1绪论
1.1问题的提出
随着知识经济时代的到来，知识信息的生产与运用日益成为经济发展的主动力。在此大背景下，知识的更新换代速度不断加快，众多走上工作岗位的人们迫切需要改进自己的知识结构，提高自己的知识水平和专业技能。正如联合国教科文组织在1972年《学会生存》中指出的：“人的生存是一个无止境的完善过程和学习过程。”人人“必须有能力在自己的一生中抓住和利用各种机会，去更新、深化和进一步充实最初获得的知识，使自己适应不断变革的世界。”在我国，成人高等教育的发展为那些亟需提高自身能力的在职人员提供了很好的学习途径，而成人高等函授教育又是我国成人高等教育体系中的一个重要组成部分，它也有着举足轻重的地位。早在1965年，我国就已有123所高等院校举办函授教育，设置函授教育专业达到138种，在校函授生约18.9万人，相当于同年普通高等学校在校生的28%。改革开放过后，1980年9月，国务院批转了教育部《关于大力发展高等学校函授教育和夜大学的意见》，突出强调高等函授教育应当采取积极恢复、大力发展的方针，扩大高等教育事业规模，改变我国教育事业发展与经济发展不相适应的状况，加速培养四个现代化建设所需的各种人才。此后30多年来，在党的政策和市场经济的双重驱动下，我国成人高等教育学历教育焕发出蓬勃的活力，获得迅速发展。据统计，至2012年底，我国有普通高等学校2442所，其中开展成人高等教育的学校有1200多所，在全国设立函授站6000多个。成人高等函授教育在培养社会人才上发挥了不可替代的作用，为我国的经济建设和提高全民素质做出了巨大贡献。
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1.2国内外研究综述
教学质量的重要性毋庸置疑，关于教学质量的控制，引入全面质量管理理论在全世界范围内已成为一种趋势，“国外发达国家早在20世纪90年代就开始了全面质量管理在教育组织的探索和实践”。到目前为止，在国外的众多研究中，比较有影响的为以下几位学者的研究成果。学者SMurgatroyd和C.Morgan是国外比较早地对全面质量管理在学校教育情境下的实践进行系统研究的学者，两位提出了学校全面质量管理模式的五个关键要素：（1)使命认同：学校的使命能够得到广泛认同，大家愿意为此而努力并共同承担或分享责任、义务。（2)关注顾客与过程：学校关注“顾客”或利益相关者的需求，重视将“过程导向”作为质量的基础。（3)团队建设：学校将团队建设作为组织设计的一项首要工作或焦点，并将团队工作作为组织活动的基础。(4)挑战性目标：学校拥有理想和挑战性的目标，敢于追求卓越。（5)有效的反馈：学校拥有系统化的日常管理工具，即通过使用有效的测量与信息反馈工具，建立与完善学校日常管理体系。
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2相关概念界定和理论基础
2.1相关概念界定
本文采纳关世雄主编的《成人教育辞典》中的定义：“成人高等教育是在中等教育基础上实施的成人髙等专业教育，主要形式有职工大学、职业业余大学、广播电视大学、夜大学、高等函授学院、管理干部学院、高等教育自学考试等。其办学层次是从成人中培养相当于普通高校专科或本科水平的专门人才。”从高等教育体系来看，我国高等教育体系分为普通高等教育、成人高等教育和高等教育自学考试三种形式。而成人高等教育包括脱产教育、业余教育和函授教育，函授教育又可分为中等函授教育和高等函授教育。因此，成人髙等函授教育属于成人高等教育下的函授教育。《辞海》中对函授教育的定义为：“以通讯方式开展教学的教育。学生以自学函授教材为主，并由函授学校给以辅导和考核。”结合成人高等教育和函授教育的定义，本文把成人高等函授教育界定为：以成人为对象，以自学为主、面授为辅，并辅以如作业、试验、实习、考试、课程设计、辅导答疑等，通过有组织、有计划、有目的的教育活动来实现成人高等教育目的一种教育形式。
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2.2理论基础
