第一章 绪论
一、研究背景
（一）我国学前教育事业日益受到重视
近年来，我国对于学前教育事业的发展越来越重视。随着人民生活水平的日益提高，人们把视野的重点逐渐转移到学前教育事业上来。尤其在“二胎政策”实施后，幼儿对于家庭的影响也越来越重大。对于学前教育的投资日趋明显增多，也进一步推动人们对学前教育事业的关注度。无论是城市还是县域，对于学前教育的需求都显著提升。
其实早在上世纪 90 年代，我国《教育法》就明确提出：我国学校教育制度的起始阶段是学前教育。可见，学前教育就是教育生活必不可少的一部分。进入新世纪以来，国家对于学前教育的重视更加明显，在教育部颁布《幼儿园教育指导纲要（试行）》中指出“幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段。”①这是对我国学前教育性质做出最清晰的定位。2010 年在《国家中长期教育改革和发展规划纲(2010-2020 年)》中，把学前教育作为独立章节提出来②，可见，学前教育事业的发展迫在眉睫。
党中央于 2018 年召开了在中国特色社会主义进入新时代召开的第一次全国性教育会议，即全国教育大会。③坚持改革创新和教育公平，推动教育从规模增长向质量提升转变，同时也要注重学前教育等各类教育发展。再一次将学前教育领域放在重要发展战略的位置上来，说明党和国家对于学前教育事业重视程度日益明显。
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二、研究意义
（一）理论意义
县域作为群体发展不可或缺的重要组成部分，对民办幼儿园的发展也同样不可忽视。本研究试图以教师激励为切入点，探讨县域民办幼儿园教师激励的现状问题。针对县域民办幼儿园教师激励现状普遍存在且迫切需要解决的问题进行大量调查和研究，在此基础上进行县域民办幼儿园教师激励现状的成因分析，对如何完善县域民办幼儿园教师队伍激励现状提出建议和对策，用来弥补县域民办幼儿园教师队伍激励现状中薄弱的环节，从而为我国县域民办幼儿园教师队伍激励研究提供理论支撑。
（二）实践意义
县域学前教育发展是保障学前教育事业向前迈进的重要一环，国家也在推进普惠性幼儿园，特别是普惠性民办幼儿园的建立，以保证学前教育领域公平而有质量的发展。笔者通过县域民办幼儿园教师激励现状中普遍存在并且急需解决的问题进行调查和研究，同时结合县域民办幼儿园的实际情况，提出一些有利于县域民办幼儿园教师激励机制，从而有效促进县域民办幼儿园教师队伍建设，让学前教育服务于社会，进而推动学前教师队伍发展和完善。
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第二章 相关概念与理论基础
一、相关概念界定
概念界定是研究的开端，也是必须解决的关键问题，尤其对于核心概念的界定。本研究对县域、幼儿教师、民办幼儿园和激励进行了概念界定。
（一）县域
早在两千多年，秦朝大一统时期就表示“县是社会和政权的基础，是一级地方政权。”县是中国地方行政建制和区划的第三个层次，正如马克·布莱切所言：“从历史上看，县在中国一直是最稳定、变动最小的次省级行政单位。”
县域在《现代汉语词典》里的解释如下：县(含县级市)，行政区划单位，由省、自治区、直辖市或自治州、省辖市领导。域，在一定疆界内的地方，泛指某种范围。“我国的县级行政区域包括县、不设区的市(县级市)、市辖区(地级市所辖区)、自治县”。②县域是指县级行政区划所管辖的区域，包括县城，县以下的各乡镇(办事处)，行政村和自然村以及县市区地域内的企事业单位。
本研究的县域聚焦于县城地区开展调查，是不包括县以下的各乡镇(办事处)，行政村和自然村。
（二）幼儿教师
凡是在学前教育机构中，对学龄前儿童进行教育的工作人员，能够对学前儿童身心发展施加影响，并从事保育和教育工作的劳动者。③能够根据学前儿童的发展特点，帮助幼儿提升各方面能力，能够给家长以指导的幼儿发展的参与者。
而根据王忠民《幼儿教育辞典》中，对幼儿教师进行如下解释：是指对幼儿各方面综合素质进行系统教育的专业人员。④本研究对于幼儿教师这一概念，主要界定为幼儿园班级内从事一线为幼儿服务的教师，包括班内的保育教师和教育教师，但不包含园所门卫、财务和保健医等相关幼儿园所从业人员。
二、理论基础
从二十世纪初期开始，西方著名科学家开始将研究重点关注到人的心理层面，尤其开始从不同角度开展激励个体动机的研究。当人的需要得以满足时，会提高工作积极性，并在此基础上学者们针对自身研究领域提出了众多激励理论。就激励理论类型而言，从不同维度可以划分成不同的学术流派。当前比较有影响力的当属以下四大理论流派，分别是内容型激励理论、行为改造型激励理论、过程型激励理论和综合型激励理论。
基于本研究开展调查需要，与内容型激励理论的核心内容不谋而合。内容型激励理论，也称为需要型激励理论。这种理论主要是基于人的需求为出发点，寻找满足需求因素的因子，进而开展相应激励方法和策略的理论。以静态的视角洞悉激励问题，重点是关注人的需要。其中，内容型激励理论主要有:
（一）马斯洛的需要层次理论
1943 年美国心理学家人本主义代表人物马斯洛在《人类激励理论》论文中表示，将人的需求按照从低到高像阶梯状一样大致分为五种类型：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。①在后续研究中马斯洛发现：当自我实现需求得以满足后，还有自我超越需求。但这种需求通常不作为马斯洛需要层次的必要需求层次，后来有些学者也都将此需求纳入到自我实现需求中。这五大需求层次也是我们公认的马斯洛需要层次。
