第一章引言
一、问题的提出
教师队伍建设历来都是国家教育事业的主题之一，无论是学校的发展或是学生的进步都需要一支师德高尚、业务精湛的教师队伍作为保障。特别是在我国的义务教育阶段，教师队伍的建设显得尤为重要，据统计，截止2010年底，全国幼儿园、普通中小学专任教师1180.3万人，其中包括小学教师561.7万人，初中教师352.4万人，这样一支庞大的队伍经过不断的教育改革，在其建设方面发生了很大的变化，通过采取一系列的措施，困扰中小学教师队伍建设的一些突出矛盾已经在缓解，义务教育阶段中小学教师的学历、结构、水平、素质等不断提高，教师的社会地位也逐年提升。但是，教育的改革仍然对教师队伍的建设提出了更高的要求，这是与社会的发展相适应的，2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》发布，在第十七章中明确指出要加强教师队伍建设，教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育。
提高教师地位，维护教师权益，改善教师待遇，使教师成为受人尊重的职业。严格教师资质，提升教师素质，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍”。由此可见，教师队伍的建设依旧是未来很长一段时期内国家教育改革的重点之一。
我国教育的持续改革使全国各地的教师队伍发生了翻天覆地的变化，以内蒙古包头市东河区为例，近几年在国家政策的支持下，包头市东河区教育得到了稳步、健康、快速的发展，通过了国家“两基”评估验收。
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（二）国内研究综述
与国外的研究情况相比，我国教育界对于教师队伍及相关方面的研究起步较晚，研究的深度也无法与国外发达国家相比，不过，在进入21世纪后，随着“以人为本”观念的逐步深入，我国现代化教育进程中教师队伍的重要性已经彰显无遗。在刚刚过去的“十一五”期间，我国的“中等职业学校教师素质提高计划”实施，国家和省两级共完成15万多人的专业骨干教师培训。特别是自2004年以来，仅“高职年度师资培训计划”就已累计开展800多个培训项目，培训学员3.8万人次；同时加强了“双师型”教师培养培训，建设专兼结合的专业教学团队，有效提高了学校教师的教学设计与实施能力，可见我国在教师队伍建设方面的力度在近年来提升的很快，由此也引来了众多的国内学者对该领域孜孜不倦的研究。
2008年，学者杨兆山指出当前城乡二元化的发展模式导致了我国城市与农村的经济发展极不平衡，二者在教育方面也发展不同，农村教育建设以及师资队伍方面与城市差距较大。在全面建设和谐社会的今天,如何采取一定的政策及手段来提高农村教育质量,促进城乡教育的均衡发展是当前我国亟待解决的重要教育问题，要解决的这一问题，其关键是要建设一支高素质的标准化农村教师队伍。
2009年，田伟指出农村义务教育在教育现代化的过程中具有非常重要的基础作用，重庆作为我国的统筹城乡综合改革配套试验区，对农村义务教育的质量提出了新的要求。但是，提高重庆市农村义务教育的关键在于拥有一支出色的、足量的、高素质的教师队伍。
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第二章包头市东河区义务教育阶段教师队伍建设的历史
东河区属于包头市的老市区，其教育发展的历史非常悠久。根据有关史料记载，东河区的教育可以追朔到清嘉庆年间，当时一些来自山西等地的秀才、举人为了谋生在此地开设私塾，从此展开了东河区教育的历史画卷。在新中国成立之前，东河区教育最兴盛时期曾拥有70多家私塾，甚至有些私塾直到解放后才被淘汰。1949年时，东河区拥有学校20多所，包括公立与私立学校，学生总计超过五千人，教师二百三十余人。
新中国成立后，党和政府开始接管所有的公立及私立小学，在1950年，政府经过调整，该区学校统一编排成10所完全小学与10所初级中学；到1956年东河区正式建区时，已经拥有小学21所，班级336个，学生15588人，教职工477人，至此东河区教育在党和政府的领导下逐步步入正轨。纵观建区之后东河区教育历史的发展过程，可以归纳为四大阶段，分别为文革前十年阶段、文革十年阶段、改革开放阶段以及新世纪发展阶段。
一、文革前十年阶段（1956年-1966年）
自1956年东河区正式建区后，伴随着国家将教育事业列入了国家经济建设第一个五年计划的目标之一，根据当时教育部门的统筹规划安排，东河区教育取得了顺利的发展，这是由于当时国家在教育投资与经济之间以及在教育事业内部的比例关系都比较协调，符合当时的国情和教育实际。这个阶段东河区各学校整体师资力量在当时都比较强，教学秩序良好，教学质量较高，所有学生采取7周岁入学，6年学制，各门课程考核实行五分制。
从1958年开始，在我国的社会主义建设总体路线影响下，全国的教育局面出现了新的办学形式，以“两条腿走路”为代表的劳动教育方式出现，东河区小学开始将劳动课程加入到教学过程中，旨在进一步加强劳动教育，东河区的教育出现了一派欣欣向荣的景象。
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二、文革十年阶段（1966年-1976年）
文革十年，不但是我国整个国民经济倒退的十年，也是全国教育水平倒退的十年。十年浩劫也让东河区的教育资源遭到了极大的破坏和摧残。在当时“停课闹革命”的口号下，全区学生几乎停课，学业完全荒废，教师不敢施教，校舍和教学设备也遭到不同程度的破坏；在“读书无用”论流毒的影响下，所有的学生都不学文化课只去念语录。根据统计，从1966年到1976年的十年间，整个东河区累计有5万毕业生，但这些学生绝大多数没有达到基本的培养规格。
