苏州市农村社会治安治理问题探讨

本文是一篇留学生论文，笔者认为农村社会治安的稳定与否直接影响农民的切身利益，是党和政府以及广大人民群众关注的问题之一。倘若农村社会治安治理不到位，对当地农民群众的经济和社会生活带来严重损害，进而影响党执政兴国的根基。目前国内外对于农村治安治理的问题都给予了相当的重视，这充分说明在经济社会发展中，农村社会治安治理问题占据着重要的地位，并且这个地位在短时间内不会被动摇。

第一章  绪论

1.1  研究背景、目的及意义
1.1.1  研究背景
我国农村地区地域广阔，针对农村社会治安进行综合治理有利于我国现代化进程的推进和社会的稳定。因此，农村地区的社会治安治理一直是我国治安治的重点问题。但是当前我国各个地区的农村社会具体情形大不相同，社会治安一直以来也仅仅通过公安部门单方面防控，尚未形成有效的防控体系。
苏州市地处中国华东地区、江苏东南部、长三角中部，是扬子江城市群重要组成部分。伴随着经济和社会发展，苏州市深入推进经济改革，通过全面对外经济开放、产业结构升级，实现经济快速发展。在农村地区，苏州市政府大力推进美丽乡村建设，进一步提升乡村人居环境，苏州农村的基础设施逐步完善，乡村环境面貌焕然一新。同时，苏州市积极推进城乡一体化建设，苏州的农村经济发展较快，城乡居民收入差距逐渐缩小。但是，随着工业化进程的加快，大量工业区建设在农村，导致外来务工人员大量流入，在苏州农村聚集，形成大量治安防控难题。
本文试图通过对苏州市农村社会治安问题的研究，进一步完善苏州市农村社会治安治理体系，并实现推动农村社会经济发展，农民安居乐业、社会稳定的目标。
1.1.2  研究目的
本文的主要研究目的是，通过对苏州市社会治安治理现状、存在问题的研究，提出相应的治理对策，以期推动苏州市农村社会经济的稳定发展、民众安居乐业、社会和谐稳定，本研究最终以硕士学位毕业论文形式呈现。 .........................

1.2  国内外研究现状
1.2.1  国外研究现状
由于不同国家的国情不同，每个国家的农村都有不同的特点，在社会治理模式上并不完全相同，但是相互之间也有值得借鉴的地方。关于社会治安治理，国外的研究相比于中国开展较早，且有丰富的理论支撑和研究成果，在农村社会治安治理方面，国外的研究主要集中在社会治理模式上。
GalkinBharat（2018）对社会治理领域中的公共领域进行研究，架构在资本主义国家的社会体系和国家结构上定义公共领域的管理结构和影响过程，对社会各方的利益和自主性进行探讨。Gevelt（2018）讨论了哈贝马斯理论的思想性质，对社会管理的范围和职责提出了规划，对社会治理的影响进行了深入的研究，并且，定义了社会治理的影响过程。
虽然国家之间的情况和农村的特点不同，导致了学者们对于本国农村治安治理的研究方向不同，但是这些研究在不同程度上对农村社会治安治理相关研究具有重要的参考意义。
1.2.2  国内研究现状
随着我国社会的发展，近些年来，我国学者对于农村社会治安治理问题的研究主要集中在治安治理模式探讨、农村法制化建设、社会转型之下的农村治理困境、农村社会治理中相关人员的作用和不同地区具体的农村社会治安治理问题研究这五个方面。
1.农村社会治安治理模式研究
首先，我国当前的农村社会治安治理模式趋向于创新化、现代化。而在治安治理模式的探讨中，曹桂茹和王新城（2020）基于乡村振兴战略的农村社会治理创新目标与路径研究，认为乡村振兴战略的有效落实奠定了我国农村社会治理的创新基础，但是，也针对现如今创新模式的问题，提出了相应的对策，强调政府应不断提升社会治理服务化水平，为农村经济社会发展营造良好的外部环境，更好地落实乡村振兴战略目标。张明星（2020）对于“党建+微治理”模式下的农村社会治理展开研究，以习近平总书记的思想为指引，强调农村社会治理应该以人民为核心，提高农村社会治理能力。任艳琴（2020）通过对 JB社区的“1+3”治理模式进行深入分析，探索更符合社会发展的农村社区治理模式，为当地的经济发展和其他农村社区治理提供理论及实践层面的指导。
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第二章  农村社会治安治理概念界定与理论基础

