一、中小私营企业会计控制存在的问题
我国中小私营企业会计控制存在的问题主要集中在以下两个方面:
中小私营企业的会计基础工作比较薄弱在中小私营企业一人多岗、一岗多职的现象普遍,略好的中小私营企业设置会计机构,配备会计、出纳,较差的企业则不设置会计机构,会计出纳一人当,同时部分中小私营企业家族式管理,任人唯亲的现象严重,特别是会计和出纳一般都是业主的直系亲属,这样严重的影响了会计信息的质量,从而误导决策,影响中小私营企业的发展。
2.内部核算和会计控制制度不健全或形同虚设
在很多中小私营企业,内部核算和会计控制混乱。内部牵制制度、稽核制度、定额管理制度、计量验收制度、财产清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本的制度残缺不全。而有的私营企业虽然建立了一些会计控制制度,但因为中小私营企业业主的垂直式管理,导致已建立的会计控制制度无法正常执行而形同虚设。这样,一方面造成会计信息披露难以客观、公正,不仅损害了债权人的利益,同样也会损害业主自身的利益。另一方面,使国家难以全面真实的掌握中小企业的经营状况及税务负担,就难以制定切合中小企业实际情况的管理和扶持政策。
二、中小私营企业会计控制不足的原因分析
中小私营企业会计控制存在上述问题的原因主要在于:
1.家族式企业任人唯亲
在我国绝大部分中小私营企业是家族式企业,财务主管、出纳等岗位绝大部分由业主家属担任,普遍存在任人唯亲现象,使得会计控制不能有效执行,严重扰乱了企业正常的财会工作秩序。
2.所有权与经营权的高度统一
中小私营企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一,企业领导者集权现象严重,所有者凭借经验和感觉进行管理和控制。更为重要的一点就是:在我国,中小私营企业业主的管理能力和管理素质差,管理思想落后,对于会计控制的作用缺乏应有的认识,致使其职责不分,越权行事,造成会计控制混乱,财务监控不严,会计信息失真等。
3.指导与帮助的缺乏
中小私营企业在发展与成长的过程中,长期得不到政府部门的重视,也没有相应的研究机构和学者针对中小私营企业的会计控制体系构建给予指导和帮助。大部分中小私营企业在建立会计控制体系的过程中凭经验来搞,所建立的会计控制体系存在很多的不足。
4.高素质会计人才的缺乏
于其规模小,资金少,工资低,管理家族化,会计工作手工化等诸多的原因导致中小私营企业难以吸收高层次的会计人才。在中小私营企业,因为会计人员素质水平有限,无法根据企业的生产管理需要建立起与之相适应的会计控制体系。
三、构建中小型私营企业会计控制体系的原则
1.动态发展性原则
在构建中小私营企业会计控制体系时应用动态发展的眼光来看问题。企业应该意识到,尽管目前的会计需求很简单,但随着企业的成长,中小私营企业有可能转化为大企业,企业的会计需求和业务流程也会变得越来越复杂。企业将需要更加详细的内部管理信息,外部使用者也要求将会计信息揭示得更加充分。因此,制定会计控制制度时应充分考虑目前的需要与未来发展的衔接,增强控制体系的灵活性和相对稳定性。将来当企业成长壮大时,可对简单体系稍作修改就上升为复杂体系,而不必重新制定一套全新的会计控制体系。...............
四、加强会计控制的路径
1.执行重要的控制职能
业主如果执行以下重要职能的控制职能对于会计控制将有很大的帮助:第一是签字审批职能,例如审批支票、工资单、费用报销单等重要的原始凭证;第二是监督职能,例如密切监督员工,以掌握他们的工作胜任能力;第三是检查职能,例如亲自查收重要的文件和邮件,这样就可以了解诸如应收、应付款项、主要销售订单以及客户与供应商的往来等事项。
2.设计与批准会计控制程序
业主作为会计信息的主要使用者,亲自参与设计与批准会计控制程序,会增强会计控制实施的针对性和有效性。
3.亲自参与管理和使用财务会计资料和经营报告
业主亲自参与管理和使用这些资料,可以补充已掌握的第一手业务资料,同时保证会计信息的有效性,从而有助于做出正确的经营管理决策。
4.防止对资产、记录未经授权的接触与毁损
任何中小私营企业都应该对凭证、账簿及资产等设置未经授权的接触、毁损的基本防止措施。这些措施可以是正规的,也可以是非正规的,如果由业主付诸实施,将更加安全可靠。
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