第1章绪论
1.1问题的提出
改革开放以来,中国经济持续快速增长创造了发展的奇迹。但GDP数字上升的背后,我国居民收入的增长率比GDP增长速度低,居民收入分配状况畸形和扭曲的现象日益严重,特别是扩大了城乡居民之间的收入差距。2012年我国⑶P达到了 519322亿元,比1978年的3645. 2亿元增长了 515676. 8亿元,34年间增长了 142倍,经济增长速度举世瞩目。但是,我国居民收入基尼系数却早己经超过了国际警戒线一一0.4,2009年甚至达到了 0.49。虽然国家之后采取了一系列针对农村居民的增收措施,但2013年我国基尼系数仍旧达到0. 473的水平,城乡居民收入差距逐步扩大的态势让人担忧。己经有研究认为在经济发展初期,收入差距拉大是正常现象,随着经济的不断发展,收入差距将逐步缩小,恢复正常状态。从我国目前的情况来看,还并没有越过经济理论中所说的收入差距缩小的临界点。收入分配差距属于市场公平的范畴,非市场所能解决的,它是市场失灵的表现,政府需要“看不见的手”来调整。面对这种情况,政府不能简单的作为“守夜人”的角色,任其自由发展,在尊重市场规律,不打击个人积极性和损害经济效率的前提下,应该采取相应的措施对收入分配进行干预,使可以接受的收入差距回到正常的范围内。实际上,我国政府过去诸多不合理做法反而加剧了这一差距。政府早期为了进行国家经济建设,制定了优先发展城市的策略,人为造就了城乡发展的不均衡局面,农村在起步上就晚于城市。在城市和农村的发展中,政府对二者的投入区别对待,更加重了城乡在诸如医疗、卫生、交通、教育等公共资源方面的不均等。
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1 .2基本概念界定
为了防止在后文的分析中出现概念的混乱,先对文中的重要概念进行科学界定是必要的。以下分别对城乡、教育和可及性进行界定。城乡:与国外对城乡的划分标准不同,我国在划分上按照城乡人口户籍标准。户籍制度将我国人口分为城市、镇、农村人口,为了方便研究,本文将城市、镇人口一起归入城市人口。将人口归类的同时,也清楚的反映了各自享有的不同教育等公共资源,本文主要采用了《中国统计年鉴》关于城乡的统计口径,以此为标准为研究带来了极大的便利。教育:教育的含义很广泛,不仅包括学历教育,还包括各种非学历教育如技能培训、自我学习、家庭教育等,一切对个人思想道德、身心健康具有影响的社会实践活动都包括在内。本文研宄的教育仅仅指我国目前的学历教育,从个人受教育阶段来说,具体包括学前教育、小学、初中、高中、大专及以上。考虑到目前学历教育可以用受教育年限来量化并且进行对比,而且学历教育相比其他教育对个人影响更大。因此,为了研宄上的便利,本文将个人所受教育进行了简单化处理。可及性:主要是用来表示居民获得教育机会的难易程度。可及性差异主要指居民在能否及时、方便、实际获得可接受和负担的各项教育资源方面的差异,包括义务教育、中高等教育。影响可及性的因素有多种,诸如学杂费、地理位置、办学条件等,本文主要从入学率、失学率、文盲率方面来考虑可及性差异。
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第2章文献综述威
2.1关于城乡居民收入分配研究
林光彬(2004)认为由于社会等级制度导致的不同分配制度、身份的差异、财富分配的等级格局、城乡二元经济、乡村存在的沉重的税费负担以及国家从宏观上进行的各种优先发展城市的战略都导致了城乡收入差距扩大⑴。王涛、杜征征(2006)对城市和农村地区的收入差距现状进行了分析,考虑到产业特征一一以农业为主的地区的发展必然慢于以第二三产业为主的地区,这也是城乡收入差距导致的原因之一。此外,政府实行“城乡分治”的城市化偏向政策和制度的不完善也是导致城乡收入分配差距扩大的根源[2]。基于脉冲响应函数和预测差分方法,杜毓鹏(2007)对我国城乡收入差距进行研宄发现,长期增加农村教育的投资,实现城乡教育的均衡,并最终减少城市和农村地区之间的收入差距。但是这也是一个漫长过程,要实现收入差距缩小这个目的还需要政府实施其他措施[:']。任太增(2008)从城市偏向的制度入手,分析了城乡收入分配机制。他发现经济资源配置,城乡交换,再分配制度如社会福利和社会保障制度及户籍制度有着非常明显的城市化偏向。这些政策使得城乡收入分配不能够自我矫正,导致城乡收入差距具有累积扩大趋势[1]。侯风云、付洁、张凤兵(2009)使用城乡收入不平等及其动态演化模型,分析了我国城市地区和农村地区的收入差距。他们发现,增加政府的投入、城乡物质资本投入差异、城市相比农村具有的人力资本存量优势扩大了城乡收入差距的鸿沟⑸。陶群山(2009)分析了二元经济对城乡收入分配的影响。考虑到农村劳动力生产率比较低,这种城乡之间的生产率差异对城乡劳动力就业产生显著影响,同时户籍制度以及子女享受公共服务的差异,使得城乡收入差距呈现刚性特征。
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2. 2关于城乡教育研究
