还借助于层次分析法、专家法明确最终的指标权重，进而对该项目质量进行定量评价，从而更加真实、全面、科学的反映和描述项目的质量状况。
参考文献（略）