2.1  农村社会治安治理概念界定
2.1.1  农村的内涵与特征
农村特指具有固定特征的地理区域，也可称为乡村，与城市相对应。农村的主要特征为地理空间大，对自然生态的依赖程度大，当前农村主要的主要产业以农业为主，使之更加容易受到自然生态环境和气候变化的影响，也因为较少的人工开发，其自然生态保存一般较为完好；另外，农村的人口密度普遍低于城市，受教育水平较低，总体来看，农村总人口数量并不少，但是由于地域较为广阔，因此，在人口密度上一般要远远小于城市，而受到历史遗留因素和经济发展等原因的影响，农村地区科教水平的发展较为缓慢，人均受教育水平相对较低；人际关系较为简单，宗族关系和血缘意识紧密，亲属村、同姓村等较为常见等。
2.1.2  社会治安概念
社会治安是对社会秩序的整顿、经营和维护，代指稳定治安情况做的一切工作。社会治安的主要特点为偶然性，在社会环境中发生的公共安全事件，此种事件往往是不可预见的，对于社会秩序造成扰乱的非法行为其危害是多样的，时间是不可预测的；其次社会治安问题治理历时长，是一件长期的工作，想要从彻底上根除具有难以想象的困难。社会治安问题不断随着社会环境发生变化，其矛盾和行为也随着时间和社会的变换而衍生，因此社会治安还是一项需要不断更新、与时俱进的工作。
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2.2  农村社会治安治理理论基础
2.2.1  社会矛盾冲突理论
社会矛盾冲突理论是对结构功能主义理论的反思，是对社会冲突种种起因和形式以及其制约因素和影响的研究，科塞、达伦多夫为该理论的代表人物。社会矛盾指的是社会各个阶层和阶级之间基于利益的冲突和财产关系而产生的种种的不和谐因素，是一种利益的对抗，起源于生产资料的不同关系，社会矛盾集中体现于阶级的矛盾。伴随着社会的发展，人们受到利益的诱惑和驱使，导致部分地区政府和法律失去公信力，人们渐渐寻求非法律途径和不正常手段来解决矛盾纠纷。而在世界一体化趋势之下，境内外的敌对势力和反动势力通过多种方法制造动乱，造成矛盾冲突。
综上所述，社会的进步、经济的发展、科技的更新等多种原因推动着社会矛盾更生，社会矛盾冲突理论即从对此的研究和制约入手，推动社会进一步前进。
2.2.2  地方政府治理理论
当前西方国家在地方政府治理相关领域已经积攒了丰富的理论基础和地方管理实践经验，这些极具理论意义和实用价值。地方政府治理理论基于某一实际地区的具体情况，通过加强对地方政府的研究，协调地方政府的措施，将国家权力进行综合运用，统筹管理地方资源，指导地方发展实践。 ..................................

第三章  苏州市农村社会治安治理现状 ................................. 12
3.1  社会治安总体保持稳定 ............................... 12
3.2  治理主体实现多元化........................................ 12
3.3  治理体系不断完善 ....................................... 13
第四章  苏州市农村社会治安治理的难点和原因剖析 ..................... 15
4.1  苏州市农村社会治安治理难点 ....................................... 15
4.1.1  暴力犯罪和诈骗犯罪时有发生 .............................................. 15
4.1.2  防治“黄赌毒”形势严峻 ...................................... 16
第五章  国内农村社会治安治理先进地区经验借鉴 ....................... 22
5.1  湛江市农村治安治理实践 .................................. 22
5.2  高安市农村治安治理实践 .......................................... 24

第六章  苏州市农村社会治安治理对策

6.1  推进农村经济平衡发展
当前苏州市农村社会的经济发展已经由原本的飞速增长进入到了稳定增长的时期，当前苏州农村为了全面解决社会的治安治理问题，需要从农村经济发展出发，努力保持农村经济稳定增长。
苏州市的经济发展速度较快，苏州农村地区的人均可支配收入增长迅速。但是在过快的经济增长速度之下，由于经济基础和家庭条件的差异，村民之间的贫富差距也较大，针对此问题，在现有的苏州产业结构模式之下，加快农业发展方式的转变。从主要追求产量增长和拼资源、拼消耗的粗放经营，尽快转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上来，要根据市场供求变化和区域比较优势调整农业生产结构，不断拓展农业多功能和增值增效空间。加快创新农业经营体系，发展适度规模经营。重点鼓励发展种养大户、家庭农场、农民合作社，通过周到便利的社会化服务把农户经营引入现代农业发展轨道。
外来涌入的人口中大量的务工人员无法享受到社会保障福利，勉强维持生活，而许多工厂和公司经营管理不善导致自身破产，形成了大量的失业人群也是苏州市农村经济发展不平衡原因之一，针对此类问题，需进行产学研培训，使工厂与公司学习正规的、科学的有效管理模式，此外外来务工人员的社会保障福利要得到切实保障，必要时发放工作补贴与慰问金。
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第七章  结论
农村社会治安的稳定与否直接影响农民的切身利益，是党和政府以及广大人民群众关注的问题之一。倘若农村社会治安治理不到位，对当地农民群众的经济和社会生活带来严重损害，进而影响党执政兴国的根基。目前国内外对于农村治安治理的问题都给予了相当的重视，这充分说明在经济社会发展中，农村社会治安治理问题占据着重要的地位，并且这个地位在短时间内不会被动摇。目前的研究中，国内外学者，从对农村社会治安治理的现状和问题分析到剖析治安治理问题背后的原因，再到如何深化社会治安治理工作，相关研究都已经取得了很多成果。
本文从苏州市农村社会治安治理工作实际出发，通过客观分析当前的治理现状，发现苏州市农村社会虽然农村社会治安总体保持稳定、治理主体逐渐多元化、农村社会的治理体系不断完善、政府政策扶持力度不断加强，社会治安问题治理成效逐步显现。但是仍然存在大量的治理难题，主要体现在暴力犯罪和诈骗犯罪时有发生、“黄赌毒”形势严峻、治安事故隐患重重及非法组织等群体性事件频发，针对上述难题，认为苏州市农村社会治安治理难题想要彻底根治，是一件长期性的、复杂性的工作，政府应该通过推进农村经济发展平衡化、加强基层政府组织建设、开拓“互联网+”新型农村治理体系、构建外来人员管理体系 、健全教育体制、加强制度建设、加强法制宣传和教育等对策，为苏州市农村社会经济的发展创造良好的社会环境，实现苏州农村社会的长治久安。
由于本人的专业水平不足，以及实际工作中相关政府部门的许多政务情况不对外公开，需要加密处理，因此本文在分析论证中或许存在一定的局限性，也希望能在后续的研究和学习中予以补充和进行更深入地探讨。
参考文献（略）