1 研究背景与研究意义
1.1 研究背景
《全民健身条例》的实施和北京奥运会南京青奥会的成功举办,极大地带动了全国人民的体育锻炼情绪,要有与之对应的体育场地设施作为基础条件。将城市公共体育设施建设要融入城市的总体布局，在 1995 年《中华人民共和国体育法》中明确指出2。根据 2002 年国家发布的《关于进一歩加强和改进新时期体育工作的意见》的要求：认识公共体育设施的重要性，大力建设公共体育设施3。2003 年在国家公布的《公共文化体育设施条例》对公共体育设施的建设给出了比较详尽、明确的要求。2006年,国家在部分省市推广学校体育资源社会共享,在此基础上进一步推动全国其他省市地区学校体育资源社会共享工作，并为此制定了学校体育资源社会共享申请的有关制度。在 2009 年国家出台《全民健身条例》，其中要求:学校在非上课日对学生共享学校体育资源，提倡公办学校的体育资源能与周边体育健身者共享。在条例中也对地方政府提出相应的要求，要求其对辖区内实现体育资源社会共享的学校在物质上予以补贴，精神上予以鼓励。并对学校担心的安全等问题也进行了考量，由地方政府予以经济上的补贴。实施学校体育资源社会共享的学校可以根据共享管理的实际情况适当向体育健身者收费。江苏省在全国第一个提出“10 分钟体育健身圈”，最迟到 2015 年将建立起全省的公共健身体系。江苏省积极推进学校体育资源社会共享，不断改进工作方法，不再只停留在口头上，口头上鼓励、提倡、倡议，而是想尽办法让有条件的学校先实施体育资源社会共享，部分学校通过适当改造来满足共享的有关要求从而实现共享。有关专家也建议，江苏省要尽快制定出与之相关的制度、法律，为学校体育资源社会共享工作保驾护航，做到有法可依。
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1.2 研究意义
在对苏州市教育局直属中学进行了体育资源的有关调研的基础上,掌握了苏州市教育局直属中学体育资源社会共享的现状及存在的问题,进一步提出相应的建议,从而为推动苏州其他学校体育资源社会共享工作的落实,为其他学校体育资源社会共享提供理论及实践的参考。随着社会的发展，苏州市民的物质生活越来越丰富,人们生活的信念已经从为生存而活转变为健康快乐的生活。健康观的形成使得越来越多的人们参加体育锻炼活动,由此与有限的锻炼场地这一客观条件产生矛盾。加之苏州城市化进程较快,古城保护等因素影响，导致大众健身的体育设施越来越少,使得这一矛盾更加激烈。苏州经济发展水平高，地级市中 GDP 多年全国第一,苏州市民健身的愿望迫切，中老年居民较多，对体育资源的需求日益增大, 而市区内特别是古城区内体育资源的相应匮乏, 迫切要求共享学校体育资源,且国家层面要求学校体育资源共享，苏州市政府亦提出开放构想。节假日是孩子们最期盼的日子，但紧锁的学校人门让他们没有挥洒汗水、体验运动带来快乐的机会。加上近年来网络的迅猛发展,许多孩子沉迷网络,最终导致我国靑少年体质下降、近视率增加、心理问题增加等一系列问题。中学体育设施是社会资源的重要组成部分。在推崇低碳节能的社会,资源的限制与浪费与时代的主旋律不符，而苏州市教育局直属中学涵盖了苏州古城区及沧浪新城、金阊新城、平江新城。因此从中学体育设施资源、群众的锻炼需求、对引导和增强青少年体质的意义和节约资源四个方面可以看出，苏州市教育局直属中学体育设施资源社会共享的必要性。
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2 国内外文献综述
2.1 国内关于学校体育资源社会共享的研究
高等教育在社会上的地位不同于基础教育，各级政府、教育主管部门划拨给高校的经费相对较多，用于配套的体育场馆设施的建设资金也相对较为充裕。有关高校体育场馆向社会开放的研究相对较多，且在现状调研、资源配置、经营管理等方面各有侧重点。翁惠根和金钦昌（1995 年）较早关注了高等院校体育资源社会共享的问题，并对沿海 10 省市 30 所普通高校进行了现状调研，结果显示：高等院校体育资源中场馆设施因使用权和所有权界定不明，使高等院校体育资源社会共享进程缓慢，处于尝试性地社会共享阶段。沈谊（1996 年）在《论高校参与“全民健身计划”的意义和途径》中指出，高校可以以学校的现有的体育场馆设施为依托，成立为社区居民服务的体育俱乐部，从而达到学校的体育场馆资源与社会共享，提高高校体育场馆的利用率。同时还需加强相关的法律法规建设，让学校体育场馆设施资源向会共享工作能更加健康、可持续发展8。雷历（2001 年）在《对高校体育场馆有偿开放的优势分析》一文，对北京市的7 所对社会开放的体育场馆设施，并取得了相对较好的经济效益的高校进行了实地的调研，结果显示：“7 所高校的优势在于：对各种社会关系处理相对得当；有偿开放的软硬件条件优越、具有吸引力；尝试了多元化的经营管理手段，经营管理不断完善；有偿收入补充投入；有效调动管理人员的积极性，因此，在体育场馆资源社会开放工作中取得了较好的效益”9。
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2.2 国外关于学校体育资源社会共享的研究
