第一章微型社会及其微型高等教育
除人口数量、土地面积上的“小型性”外,微型社会亦体现出社会学层面的相关特性。正是微型社会的典型性塑造出了当前高等教育研究中相对较为忽视的微型高等教育系统,我们习惯于研究中国、美国、英国、澳大利亚等“巨型”国家的高等教育系统,然而即使当前不乏对澳门、香港、马耳他高等教育的研究,大多数研究者并未从微型系统的角度去剖析其高等教育。本章将首先对微型社会的整体征貌及其政治、经济和文化方面的独特性进行解读;继而对微型高等教育系统进行初步的探究。
第一节微型社会特征解读
一、微型社会概览
国际上没有划分微型国家或地区的统一 “标尺”,如世界银行将150万人口作为划分的依据,以此为尺度,全世界有56个微型国家,以及100多个在其他国家管控之下的微型地区,其中大部分属于微型岛国,也有部分坐落于大陆、沿海飞地或者内陆地区。在2009年召开的“联合国国际教育规划研究所政策论坛”上以300万人口为界限,指出在联合国教科文组织的193个成员国和6个联合成员中,有65个国家人口少于300万,此外还有24个拥有高度自主权的属地,戈弗雷则指出早在1960年大多数研究者将人口低于1000万的国家视为微型国家。若以人口规模为单一标准来划分世界各国,通行的划分标准为:人口超过5000万为人口大国;人口在1000万至5000万之间为人口中等国家或地区;人口在100万至1000万之间属于人口小国或地区;人口少于100万为微型国家或地区。澳门、香港、马耳他的人口总数及面积如下表所示,香港的人口总量及面积高于澳门和马耳他。正如伯顿?本尼迪克特在《微小领地的问题》(Problemsof Small Territories)中所提及的,单以人口为尺度,则会使香港显得较大;但以面积为尺度,则又使香港“变小”。
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二、微型社会的政治维度
(一)澳门、香港、马耳他的殖民经历
英联邦是以英国为中心的成员国组织,英联邦成员国由英国的前殖民地及附属地组成,是在各殖民地纷纷要求独立背景下而更名的。英联邦秘书处是研究徵型国家与地区发展的先行者,这与其成员国的构成紧密相关。在英联邦的54个成员国中有31个成员人口少于300万。马耳他即是英联邦的成员国之一。
澳门、香港、马耳他三地区位优越,是列强角逐的战略据点,因而都曾有过被殖民的历史。澳门曾是葡萄牙的殖民地,马耳他曾是英国等的殖民地,香港曾是英国的殖民地及日本的占领地。葡萄牙为了扩充其海外殖民地,搜罗黄金,逐步将其战略重点转向远东地区。16世纪初,葡萄牙就开始侵扰中国东南沿海地区。1553年,葡萄牙武装贸易船队借口遭遇风暴,假言船上货物被打湿,故而请求在濠镜澳借一块地方瞭晒货物,并贿赂地方官员私自应允澳门作为葡人商船的泊口。此后,葡萄牙逐步从暂时租借澳门到强行占据澳门,直到1887年,葡萄牙与清政府签署《中葡和好通商条约》后,自此葡萄牙正式对澳门实行殖民统治。葡萄牙对澳门实行了长达一个多世纪的殖民管治。1987年4月,中葡签署《关于澳门问题的联合声明》,宣布中国于1999年12月20日对澳门恢复行使主权,标志着澳门殖民历史的终结。香港的殖民历史始于中英第一鸦片战争,1842年中英签署了《南京条约》,条约规定将香港划给英国。第二次世界大战爆发后,香港于1941年成为日本的占领地,后于1945年日本投降后,香港再次成为英国的殖民地。
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第二章澳门微型髙等教育体系的生成
发生学强调对事物进行动态的历史-发生学分析,而非静态的现象描述。研究澳门的微型高等教育体系的生成同样不能仅限于澳门高等教育的当下语境,我们有必要对其高等教育的发生、发展过程进行回溯及深度梳理。由于澳门历史境遇的独特性,澳门高等教育体系的衍化过程可谓一波三折。本章依据澳门高等教育发展史上的重要事件为标志,将澳门高等教育的历史划分为四个阶段。
