本文是一篇教育论文，笔者认为教育问题始终是国家最重视的问题之一，离开惩戒的教育是不够完整的，国家教育部在政策上逐步倾斜于教师惩戒权的正确使用，教师惩戒不当事件引起社会关注和人们热议，如教师滥用惩戒权导致学生严重受伤，教师区别对待受惩戒学生使学生心理受伤等。
1 绪论
1.1 选题缘由
1.1.1 国家教育部逐步关注教师惩戒权的正确行使
教育问题是重大民生问题之一，是百姓热议的话题。教育涉及到教育者、受教育者及两者之间的关系处理，更是研究者关注的重点。自古以来，传统师生关系始终处于上下级、领导与被领导、强势与弱势的关系，人们的观念里总认为黄金条子出好人，严师就会出高徒，打是爱来骂是亲等，具有职业特性的教师似乎拥有这项无形权利去提醒和惩罚犯错误的学生。但随着社会进步经济发展，人们意识到人权、受教育权利、平等权，尊重学生，师生平等的呼声越来越高，教师在管理学生时有所顾虑，教师惩戒权也没有完全明确，教师的位置略显尴尬，一遇到师生矛盾升级，家长们热衷于教育维权，夸大教师的失误行为，最后令学校、教师、社会都很难收场。所以，有关教师惩戒权的研究不光是研究惩戒权利的问题，也是教育本身的研究，更是国家政策的重点关注，人们关心的教育热点。
2019 年 7 月，国务院此前发布《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，同月，教育部称正在研究制定教师惩戒权的实施细则，而这种细则必须是可行性的，并将尽快让惩戒细则落实到教育教学中。教育惩戒的目的重在教育学生，让学生引以为戒，而非惩罚惩戒，将从对受教育者的保护与关心、从对受教育者的责任与义务、从促进学生健康成长与发展的根本理念出发，研究制定具体实施细则，明确教师教育惩戒权实施的范围、依据、程度、内容、形式等，规范行使教育惩戒权。①在 2019 年 11 月底，教育部以落实立德树人重要目标，保障和规范教师依法履行教育、管理学生的任务，促进学生健康成长和全面发展，维护教师的尊严和自尊。根据教育法、教师法、未成年人保护法等法律规定，制定《规则》。②国家政府也意识到教育活动也能做到有法可依，依法执教，制定教师惩戒权相关法规的必要性和重要性。
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1.2 文献综述
本研究借助学校的图书馆和强大的互联网来获取想要的文献资料。通过知网、万方、百度学术、Pro Quest 等国内外电子资源库的资料以及大量教育学的专著和工具书，查阅到比较精确而有价值的文献资料。以主题词“教师惩戒权”来搜索文献，得到了以下结果，如图一文献发表年度趋势所示，有关教师惩戒权的研究主要是从 2000 年开始出现，其文献总数逐年平稳增长，至今共有 448 篇。其中学术期刊220 篇，学位论文 61 篇，会议两篇，报纸 22 篇。2006 年以后，增长速度加快，特别是最近三年其发文量大增，说明教师惩戒权逐步成为教育热点，被众多学者关注。
图 1.1 主题词“教师惩戒权”的文献发表年度趋势图
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2 民办学校初中教师行使惩戒权的现状
2.1 案例学校的基本情况
为进一步了解成都市民办学校初中教师行使教育惩戒权的现状及问题，笔者选取了成都 QS 学校的初中部教师和学生作为调查对象。笔者自 2011 年本科毕业至今一直在成都 QS 学生担任英语教师，当过两年班主任，带过三届毕业班，对学校的教师与领导都非常熟悉，这给调查研究提供了便利之处，同时也保证研究调研开展的有效性和可行性。
成都 QS 学校是一所高起点、高品质、现代化、具有国际水准的十二年一贯制大型民办学校，挂牌成都老牌名校，教学质量和教学口碑一直深受家长称赞。学校设有小学部、初中部、高中部、国际课程中心，经过十七年的发展，现已拥有137 个教学班，在校师生 6600 余人。本研究的重点调查对象是初中教师行驶教师惩戒权，涉及学校初中部的三个年级师生，每个年级有 16 个班，共计 2168 名学生，124 名初中教师。
初中部学生来源主要有成都五城区、温江区、外地和外省。有些学生是离学校距离近，交通便捷，会选择这所学校；有些学生没摇到公立学校的，无奈选择私立学校；有些是外地学生，例如乐山、达州、眉山、宜宾、雅安、马尔康、康定等地区，只能把孩子送到成都民办学校读书；还有些学生是因同时考了几所民办学校，而择优选择挂着成都七中品牌的成都 QS 民办学校。不难发现，学生生源多样化复杂化差异化。地区差异、学生生源复杂、择校缘由不同，都给后期教师管理学生带来很多不定多变因素，教师在行使惩戒权时也有更多顾虑，更加复杂。 由于民办学校需要高额的学费，这里单独提出家长成分和家庭条件的问题。
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2.2 调查问卷的试测及信效度
本文采用的调查问卷是在参考和综合几位学者的硕士论文所用的调查问卷的基础上，自己修改和增加了所需要的部分。按照统计学要求，需要对信度和效度进行验证。我选取了 40 位初中生，20 名初中教师作为试测，以此来确定调查问卷的信效度，保障调查的效果。
