第一章 导论
1.1 研究背景
对一个项目来说，在其完成基础建设到开始生产运行之间，需要进行从产生的社会、财务、环境、经营状况等多角度进行评估。而项目后评价正是基于此段时间的整体分析，来检验可行性研究方案中可实现的进度。生产运行期间存在的诸多问题，往往可以从分析研究其生产运行期间的数据，从而进行有针对性提出解决思路，提高本项目所产生的经济效益，为企业的发展及管理进行典型模型的建设，帮助企业完成提质增效的任务指标。在全球范围内的发达国家相对完善的制度建设，更加有利于项目后评价的实施。针对我国体制下的项目后评价，也在进行不断的改进与完善之中。项目后评价，客观和公平的保证了我国前期项目经济评价，更是我国不断健全的管理投资体质中不可或缺的一环。
近年来，随着国家补贴不断加大，风电及光伏等新能源项目建设发展迅速，由于补贴力度与政策相关扶持，风能成为我国技术发展最快的清洁能源。随着装机容量的持续增长，我国的风电面临的弃风限电问题突出，在此基础上风电项目要面临投资金额大、建设难度高、运维时间长、政策影响严重等不利因素，对风电项目的建设需要建设前的评估、预测很重要，可以减少风电项目投资决策的失误。但是仅仅依靠风电项目前评价的预测，并不能全面衡量项目投资的效益，风电项目的过程控制是收益实现的根本保证，因此加强对风电项目进行后评价必不可少。
MX 风电场所在地区风能资源好，全年平均风速较大，有利于建设大型风电场。大风季主要集中在春秋季节，夏冬季节相对风资源较春秋偏少。但是也有不可否认的劣势，春季风沙大，MX 风电机组塔筒至少高 70 米，叶片无遮挡，直接受风对叶片损伤较大。冬季雨雪天气频繁，直接导致叶片结冰，影响发电功率的高效输出。MX 风电场工程规划总装机容量 200 MW，计划分四期建设。每期均安装 25 台单机容量 2000 kW（其中一台限制出力 1500 kW）的风力发电机组，装机容量均为 49.5 MW，一到四期风机都来自国内风电整机制造企业的重庆海装，其中三期和四期安装单机容量和总装机容量相同，前三期已于 2013 年前均并网发电。
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1.2 研究目的及意义
对于企业来说项目盈利是主要目的，据现在 MX 风电项目的运行表面现状来看，运行情况良好，但项目是否达到了投资预期各项指标，是否可以通过管理引导实现更大的效益，这仍然需要进一步讨论。本文通过建立 MX 风电项目经济后评价体系，基于实际数据的分析与对未来运行期的预测，评估 MX 风电项目运行期间的经济效果与该风电项目前期的可行性研究中的预期效果作对比。分析对比结果，结合工作经验，利用相关的管理理论，针对问题，分析原因，找到差距，对项目生产运行提出能提高效益的可行性建议，应用到实际管理中达到以下目的：
（1）通过对 MX 风电四期项目的经济性评价，有助于帮助 MX 公司优化项目的管理经营水平，例如加强成本控制，从而提高 MX 风电项目的经济收益，保证预期项目目标的实现。
（2）通过对 MX 风电项目进行经济后评价工作，可以发现前期可行性研究中预测与实际的差距，加以总结评价，将此发现运用于今后项目的可行性研究，不断提高可行性研究的准确性。
（3）对 MX 风电企业，保证前期设计的科学性与真实性有助于提高企业的信誉度，有利于企业下一次项目的融资。
（4）同时也为合理投资决策类似的风电项目提供了依据，实现风电资源的科学管理，推动风电产业的持续增长，增强产业结构合理化，为节能减排工作贡献一份力量。
近年来，随着我国能源结构的调整，政府的政策和风电项目可行性研究的盈利评价信息让企业管理者大力开发风电项目，风电产业迎来了加速发展期。由于风能的不确定性和风电项目自身特殊性的影响，实际运行后风电项目是否达到了投资预期各项目标，在生产运行管理中是否存在问题，怎样实现更大收益，这些问题有待探究。以 MX 风电四期项目为例，全面对 MX 风电项目进行技术和效益的研究，通过搜集 MX 风电场运行一段时间后实际的运行数据，使用科学方法重新预测，选取合适的指标进行计算，计算结果与可行性研究做对比，验证此风电项目投资的正确性，在后评价过程中对比发现MX 风电经营的问题，分析问题的原因，结合项目生产实际找到能改善经营的途径，给予项目经济高效运行的建议，为风电项目的下一步决策提供依据，为企业风电项目的管理发展起到借鉴作用，推动风电产业的健康发展。
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第二章 相关基础与理论
2.1 项目后评价的概念
2.1.1 项目后评价的简述
项目后评价是指项目建成后投运至评价节点为止这段时间对于他的项目实施的过程、预期目标、经济效益等多方面进行的综合性评估分析。在检验投资情况实现程度的同时通过分析评价及时发现问题，反馈给企业的管理经营者，为本项目的提质增效提出管理意见，控制成本等，实现效益的增收。
对于整个项目后评价的内容来说，包括有关目标的评价、实施过程的评价、项目效益的评价、项目对社会的影响评价和项目自身持续性的相关评价。对投资者和企业管理着而言，最关心的莫过于企业利益，所以后评价的重点是分析项目效益相关评价。
项目经济后评价是项目评价中必不可少的部分，是以项目运行后的实际运行数据、财务数据为基础，通过重新预测项目全生命周期内的运行指标和财务数据，计算出各经济评价指标结果与可研对比。从而分析评价项目运行后的经济效益指标与可研的差距，分析原因，总结经验，以便进一步提高项目的实际效益，同时为投资者对下一次项目的投资管理提供经验与教训。
2.1.2 项目后评价与前评价的区别
项目前评价也叫项目可行性研究，是项目投资以前，项目的投资者作为用来衡量投资此项目方案是否可行的依据。采用的计算数据来自其他项目资料，或者行业标准进行的预测性分析。