微型国家与地区经济社会的独特性使其高等教育提供通常有三种选择:一是鼓励本国学生到国外接受高等教育,继而回国为本国服务。这多是经济落后的微型国家与地区的无奈选择。二是微型国家与地区共建大学。在资源有限的情况下,微型国家与地区共享一所大学无疑是一种明智之举。如西印度大学与南太平洋大学便是众多微型岛国共建的两所区域性大学。三是微型国家与地区自建大学。
微型国家与地区基于国家认同或本国经济社会发展的考虑,设立自己的大学以培养人才、传播民族文化。澳门高等教育发展的历史久远,一开始便建立了高等院校,然而由于澳门的殖民历史,其早期高等教育并不是基于本土服务意识而建立的。澳门主权回归的需要才从真正意义上使澳门拥有了自己的大学。
第一节中世纪大学东传:澳门圣保禄学院的兴衰
葡萄牙对澳门的占领过程是与天主教在澳门传教相伴生的。澳门圣保禄学院是澳门第一所高等教育性质的机构,它的诞生是葡萄牙传教士远东传教意图实践的产物。最早跟随葡萄牙商船来澳门传教的是天主教耶稣会。澳门圣保禄学院是澳门首间高等院校,且是第一所以中世纪大学为模板建立的西式高等教育机构,也是整个远东地区西式高等教育的发端。
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二、西式大学异域“生长”:澳门圣保禄学院的存废
15世纪后“新航路”的开辟为欧洲国家殖民主义推波助澜,尤其是西班牙与葡萄牙海外殖民扩张的激烈角逐。1493年,教皇亚历山大六世为此裁定了两国的势力范围:以佛得角和亚速尔群岛以西为界,界以西属西班牙,界以东属葡萄牙。因而,葡萄牙获得了远东地区的保教权。澳门圣保禄学院得以成立耶稣会教士功不可没,伊纳爵?罗耀拉(Ignacio Loyola)是耶稣会的创始人,1540年教皇保罗三世批准成立耶稣会。1541年,方济各沙勿略(Francisco Xavier)乘“圣地亚哥”号船抵达印度传教,他是第一位到达远东的传教士。翌年,沙勿略在果阿建立了果阿圣保禄学院,1549年,进入日本传教,意外发现中国文化是东亚文化的发样地,遂准备到中国传教。然而,由于当时中国政府实行严厉的海禁,其入华传教的梦想未能如愿。葡萄牙从1553年假言暂借澳门海岸瞭晒货物之后,逐步实现其侵占澳门作为基地以东扩之目的。1557年葡人获准在岛上定居。天主教是葡萄牙国教,国王和商人都支持天主教在日本、澳门等远东地区的传教事业。1576年澳门天主教区成立。随着来澳葡萄牙商人及其家眷、家仆、水手的增多,澳门天主教会先后设立了教堂、仁慈堂、医院、麻风病院、孤儿院等机构。
秉承欧洲中世纪教会办学的传统,耶稣会创会伊始便非常重视兴办教育。当然,教会所办学校不是纯粹意义上的教育机构。教会学校在某种意义上是宗教传播教义、吸纳教徒、扩展影响的有效工具。
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第三章澳门、香港、马耳他高等教育系统结构........................67
第一节澳门微型高等教育系统结构.........................................67
第二节香港“差别有序”高等教育系统......................................76
第三节马耳他双轨制高等教育系统.........................................87
第四节澳门、香港、马耳他高等教育系统结构之比较.............96
第四章澳门、香港、马耳他髙等教育规模扩充与质量保障.....100