本文采用测验标准化 Cronbach's α 系数的方法检测问卷的信度，一共有 40 份样本量数据，信度检验结果整体量表信度值大于 0.8，图表 2-2 所示，说明本次问卷的设计具有一定的科学性，此次调查问卷数据真实可靠，可以进行后期的展开调研。
表 2.1 教师问卷信度统计
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3 民办学校初中教师行使惩戒权的存在问题 .................................... 36
3.1 有关教师惩戒权的法规难以执行 ........................................ 36
3.1.1 法规立法角度 ........................................ 36
3.1.3 细则落实角度 .................................... 37
4 民办学校初中教师行使惩戒权的策略 .................................... 46
4.1 落实教师惩戒权制度 ........................................ 46
4.1.1 法规的宣传与知晓 ............................................ 46
4.1.2 校规班规的细化与统一 ............................................ 46
结束语 ............................ 55
4 民办学校初中教师行使惩戒权的策略
4.1 落实教师惩戒权制度
4.1.1 法规的宣传与知晓
面对现在教师惩戒权的困境，我们首先要做到对于惩戒权和相关法律的宣传和普及工作。名不正则言不顺，因为一些历史的原因和网络时代部分媒体干扰，导致教师不敢惩戒，也不想惩戒。但是作为教师教书育人的责任看，对学生进行管教，进行适当惩戒是必要的，也是法律赋予教师的权利。在教师实施惩戒之前，不管是国家层面、教育局教委、各学校、教师自身、学生和家长，都应该明确本着尊重事实尊重法律的态度，明确惩戒要求、边界和程度。只有先把握住原则，并且各方均达成基本事实统一，才能进行惩戒的具体行为。
在当下的教育工作中，微信群和 QQ 群等，经常用于传递学校信息和师生交流，因此在微信群和 QQ 群等，进行惩戒权的宣传和普及，取得家长的认可十分必要。让家长明白惩戒和体罚打骂学生是两个概念和维度的事情。体罚打骂学生有教师主观的恶意，是对人不对事，而惩戒学生则是对事不对人，违反哪项规则，进行何种惩戒，学生、家长、学校、教师可以事先确定，不管是谁违反都要受到惩戒，以确保惩戒的权威性。
只有多方都实际明确了惩戒为何，为什么惩戒，以及惩戒的必要性，大家达成共识，才能保证下一步惩戒的顺利实施，也才能从根本上破除家长和学生与学校和教师的对立面关系，将大家统一到共同的目标层面，为惩戒的有效实施奠定基础。在案例学校成都 QS 民办学校里，教师专注于教学，几乎没有时间也没有计划进行教育政策和教育法规的学习，学校应该选用适当手段来让教师们知晓重要教育政策，例如观看小视频、张贴教师教育专栏、阅读相关文件和教育热点分析等，利用教师零碎时间来学习重要的教育文件。
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结束语
教育问题始终是国家最重视的问题之一，离开惩戒的教育是不够完整的，国家教育部在政策上逐步倾斜于教师惩戒权的正确使用，教师惩戒不当事件引起社会关注和人们热议，如教师滥用惩戒权导致学生严重受伤，教师区别对待受惩戒学生使学生心理受伤等。另外，本文最大创新是以民办学校的特殊性加剧其教师惩戒学生背后的复杂性为视角，提到民办学校与公办学校的差异，民办学校初中教师心理定位，深层挖掘教师使用惩戒权的现状和存在问题。针对不同问题，其解决对策主要从制度、学校、家校、教师四个角度提出实际建议，如落实教师惩戒权制度；重视对教师的人文关怀，创造适合师生发展的校园环境，让教师有成就感和归属感；家长在民办学校的地位不可忽视，所以提倡家校合作，明确责任与分工，但注意不能让家长过度参与教师的惩戒权行使中，也不能过多干涉学校管理等；最后惩戒权行使的主人是教师，那么教师应该提高个人综合育人能力，通过提高教学能力管理水平来提升育人能力，另外对学生问题的处理上，一定合理合法，正确使用惩戒权。平时工作中要积累个人综合魅力，智慧处理师生关系，为建立长期稳定的、友好和谐的师生关系做基础。最终，教育必须落到实处，实际中教育惩戒权还有更多的操作性问题出现，需要研究者做更深入全面的剖析。
本人的教育理论基础有限，再加上实际个人教学工作经验的影响，并没完全透彻深入地把惩戒权问题描述清晰，对民办学校初中教师行使惩戒权的研究或多或少参杂了主观色彩。教育实际中出现问题，建立理论或者用已有理论去改善实际状况，研究之路漫长，希望能有更多对教育有着自己思考的学者发现有关教育惩戒权行使的问题，并提出更有建设性的策略，完善教育惩戒的相关体系。
参考文献（略）