我国构建反倾销会计支持系统对会计人员的新要求

发布时间:2013-04-11 22:34:13 论文编辑:jingju

 一、中国应诉反倾销的瓶颈


 我国企业对外国针对自己的反倾销调查不敢应诉和应诉不力,自接导致了我国反倾销案的败诉。西方国家在反倾销诉讼中所拥有的法律与会计优势、人才优势是其他国家无法比拟的,尤其是反倾销会计,能提供权威的诉讼支持。而我国缺少反倾销会计人才,在反倾销应诉会计方而更是严重滞后,很难按照世界通行的反倾销应诉会计去运作。目前,我国应诉反倾销的瓶颈,在会计应诉反倾销调查中,存在以下几个问题:


1.应诉反倾销调查的会计资料十分匮乏


  打反倾销官司需要一个资料全而的信息平台。反倾销会计不同于传统的则务会计,在信息内容上已经不是的一的会计信息,还包括反倾销的法规信息和国际市场的商情资料。长期以来,我国企业在反倾销方而的资料保存、收集意识不强,不仪自身资料有限,其所掌握的国外竞争对手的资料更是微乎其微。


2.对会计举证资料知之甚少


  应诉反倾销的关键是填写调查问卷。在反倾销的问卷中,有很多事项和资料需要会计举证,有此会计处理方法也需要从国际会计准则的角度进行必要的陈述和抗辩。而我国许多出口企业的会计人员对此知之甚少,有的甚至根木不知道。


3.会计语言的法律属性不够


  世贸组织《关于实施1994年关税与贸易总协定第6条的协定》和《欧共体理事会关于抵制非欧共体成员倾销进口的第384 / 96写规则》规定,在确定成木时可以有条件地接受企业的会计记载,但企业则务会计中的成木必须符合国际会计准则和进行过独立审计并有通用性”的要求,应诉反倾销会计举证的会计语言应该与国际反倾销法的要求一致。因此,提高我国会计语言的通用性,是应对国际反倾销的迫切需要。
  由于上述原因,我国企业应诉反倾销案件不仪应诉率低,而且胜诉率更低。建立适合中国国情的反倾销会计
支持体系势在必行。


二、实施反倾销规避会计


  反倾销规避会计,是指在外国未对我国出口产品发起反倾销调查之前,制定并实施会计战略,建立避免引发反倾销调查的预警系统。通过对重点产业、重点产品、重点国家和地区的国际市场状况以及我国出口情况等重要参数变化的监测、整理和分析,建立预警会计分析模型,定期或不定期地发布预警信息,实现反倾销会计保护的前置化。反倾销规避会计预警体系建设一般采取以下措施:


1.加大对反倾销法规的学习力度


 我国企业由于不热悉进口国的反倾销法律和经济政策,容易引发反倾销调查。如果出口企业对其产品进口国的反倾销法深入学习了解,基木就可以避免反倾销调查的发生)如在价格认定上,美国反倾销法认为,销售量在5%以上的市场才能认定为倾销,因此,出口企业可以在国内或其他第三国做有利的市场调配。倾销协议》规定,某出II国的被指控倾销产品的倾销幅授小于2%时,其对进口国产业的影响可以忽略小计,条件是该国倾销产品的数录少于进口国同类进口产品数录总数的3%。会计人员针对这些规定可以做出有利运筹。.............


3.加强出口产品进度的会计反映


  会计部门及时计录出口产品进入某国市场的速度和数录,为控制出口产品进入该国市场的速度与数录的竞争策略服务,贯彻循序渐进的战略,避免出口产品在进口国市场的迅速增长而引发反倾销调查。出口数录的增加是引发反倾销调查的第一敏感因索。出口产品在进口国市场的迅速增长,不仅会引起进口国生产商对其是否倾销的怀疑,而且容易成为进口国产业损害的证抓。所以,加强出口产品进度的会计反映井控制出口产品进入某国市场的数量与速度是避免引起反倾销调查的重要措施。


三、建立反倾销调查会计


  中国应对反倾销最重要的方法是建立反倾销调查会计体系。反倾销调查会计是用来保护自己的一种会计手段,只有反倾销调查会计得以建立井实施,才能真正体现GATT,和WT()规则在我国的深入运用,中国经济才能从自由贸易与国际分下中分享利益。所谓反倾销调查会计,是指对反倾销调查程序中的会计数抓、会计专门性问题和会计举证材料所进行的收集、检查、鉴定话动。反倾销调查会计包括:申请人的反倾销提起会计、主答调查机关的核查会计和独立审计的会计鉴定3个方面。


1.反倾销提起会计


  反倾销提起会计主要是指反倾销调查申请人收集被指控产品造成倾销和产业损害的会计证据,并估算倾销幅度和损害程度,分析倾销与损害间的因果关系,就提起反倾销调查申请进行的会计举证。


2.反倾销核查会计


 主要是指当局就反倾销申请中的会计证抓进行审查、对进口产品的倾销及倾销幅度的核查,以及对反倾销调查中有争议的数抓进行核实。其内容包括:反倾销申请的审查、反倾销的初步调查、反倾销中有争议数抓的核实。


3.独立审计的会计鉴定


  反倾销调查中有争议的会计处理方法和产品成木内容范围,由反倾销调查当局委托独立审计进行权威鉴定。


四、建立反倾销会计支持体系对会计人员提出新的要求 

 

  建设我国的反倾销会计支持体系,对会计人员的新要求应该是双答齐下:一是设立出口产品反倾销会计支持体系,目标是解决应诉外国反倾销调查的会计举证问题;二是设立中国进口产品反倾销会计支持体系,目标是加大对外反倾销的力度,对我国产业进行会计保护。由于反倾销提起、调查、应诉等会计业务有其特殊性和复杂性,办理此项下作所涉及的专业性很强、技术性很高,所以对从事该项业务的会计人员也有特殊要求,希望我国的会计人员能够迅速补充相关知识,构筑起我国的反倾销长城。...............


参考文献


[1]张为国.救济会计.上海则经大学出版社.
[2]陈国辉.反倾销会计之我见.中国则经报,2466期