项目后评价是项目达到投产条件并运行一段时间后，项目投资者、企业管理者根据实际运行数据同基于实际数据的预测数据，针对项目的全周期进行的作为评价项目预期目标的实现程度以及分析项目实际运行中的问题，研究改进建议，提高项目运行管理水平，取得项目更大的收益。
2.2 项目后评价的基础理论
2.2.1 项目后评价的基本原则
（1）独立性
独立性是指项目后评价的执行者为与企业利益不相关，并且不受前评价影响的人。而具有独立性的项目后评价更突显了项目评价的结果和目的。另外，评价的内容也应该既有独立性，又有联系性，这样才能保证项目后评价的结果的正确性、全面性。
（2）客观性
客观性是指评价信息的来源要根据多方面调研得来，信息来源单一难免主观因素的干扰，要广泛搜集资料，尽量了解全面，认真比对搜集的资料，客观选取真正能反映实际情况的数据进行分析，不掺杂个人想法，不用经验主观引导评价方向。评价报告要有理有据，让人信服。
（3）科学性
科学性是指评价的方法和手段要正确，符合评价主体，选取的指标合理，体系完整，能真实反映评价效果。根据对比分析提出的针对建议对提高项目的经济性可靠可行。基本要求就是评价数据的真实，财务及相关人员提供资料的完整性。
（4）公正性
公正性是指评价分析要在客观的基础上，针对评价过程中发现的问题，客观分析原因，客观的给予相关人员建议，既要对项目成功要素进行归纳，也要对项目失败进行总结。
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第三章 MX 风电项目运行现状与可研的对比分析....................16
3.1 MX 风电项目概况............................. 16
3.2 MX 风电项目技术运行数据....................... 16
3.3 MX 风电项目技术运行评价........................ 19
第四章 MX 风电项目经济后评价与可研的对比分析 ........................44
4.1 项目运行后经济效益体系分析...................... 44
4.1.1 财务分析指标体系................................ 44
4.1.2 国民经济分析指标体系................................. 45
第五章 MX 风电项目经济后评价结论与提升效益建议 .......................69
5.1 MX 风电项目经济后评价研究结论 ................................ 69
5.2 影响 MX 风电项目经济效益的主要原因 ............................. 70
第四章 MX 风电项目经济后评价与可研的对比分析
4.1 项目运行后经济效益体系分析
在进行项目经济后评价分析时，从运行后经济技术评价和运行后经济效益后评价两个方面结合分析，重点是项目经济效益评价。根据项目经济评价的角度和内容不同，分财务评价和国民经济评价进行评价。
企业项目投资的直接目的就是盈利，风电企业也不例外。财务评价站在企业投资和管理者的角度，通过项目运行各年实际发生的费用与收入的数据整理分析，并在此数据基础上重新评价或预测财务的相关情况，编制附录中的财务报表，建立MX风电项目评价指标体系，计算评价指标综合考察项目更接近于实际的财务盈利能力、财务清偿能力、经营能力和发展能力，来评价此项目财务上的成功与失败，便于总结归纳成功与失败的原因。
国民经济评价是站在国家的角度考察项目是否最优，分析总结经验，针对MX项目运行中发现的问题，给予相关的改进意见与建议，进一步提高该项目对国民经济的贡献，同时为今后新项目开展国民经济后评价提供方法。
第五章 MX 风电项目经济后评价结论与提升效益建议
5.1 MX 风电项目经济后评价研究结论
本文基于一般项目后评价的基本原则、内容与方法结合风电项目自身的特殊性，建立了独特的 MX 风电项目后经济评价指标体系，运用对比分析等分析方法，从运行后技术运行、财务两个大方面对运行近 6 年的 MX 风电项目进行细致、全面的评价，得到以下结论：
（1）MX 风电项目装机容量均为 49.5 MW，自 2014 年 3 月建立以来，截止 2019年 7 月实际累计完成发电量 5.03 亿千瓦时，累计实现利润总额 8136 万元。项目年平均上网电量 0.91 亿千瓦时，比可研值高 0.05 亿千瓦时；年平均税后实际利润 222.89 万元，年平均税后可研利润 128.55 万元，比可研值高 94.34 万元。实现并超过了可研的预测。
（2）MX 风电项目可研设计总投资 43220.0 万元，实际完成总投资 38072.54 万元，比预计投资减少 5147.46 万元。说明项目投资执行严格，建设投资控制到位。
（3）MX 风电项目技术运行指标与同地区生产能力相近的 Y 风电场相比，Y 风电场弃风率低于 MX 风电，风机的可利用率高于 MX 风电，MX 风电项目技术运行尚有待提高。
（4）基于MX风电项目的运行后实际的收支以及预测情况来看，风电项目可研投资回收期为11，实际投资回收期为8.6年，比可研缩短了2.4年。项目资产综合利用效率较好，成本费用支出较合理，但是对比其他风电项目仍有降低的空间。总投资收益率与可研相差不大，内部收益率不论税前还是税后都高于可研，可以说明项目的财务水平高于预期。综合来看，MX风电项目具有一定的盈利能力，但仍有提升的可能。
（5）MX 风电项目虽然建设期负债率高达高峰值达 92.67%，但是机组投产发电以后，资产负债率就明显出现减小。从流动比率结合现金流量比率来看，MX 风电项目虽然短期偿债能力偏低，但具有一定的偿债能力。项目已获利息倍数基本大于 1，说明有足够的资金收入支付利息，支付债务的风险小，偿付利息的能力好。
参考文献（略）