第一节澳门高等教育的规模扩充及质量保障...........................100
第二节香港高等教育的规模扩张及其质量保障.........................112
第三节马耳他高等教育的规模增长及质量保障.................................123
第四节澳门、香港、马耳他高等教育规模增长与质量保障之比较....134
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第七章微型社会髙等教育发展策略探究
基于微型国家与地区的独特性,其高等教育发展路径也呈现出别样的征貌。澳门、香港、马耳他的高等教育发展路径既具共性也具个性。以香港、马耳他、澳门高等教育发展的历程为鉴,本章将首先对微型国家与地区高等教育发展的三种模式进行归结与阐释,继而对微型社会高等教育发展的共性困境及经验进行归纳,最后就澳门高等教育未来发展的路向提供具体的策略建议。
第一节微型社会高等教育发展的模式
澳门、香港、马耳他皆经历过被殖民管治的历史,殖民史是三者高等教育发展不可忽略的因素。澳门、香港、马耳他高等教育的发展路径可归纳为三种模式,虽然此三种模式并非能揽括微型国家与地区高等教育发展的全部模式,这三种发展模式对微型国家或地区不乏借鉴意义。本节在分述香港、马耳他、澳门高等教育发展模式的基础上,将对三种模式的共性与个性进行比照,以探寻可融通之处。
一、澳门高等教育发展模式:“借鉴一多样”发展模式
由澳门高等教育的历史演进可以知悉,澳门高等教育发展是一个无继承基础的摸索过程。澳门第一所高等教育机构——圣保禄学院是仿制葡萄牙科英布拉大学设置的,在某种意义上是中世纪大学的东传。圣保禄学院是澳门第一所西式高等教育机构,且是中国第一所西式高等教育机构,甚至是亚洲第一所欧洲模式的高等院校。自圣保禄学院关闭后,澳门进入高等教育发展的“真空期”。虽说圣保禄学院是葡萄牙高等教育模式的移植,然而其模式与经验早已湮没在澳门高等教育二百余年停滞发展的长时段历史中。
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结语
微型国家与地区有其自身的独特性,正是这种独特性形塑了微型国家与地区高等教育别样的发展环境。要探寻澳门高等教育发展的路向不能简单地就澳门而谈其高等教育发展,也并非一味地借鉴发达国家高等教育发展经验那般简单。而应从“类群体”的发展经验中“寻石攻玉"。澳门属于典型的微型地区,因此对其高等教育发展路径的选择需将其纳入到微型国家与地区这一视域之下,借鉴微型国家与地区的高等教育发展策略。
通过澳门、香港、马耳他高等教育在系统结构优化、规模增长与质量保障、国际化发展、增强社会适应性四个维度的比较分析可以发现,三者之间有共性亦有“个性”。正是在与香港、马耳他的比较研究中,更容易识读澳门高等教育发展的优势与不足。同时,亦可从香港、马耳他的高等教育发展经验中汲取“养分”。
澳门、香港、马耳他皆有被殖民的历史,其宗主国对三者高等教育发展形成了不同程度的影响。香港近乎完全移植了英国的教育体系,高等教育制度自然也不例外。因此,香港的高等教育建基于完善的英国高等教育制度之上,其发展起点高,香港回归后,则在英国高等教育模式的基础上吸纳其他国家的优良做法,从而实现了依附基础上的超越。马耳他在英国的殖民统治之下,同样移植了英国的高等教育制度。根据香港的经验,但就高等教育的发展而言,英国高等教育发展模式的引入对马耳他高等教育的发展并非毫无益处。然而,马耳他独立后,为清除英国殖民统治的"遗迹”,马耳他政府采取“去依附”的措施,为规避英国高等教育发展模式对其后续的影响,马耳他将借鉴的视野转向广阔的欧洲,通过加入博洛尼亚进程,竭力成为“欧洲高等教育区”的一员。........
参考文献（略）