钟莉、刘少雪(2006)分析了城乡高等教育发展现状,城市高等教育入学率明显高于农村。提出了问题的根源在于高校收费昂贵,高中教育对农村高等教育发展的限制。毕发萍、王军(2007)分析了我国目前城乡教育的现状。二元经济体制下的城乡教育资源分配向城镇倾斜,导致了城乡教育的一系列差异。由于政府财政投入和家庭收入限制,城乡受教育机会差距进一步扩大。指出应该增加教育资金投入,尤其是义务教育阶段的投入;应该消除城乡歧视现象;解决农民工子女入学问题。罗楚亮(2007)利用分位回归方法分析了我国城镇居民教育收益率特征。结果发现在收入分布较高的分位点上,教育收益率相对较低,并且函数中的控制变量也会影响教育收益率。韩秀华(2008)从二元经济角度分析了城乡教育。他认为我国教育投资的二元性放射到了城乡教育上,导致农村学生接受比城市学生更低质量的基础教育,并且在进入更高层次教育时还处于不利地位。受教育的质量和数量低于城市学生,形成了劳动力质量的城乡差异。冯云(2011)对我国城乡居民教育情况进行研究发现,城市居民在各层次教育水平的分布上较农村居民更为均衡,农村居民主要学历以初中为主,而且农村居民受到高等教育的机会更少,农村教育从总体上落后于城市。
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第3章理论分析........ 12
23.1城乡居异 ........12
3.2人力资本理论关于教育对彩响的分析........ 14
3.3教育SA的城乡差异........ 15
3.4教育投入差异导致的城乡教育质量差异........ 17
3. 4.1城乡教育可及性差异........ 18
3.4.2城乡基础教育办学条件差异........ 20
3. 4.3城乡高等教育差异 ........23
3.5教育供给城乡差异 ........ 24
4实证分析 ........ 26
4.1模型设定........ 26
4.2数据说明........ 27
4.3回归分析........ 29
5研究结论和建议........ 34
5.1研究结论........ 34
5.2建议........ 34
第4章实证分析
4.1模型设定
为了更好的分析城乡教育差异与城乡收入差异的具体关系,本文借鉴了张海峰(2006)的模型,运用我国2001-2011省际面板数据进一步加以分析。人力资本模型假设居民可支配收入是劳动投入的函数,将平均受教育年限作为人力资本衡量指标比较合理。经济和社会的快速发展,社会对劳动力质量的要求也越来越高,教育水平是影响劳动力质量很重要的一个因素。本文将城乡居民平均受教育年限比与城乡居民收入比进行回归,分析城乡教育差异对收入分配的影响。同时由于居民收入还受到其他因素的影响,在此我们选用其他几个指标作为控制变量。由于政府对教育的财政经费投入和转移支出具有明显的政策导向,为了分析政府教育支出对城乡居民收入差异的影响,本文将财政教育支出占GDP的比重纳入控制变量。第二产业与第三产业发展对收入分配的影响最明显的例子就是工业城市经济发展速度普遍快于主要以第一产业发展为主的城市,加之近年来第三产业的迅速发展,在收入分配中的作用越来越大,因此在论文中也考虑了他们的影响。由于中国国情的特殊性,改革开放对于促进经济发展和人民增收发挥了重要作用,在研宄中我们也考虑了它的影响。考虑到私营经济对居民收入同样具有重要影响,在本文中还加入了国有单位就业人口占从业人口的比重来反映私营经济的比重。考虑到城乡居民平均受教育年限对居民收入分配的影响,在本文中加入了 eduwacc即城乡平均受教育年限的加权作为控制变量。同时本文还加入了各省金融机构贷款余额占GDP比重,消除通胀后的人均真实GDP以及城镇化水平。
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结论
我国居民收入存在极大的不均衡,城乡居民收入差距明显。文章理论和实证结果分析显示城市居民收入高于农村居民收入。第二,我国城乡教育具有很大的差异,这种差异体存在于各个教育阶段,体现在多方面,包括办学条件(软件、硬件)、可及性(入学率、失学率、文盲率和受教育程度)等,一般而言,农村教育条件比城市教育条件要差。第三,政府实行城乡有别的教育供给,尤其是政府的教育财政经费投入对教育影响深远。长期以来,政府实行城乡有别的教育投入政策,重城市、轻农村,城市教育经费投入大大高于农村,城市办学政府财政支持,农村办学由农民自己承担。这种供给差异是城乡教育质量差异的根源。第四,城乡分治的二元经济更是加剧了城乡教育多年来不均衡发展。户籍制度限制了居民自由享受国家提供的教育资源,在各地教育资源分配不均等的情况下,居民享受到教育的质量也参差不齐。当今社会,经济发展速度加快,劳动力流动频繁,户籍制度已经不能适应当前经济社会发展的需要。第五,城乡教育差异对居民收入分配具有显著影响。通过对我国2001至2011年省际面板数据进行分析,结果表明,城乡教育差异缩小并没能改善收入分配,但是教育程度提高即教育扩展却有助于城乡收入分配的改善,因此提高城乡教育水平对于改善收入分配具有重要意义。
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参考文献(略)