学校体育资源社会共享的国外部分的研究也不少，其中《国外学校体育设施及开放现状述评》23相对较为典型。它对美、德、日、韩、英、法等发达国家对于学校的体育设施的建设有较为全面的规划，相关建设用地有规划，政府买单，对于学校的体育场地设施建设有较为固定的规范。此外，国外发达国家比较愿意致力于建筑立面效果和细致的功能，以此来召唤学生主动自觉地参加体育锻炼,从而推动学校的体育场地设施实现社会共享。在做法上,通过立律来保障学校的体育场地设施能够顺利共享,为周边的体育锻炼者和体育资源共享学校营造适合的锻炼氛围。从目前国外体育资源社会共享的情况来看，国外的发达国家和地区立足自身，从不同的角度出台了一揽子的办法，确保资金落实到位，资金保障，通过立法专门制定了学校体育资源社会共享的相关法律法规，在具体实施中也取得较好的实践效果，对我国学校体育资源社会共享有较大的参考价值。美国群众体育锻炼主要集中在周边社区，所以美国政府很重视社区体育的发展，并注重社区的体育场馆设施建设，各州的法律法规有相关规定:每个社区都要有自己的体育场馆设施，为修建好社区的体育场馆设施，社区可以采取和有关部门合作的方式，也可以通过特许、赞助、赠送、购买等途径获得土地，为此，社区政府可以与个人或者相关的团体组织谈判，如果谈判不成，政府还可以以市场价强征土地。同时，美国的学校体育场馆资源相对较为充裕，全美中小学有将近 2 万个综合性的体育设施和 3 万座体育馆，为了能提高学校的体育场馆使用率，美国各州也制定出了相应的法规，规定“社区可以使用学校的体育场馆设施作为社区的体育中心；为了顺利开展社区的体育活动，政府和校方可以联合制定相关计划，使学校的体育场馆设施能够尽可能多地与周边社区居民共享；并且要求学校的体育场馆设施向社区居民开放时应当免费或收取极低费用，学校自身不能借此赢利或者较少赢利”。在此背景下，美国的学校体育设施不仅能够满足学校自身的体育课、课外锻炼需求,许多学校还向社会开放。
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3相关概念的界定..........14
4 研究对象与研究方法.........15
4.1 研究对象 ....15
4.2 研究方法 ....15
4.2.1 文献资料法........15
4.2.2 访谈法.........15
4.2.3 问卷调查法........15
4.2.4 实地考察法........16
4.2.5 数理统计法........17
4.2.6 逻辑分析法........17
5 研究结果与分析..........18
5.1 苏州市教育局直属中学体育资源社会共享现状分析 .........18
5.2 周边群众与苏州市教育局直属中学体育资源.........26
5.3 影响苏州市教育局直属中学体育资源社会共享..........32
5 研究结果与分析
5.1 苏州市教育局直属中学体育资源社会共享现状分析
体育课堂教学是中学课程体系重要的组成部分，是学生学习和掌握体育与健康知识、技能，从而达到增进学生健康、增强学生体质、提高学生体育素养的核心环节。据调查结果显示（见图 1）：苏州市教育局直属中学的体育场馆设施能够满足日常体育教学的需求，其中能够满足需求的占比为 28%，基本能够满足需求的占比为56%，只有少部分的学校体育场馆设施不能满足日常体育教学的需要，其中部分无法满足需求的占比为 12%，无法满足需求的占比为 4%，这与各级政府与部门重视基础教育，特别是义务教育密不可分，也与苏州经济发展水平较高有较大关联。中学课余运动训练是运动选材，参加上级组织的比赛，为上级输送体育人才的重要方式。由于各校受传统、绩效工资、学习影响等因素的影响，各校课余训练情况各有差异。调查结果显示（见图 2）：目前，苏州市教育局直属中学的体育场馆能够满足本校课余运动训练的需求，其中，能够满足需求的占 48.0%，基本能够满足需求的占40%。但也有少数学校的体育场馆设施无法满足课余运动训练的需求，其中部分无法满足的占 8%，无法满足的占 4%，这主要与部分学校地处苏州古城区、占地较小，无法建设室内体育馆有关。
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结论
苏州市教育局直属中学大都实施了体育资源社会共享，建立了较为完善的管理制度。但共享的学校仍需增加，共享项目，特别是室内的项目有待提高，共享的时段有待延长，共享的硬件条件有待改善，管理模式较为单一，基本为学校自主管理，存在较大的探索空间。苏州大众体育健身者对参加体育活动的目的性较强，动机呈现多样化；双休日和节假日以及周一至周五的早晨和晚上是其参加体育活动的主要选择时段；项目选择以走跑、羽毛球、乒乓球、健身操等基础普及型项目为主；活动场所的选择以就近、就便、少花钱的社区公园广场、住宅周边空地、附近学校、马路街道、自家庭院等非正规体育场所为主；缺少场馆设施、缺乏指导、缺乏组织、活动环境差等客观因素是影响其参加体育活动的主要因素，对苏州市教育局直属中学体育资源社会共享，提出了较高的要求。
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参考文献（略）