教学质量观是人们对学校教学活动的内容、质量标准以及质量监控体系的基本认识，它通常体现为教学思想，主要包括能力质量关、知识质量观或人才质量观等。成人高等函授教育教学质量观是指对成人高等函授教育教学质量的正确认识和评价体系的构建，从根本上反映成人高等函授教育在遵循办学规律的基础上，在当前条件下提供教育服务，从而满足社会、国家和受教育者的需求的规定性。成人高等函授教育的教学质量观遵循以下两个原则。一是普遍性与特殊性相结合的原则。成人高等函授教育是成人高等教育的重要组成部分，因而成人高等函授教育教学质量观的构建，既要符合成人高等教育发展一般质量的要求，同时又要表现出特殊质量的要求。成人高等函授教育定位于通过函授这一学习方式来培养具有一定的理论知识和较强实践能力的在职人员，这就决定了其在课程体系的优化、教学实习、考评标准等方面的特殊性。二是评价标准多元化。随着成人高等教育的迅速发展，其社会功能逐渐增强，在功能表现形式上，也将从单一满足高等教育大众化需求转向为学习型社会的构建、以及终身教育体系的完善发挥自己的资源优势。因此，教育对象、教学手段及专业课程设置的多样性是其发展趋势，与此相对应的是在评价标准上表现多元化。
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3我国成人高等函授教育教学质量控制的必要性...... 14
3.1社会的需要...... 14
3. 2我国成人高等函授教育实现职能的需要...... 14
3. 3我国成人高等函授教育自身发展的需要...... 15
3. 4我国成人高等函授教育受教育者的需要...... 15
4我国成人高等函授教育教学质量控制的主要内容...... 16
4.1质量目标：教学目标的合理性...... 16
4.2质量基础：生源质量的保证 ...... 16
4. 3质量条件：教学资源对教学需求的满足程度...... 17
4. 4质量活动：教学及教学管理的水平和效率 ...... 18
5影响我国成人高等函授教育教学质量控制的主要因素...... 19
5. 1影响我国成人高等函授教育教学质量控制...... 19
5.2影响我国成人高等函授教育教学质量控制的主要原因...... 24
5影响我国成人髙等函授教育教学质量控制的主要因素及其原因
5.1影响我国成人髙等函授教育教学质量控制的主要因素
我国成人高等函授教育的教学质量问题越来越凸显，分析影响教学质量的主要因素，对于从根本上解决成人高等函授教育教学质量滑坡的问题有重要意义。影响教学质量的因素很多，西北师范大学的李秉德教授在其《教学论》一书中提出，在各级各类学校所进行的教学活动中都包含学生、教学目的、教学内容、教学方法、教学环境、教学反馈、教师这七大要素。每一个要素在教学过程中都发挥着不可替代的作用，各个要素之间相互影响、相互作用，共同影响教学质量?。笔者以此为参考，将影响我国成人高等函授教育教学质量控制的主要因素归纳为以下几方面。从管理学的角度看，企业最重要的因素是顾客，满足顾客的需求，最大程度，地让顾客满意是企业产品质量和服务质量的根本标准，保持企业的顾客是所有其他因素存在的意义。从某种程度上来说，成人高等函授教育也相当于一个生产企业，其顾客包括社会、政府、学生及其家长等等，具有多元性。因此其教学活动中也存在着众多的供求关系，教学质量也必然受到多种外部因素的影响。
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结论
“没有规矩，不成方圆”，教学管理规章制度是教学质量控制的根本依据，是保证教学工作稳定性、连续性和规范性的必须要条件，是提高教学质量、实现人才培养目标的基础性工作。要使教学质量控制活动规范化和科学化，关键是要制定和完善与教学质量控制相关的各项工作制度、责任制度和奖惩制度。
(一）常规工作制度开展日常教学质量控制活动，必须建立健全各种常规工作控制制度，用制度来保证教学质量控制体系的正常运行。这些制度主要有：教学检查制度、听课制度、学生评教制度、作业与试卷抽查制度等。通过在教学质量控制过程中运作这些制度，就能够有效的控制住影响教学质量的各种关键因素和主要环节，确保人才培养的质量。
(二)质量责任制度为了提高教学质量控制的科学化和规范化水平，应分别制定相应的工作要求和质量责任制，明确各教学岗位的职责。例如，教务处的工作要求及质量责任主要包括教学计划管理质量、教学运行管理质量等；教师的工作要求和质量责任主要包括课堂教学质量、实践指导质量，教学改革与创新质量等。在完善教学质量责任制度方面，需注意两点：一是要从制度上确认学校一把手是教学质量的第一责任人，敦促他们定期研究教学工作，保证教学中心地位、教学改革革新地位的落实；二是制定对决策者、教学管理人员和教师的:责任进行追求的制度。
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参考文献（略