到文革后期，东河区按照国家的部署开始盲目发展普通中学，1972年在区属的42所小学中有38所附设了超过100个初中班，这又一次的盲目发展教育造成了东河区经费困难、校舍紧张、师资力量无法合理分配，表现相当不足，同时，“二部制”教学班已经达到205个，占全部教学班的32％。此时的小学教育阶段，东河区所属的八个公社办起了八所小学，共招收学生5498名，当时由于大量小学开设了初中班，教师不够用，使得很多小学教师不得不去教初中班，同时也导致了小学教师的不足，只能由代课教师、街办教师补充，这样，不但使得初中的教学质量得不到保证，而且让小学教学水平也急剧下降。此外，在当时“开门办学”的号召下，学生无课本，教师无教材，教学资源降低到历史最低，教学质量更是无从谈起，也就是说，十年的历史是整个东河区教学资源、师资力量最为羸弱的一段时期。
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第三章 包头市东河区义务教育阶段教师的现状及问题分析......12
一、 东河区义务教育阶段教师队伍的总体情况.........................12
二、 东河区义务教育阶段教师队伍现状及存在问题.................12
（一）东河区义务教育阶段教师队伍结构现状及问题..............14
（二）东河区义务教育阶段教师队伍培训情况及问题.............16
（三）东河区义务教育阶段教师编制和流动情况及问题.........19
（四） 东河区义务教育阶段教师待遇现状及问题....................21
（五）东河区义务教育阶段教师的身体心理状况....................23
第四章 东河区义务教育阶段教师队伍建设的对策...................27
一、 利用各种途径积极引进教师人才，改善教师队伍结构...27
二、 积极从多个角度实现教师综合素质的提升......................27
三、 规范教师队伍编制，实现流动任教的相对稳定..............28
四、 提升教师待遇水平，稳定地区教师队伍.........................30
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第四章东河区义务教育阶段教师队伍建设的对策
通过调查可以发现，东河区义务教育阶段教师队伍在队伍结构、培训状况、福利待遇等方面都存在一定的问题，这些问题的存在已经严重阻碍了东河区义务教育的质量、效率和水平，必须积极地予以解决。本章将有针对性地从以上存在的问题展开探讨，寻求强化东河区义务教育阶段教师队伍建设的对策。
一、利用各种途径积极引进教师人才，改善教师队伍结构
教师作为学校的第一人力资源，在东河区义务教育阶段的作用是无与伦比的，也是该区各大学校实现可持续发展的重要资源，尤其是在当前我国教育改革不断推进的背景下，始终坚持人才强教的发展理念是特别重要的，这就要求东河区各中小学校必须将人才的引进作为首要任务，通过不断进行人才的挖掘、发现、引进、培养等过程，来逐步完善教师队伍，从而促进各校教育水平的提升。鉴于东河区义务教育阶段教师队伍在年龄结构、学历结构、职称结构等方面存在的问题，建议从以下两个方面采取有效措施：
首先以东河区教育部门为首，督促各学校制定教师资源的规划。若要实现各中小学的教师队伍结构改善，必须要在分析每个学校教师队伍现状的基础上进行详细的规划，规划主要根据每个学校的学生数量、教学水平、学科建设以及资源质量等进行未来数年内教师队伍的规划，将各个学科所需要的教师数量与水平做一具体划分，同时确定对于专职教师和兼职教师的引进需求，以及对这些教师学历、职称等方面的要求。
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第五章 结语
随着国家素质教育改革的不断推进，各阶段教育对于教师队伍的水平要求逐步提升，特别是在我国的义务教育阶段，教师队伍质量的高低直接影响着我国整体教育水平，为此，本文以包头市东河区为调查研究对象，对该区域义务阶段教育教师队伍现状展开研究，分析并找出问题，最终提出相应的对策。通过研究，得出以下几方面结论：
首先整理阐述了包头市东河区义务教育阶段教师队伍建设的历史，按照文革前十年阶段、文革十年阶段、改革开放阶段、新世纪发展阶段等四大阶段进行，进一步明确了东河区当前教师队伍的历史基础，指出当前的东河区各学校坚持德才兼备和“公开、平等、竞争、择优”的原则，严格招聘程序，吸引有志于从事基础教育事业的优秀人才到中小学任教，使得近年来东河区的教师队伍得到了空前发展，师资力量相当雄厚。
其次借助问卷调查的方式，选择东河区10所义务教育学校，200名东河区初中阶段教师、小学阶段教师进行问卷，问卷设计15道题目，对包头市东河区义务教育阶段教师队伍的现状展开分析，在对该区教师队伍总体情况进行分析的基础上，从教师队伍结构、教师队伍培训、教师队伍编制与流动、教师队伍待遇与身心等方面展开具体分析，并对东河区义务教育阶段教师队伍在每一个方面所存在的问题进行了深入剖析，指出其问题所在。
最后针对前文所述的问题，指出东河区义务教育阶段教师队伍的改善，需要通过利用各种途径积极引进教师人才，改善教师队伍结构；积极从多个角度实现教师综合素质的提升；规范教师队伍编制，实现流动任教的相对稳定；提升教师待遇水平，稳定地区教师队伍等几方面措施来得以实现。.......
参考文献（略）