人的需求在发展过程中也并非一层不变的，而是动态变化的。基本上人们的需求都是低层次得以满足后，才可能追求更高的需求层次，这种对于不同层次的需要也是激励的主要动力。并且每个时期都会有一个层次的需求作为主导需求，一旦此需求得到满足后，就不在成为激励的主要手段，而是向下一层次进阶。
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第三章 H 县民办幼儿园教师概况与激励需求现状分析....................................16
一、H 县民办幼儿园教师基本概况............................16
（一）性别情况...................... 16
（二）年龄情况................................. 17
第四章 H 县民办幼儿园教师激励的问题及成因分析......................... 32
一、H 县民办幼儿园教师激励的问题..........................32
（一）生存型激励问题......................................32
（二）关系型激励问题................................33
第五章 县域民办幼儿园教师激励的对策.............................45
一、生存型激励对策.............................45
（一）科学合理的薪酬福利制度....................................45
（二）设身处地的人文关怀举措.................................46
第五章 县域民办幼儿园教师激励的对策
一、生存型激励对策
根据生存型激励层面的问题，针对这一层面的两部分问题提出科学合理的薪酬福利制度和设身处地的人文关怀举措，这两部分都属于赫兹伯格所认为的保健因素。赫兹伯格认为：保健因素是产生不满情绪的原因，只有消除这些不满的情绪，才能更好的稳定员工。在县域民办幼儿园中，一旦保健因素得不到满足，会使园所教师产生消极情绪。虽然保健因素并不能起到激励效果，但是对于稳定教师队伍还是起着至关重要的作用：
（一）科学合理的薪酬福利制度
薪酬福利作为保健因素之一，起到是维持工作的作用。如果没有合理的薪酬制度，就没有经济基础作为保障。由于县域地区园所内教师薪酬较低，导致心理落差大，这是民办园教师产生不满情绪的重要来源。
国家应该加大县域民办幼儿园的支持力度，通过资金投入和政策倾斜等方式缓解县域民办幼儿园的生存问题。根据相关民办教育法的规定，鼓励地方政府适时给予当地民办教育进行资助。因此，政府需要给予县域地区民办幼儿园更多关注，在园所内建立科学有效的薪酬福利制度，才能让老师有经济的安全感。只有自己的辛勤劳动得到应有的回报，才能更好地稳定幼儿教师的心。县域地区民办幼儿园作为当地学前教育的重要力量，对其应该采取适当资金支持和减免税收等措施，并且设立相关奖金机制，增加县域民办幼儿园发展的积极性，降低县域民办幼儿园的运营成本，使县域民办幼儿园能够把更多的资金放在教师的工资和福利上。园所需要不断激励教师在教学中发挥才能，为了更好的稳定和留住教师，可以通过教师工作年限的增加形成相应的奖金福利体系。避免出现教师在园所工作数年，而薪资待遇却涨幅很小，这样严重打击教师工作积极性。
园所应该随着教师教龄增加和职位晋升进一步提升绩效工资薪酬和晋升职位薪酬，以满足教师提高薪酬福利的意愿，从而达到对教师激励的效果。往往福利政策的倾斜有助于帮助园所重新衡量薪资待遇，从而提升整体的福利待遇。
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结语
本研究笔者选取 H 县（县城地区）民办幼儿园为研究对象，对县域民办幼儿园教师激励需求和现状进行调研，利用奥尔德弗的 ERG 理论从三大需求层次进行维度切入点，对县域民办幼儿园教师各方面需求程度和激励现状进行问卷调查和深度访谈。以此了解县域民办幼儿园教师激励过程中存在的问题及成因分析，并且提出改善县域民办幼儿园教师激励的可实施性建议。
通过调查，H 县在民办幼儿教师激励过程中，生存需求中的生理需求、关系需求中的社交关系需求和成长需求中的自我提升需求这三部分需求的激励现状不足，具体细化其激励存在问题有：在生存型激励层面上包括薪酬福利的保障激励不足和人文关怀的落地实施不够两方面；在关系型激励层面上包括园内关系建设有待加强和考评体系健全有待完善两方面；在成长型激励层面上包括培训机会有限且含金量低、教学管理主观且形式感强、晋升渠道不畅且公平性差和工作吸引有限且流动性大四方面。通过问题归因可以发现：县域投入不足、园所运营压力和个人管理差异是导致县域民办幼儿园教师激励现状存在的主要原因。笔者基于 H 县幼儿园教师激励问题，以奥尔德弗的 ERG 理论切入，从三维度八方面提出针对县域民办幼儿园教师激励的对策，一一对应为生存型激励中科学合理的薪酬福利制度和设身处地的人文关怀举措；关系型激励中和谐亲密的园内关系组织和客观公正的绩效考评体系；成长型激励中全面系统的教研培训机会、充分民主的园所管理意识、清晰畅通的职位晋升方向和别具匠心的工作吸引特色。
笔者希望通过本研究为县域民办幼儿园教师激励机制健全提供可行性的借鉴和参考。但由于笔者在个人研究能力和研究条件不足、选择地区和民办园所上代表性有待加强等方面的原因，本研究存在很多不足之处，在以后的学习和生活中将更加予以关注和思考，为完善研究不断努力钻研。
参考文献（略）